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5月21日，由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部和中國(guó)國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室主辦，聯(lián)合國(guó)公共行政全球網(wǎng)絡(luò)亞太地區(qū)網(wǎng)（UNPAN-AP）和上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)咨詢中心承辦，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所協(xié)辦的“亞太城市信息化論壇——電子政務(wù)專題會(huì)議”在上海國(guó)際會(huì)議中心舉行。聯(lián)合國(guó)高層官員、各國(guó)中央及城市地方政府決策層官員、著名IT企業(yè)巨頭、學(xué)術(shù)界、國(guó)際組織和其它非政府組織的知名學(xué)者專家等共800余人參加了會(huì)議。

亞太地區(qū)城市信息化論壇是由上海市人民政府和聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部響應(yīng)《聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)部長(zhǎng)宣言》和聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議提出的“消除數(shù)字鴻溝”的倡議而召開(kāi)的。該論壇已經(jīng)成為全球政府首腦、市長(zhǎng)、企業(yè)家和通信技術(shù)人員的一次重要聚會(huì)，旨在通過(guò)城市信息化促進(jìn)亞太地區(qū)乃至全世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家之間、區(qū)域之間的合作，尤其是南南合作，消除“數(shù)字鴻溝”，也是從多層面專門(mén)關(guān)注信息與通信技術(shù)和相關(guān)地方乃至全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)的唯一的年度會(huì)議。

本屆亞太論壇由大會(huì)和九個(gè)分會(huì)組成，主題確定為“城市信息化——信息技術(shù)促進(jìn)發(fā)展”，主要圍繞信息技術(shù)促進(jìn)發(fā)展和應(yīng)用的全球趨勢(shì)及利用信息技術(shù)促進(jìn)發(fā)展的中國(guó)戰(zhàn)略等問(wèn)題展開(kāi)。另外，聯(lián)合國(guó)為了促進(jìn)地方政府電子政務(wù)應(yīng)用和發(fā)展，在本屆論壇年會(huì)上還首次舉行了“聯(lián)合國(guó)公共行政服務(wù)獎(jiǎng)——地區(qū)政府電子政務(wù)應(yīng)用獎(jiǎng)”的頒發(fā)儀式。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)奧坎波向上海市市長(zhǎng)韓正頒發(fā)了“亞太城市信息化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，表彰上海市政府在城市信息化建設(shè)方面所取得的成果和為全球城市信息化做出的貢獻(xiàn)。

在上海舉行的“電子政務(wù)專題會(huì)議”是亞太城市信息化論壇九個(gè)分會(huì)中極為重要的一個(gè)分會(huì)，會(huì)議由國(guó)務(wù)院信息化辦公室司長(zhǎng)趙小凡和聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部公共經(jīng)濟(jì)與發(fā)展管理司知識(shí)管理處處長(zhǎng)澤茜·斯?jié)扇鹈姿餐鞒帧?SPAN lang=EN-US>

會(huì)議圍繞四個(gè)議題展開(kāi)，即“電子政務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)”，“公民電子參與”，“超越電子政務(wù)、邁向信息社會(huì)”，“電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)分享”。國(guó)內(nèi)外11名電子政務(wù)專家圍繞主題發(fā)表了精彩演講，并與參會(huì)代表進(jìn)行了互動(dòng)式討論。

會(huì)上，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部公共經(jīng)濟(jì)與發(fā)展管理司知識(shí)管理處處長(zhǎng)澤茜·斯?jié)扇鹈姿谘葜v中強(qiáng)調(diào)了電子政務(wù)內(nèi)容的重要性。他認(rèn)為，在推進(jìn)電子政務(wù)的過(guò)程中，電子政務(wù)的內(nèi)容是排在第一位的，其次才是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略所應(yīng)用的技術(shù)。他指出，目前世界上還有很多國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展還只停留在技術(shù)層面上，沒(méi)有真正與人民的生活和工作緊密聯(lián)系起來(lái)。

趙小凡司長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)澤茜先生的觀點(diǎn)深表贊同。他指出，電子政務(wù)工程推廣的關(guān)鍵在于內(nèi)容，而不是實(shí)現(xiàn)這一內(nèi)容的手段。他認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)決杜絕把電子政務(wù)工程當(dāng)作一個(gè)形象工程、政績(jī)工程來(lái)做，也不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)問(wèn)題，關(guān)鍵在于我們的電子政務(wù)工程真正能為百姓解決哪些實(shí)際問(wèn)題。

墨西哥克利馬州州長(zhǎng)古斯塔沃·A·委拉茲軌斯·蒙特斯和澳大利亞布里斯班市政會(huì)社區(qū)信息部主管林恩在會(huì)上就“電子政務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)”這一主題發(fā)表了精彩演講。古斯塔沃州長(zhǎng)在會(huì)上生動(dòng)演示了克利馬州在電子政務(wù)方面所取得的成就。林恩女士系統(tǒng)介紹了布里斯班市在電子政務(wù)建設(shè)方面所走過(guò)的不凡歷程以及對(duì)2010年布里斯班步入信息化社會(huì)的展望。

芬蘭坦佩雷市信息通訊主管杰瑞·薩普拉和埃斯托尼亞總統(tǒng)信息顧問(wèn)泰克斯·沃特蔓在會(huì)上對(duì)公民電子參與領(lǐng)域作了介紹。杰瑞介紹了坦佩雷市促進(jìn)公民參與電子政務(wù)的做法。泰克斯則以TOM網(wǎng)站為例介紹了電子民主在埃斯托尼亞的發(fā)展?fàn)顩r。

聯(lián)合國(guó)公共經(jīng)社事務(wù)部公共行政與發(fā)展管理司行政全球網(wǎng)絡(luò)處處長(zhǎng)錢(qián)海燕在會(huì)上以“網(wǎng)絡(luò)知識(shí)管理提高公共行政”為題進(jìn)行了演講，與參會(huì)人員一起分享了聯(lián)合國(guó)公共行政網(wǎng)絡(luò)在知識(shí)管理方面的經(jīng)驗(yàn)。她還提出了聯(lián)合國(guó)公共行政網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)目標(biāo)：建立一個(gè)世界級(jí)的知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)，為客戶在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)，以合適的形式提供合適的知識(shí)。

在電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分享方面，趙小凡司長(zhǎng)首先向代表們介紹了2003年中國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)情況。他認(rèn)為，在信息化建設(shè)過(guò)程中也應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則。首先，要確立信息化可持續(xù)發(fā)展原則，滿足當(dāng)代人信息化需要的同時(shí)，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。其次，在提高互聯(lián)網(wǎng)接入率方面，要實(shí)現(xiàn)多渠道、多方式、多終端；鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)資費(fèi)降低；豐富中文信息資源，凈化信息內(nèi)容；加強(qiáng)公眾使用互聯(lián)網(wǎng)的技能培訓(xùn)。第三，必須提高非物質(zhì)生產(chǎn)在GDP中的比重，充分發(fā)揮信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)材料、能源等資源的節(jié)約和增值作用，使信息流更加有效地引導(dǎo)物流和資金流。第四，應(yīng)引入綠色GDP（扣除環(huán)境資源成本和環(huán)保費(fèi)用）衡量指標(biāo)。

上海市信息化委員會(huì)副主任喬志剛在會(huì)上以“建設(shè)以人為本、促進(jìn)政府效能的上海電子政務(wù)”為題與大家分享了上海在電子政務(wù)建設(shè)方面所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。他指出，上海電子政務(wù)建設(shè)的主要做法有：（1）以“中國(guó)上?！闭T(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)為載體，提供政府在線服務(wù)的有效方式；（2）通過(guò)推行政府信息公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，保障公民知情權(quán)；（3）以實(shí)施社保卡、大通關(guān)等一批跨部門(mén)的重大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，整合共享信息資源，提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平；（4）通過(guò)積極探索社區(qū)管理與公共服務(wù)信息化，實(shí)施建設(shè)市民信箱等項(xiàng)目，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的重心下移等等。

另外，富士通公司的小村·元在會(huì)上全面介紹了e-Japan計(jì)劃中富士通公司的發(fā)展戰(zhàn)略。上海貝爾阿爾卡特股份有限公司的副總裁汪瑩女士就如何應(yīng)用信息技術(shù)提高政府職能問(wèn)題作了發(fā)言，重點(diǎn)介紹了上海貝爾阿爾卡特公司的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。上海浦東軟件平臺(tái)有限公司的副總裁許曉昆先生則向參會(huì)代表介紹了上海市土地交易系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。

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