????提升城市國際競爭力,是上海“十一五”規(guī)劃的發(fā)展主線,是科學發(fā)展觀在上海的貫徹落實,也是全面建設小康社會的國家戰(zhàn)略需要。從當前和今后5年甚至更長的時間和空間來看,“提升城市國際競爭力”確實是一個最能夠概括上海作為開放型國際大都市的發(fā)展目標的核心概念。
????提升城市國際競爭力,是打造世界級市場樞紐的需要。上海建設“四個中心”,主要是通過世界市場競爭來集聚各種要素和資源,通過上海的市場樞紐功能,輻射到全國各地。能否具有國際競爭力,決定了上海服務全國功能的強弱。同時,隨著中國市場規(guī)模的不斷擴大,要素需求和輸出都影響和改變著世界市場的要素流向,這就要求中國必須擁有世界級的市場樞紐,上海理應承擔這個歷史使命,把提升城市國際競爭力作為上海打造世界級市場樞紐的核心概念。
????提升城市國際競爭力,要求上海在改革、開放、發(fā)展等各方面繼續(xù)保持領先,為全國提供硬件和軟件的支持。最近公布的全國經(jīng)濟普查結果表明,中國經(jīng)濟結構調整出現(xiàn)了歷史性的轉變,第三產業(yè)的GDP比重在全國范圍內超過了第二產業(yè)的GDP比重。新的結構,既為上海發(fā)展服務業(yè)提供了巨大空間,又對上海的城市競爭力提出了更高要求。上海必須以更加開放、更加國際化、更加創(chuàng)新的姿態(tài)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè),努力成為中國市場的高端樞紐,真正實現(xiàn)服務全國的目標。洋山深水港、浦東航空港、高速公路網(wǎng)和信息網(wǎng)絡等重大基礎設施的投入使用,為上海提升城市國際競爭力提供了硬件支撐。浦東綜合改革試驗區(qū)、中央銀行第二總部在滬營運、2010年世博會、教育和文化體制改革試點等一系列重大改革和發(fā)展機遇,為上海提升城市國際競爭力提供了軟件優(yōu)化的環(huán)境。
????提升城市國際競爭力,必須放到更大的國際格局中來看。今后5年,人民幣匯率機制改革將邁出更具有實質性的步伐;世界貿易體系的“多哈回合”將有更大的較量;中國將與更多國家建立自由貿易關系,以至在中國和東盟之間形成零關稅的自由貿易區(qū);世界上將有越來越多的國家承認中國的市場經(jīng)濟地位,中國可以獲得相對平等的市場待遇;主要發(fā)達國家與中國的市場相互依存度將有實質性的提高,國際分工體系和產業(yè)轉移將進一步向中國等發(fā)展中大國傾斜;中國周邊將形成一系列多邊合作機制,中國推動亞洲整體崛起的趨勢更加顯著;祖國大陸與港澳臺地區(qū)將形成高度結合的一體化市場等。所有這些,都為上海提升城市國際競爭力帶來了相當有利的機遇。

（作者系上海社會科學院副院長、研究員）

來源：《解放日報》 (2006年01月01日?第10版)