跨國公司研發(fā)（R＆D）全球化是世界經(jīng)濟(jì)面向信息化、知識(shí)化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象，也是跨國公司面對(duì)日益激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行的一種必然戰(zhàn)略選擇。目前，跨國公司R＆D全球化仍處于不斷深化發(fā)展之中，并呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)特征。

1、發(fā)達(dá)國家之間相互投資仍是跨國公司海外R＆D投資的主體。近年來，雖然跨國公司在發(fā)展中國家的R＆D投資不斷增多，但目前投資來源國和東道國仍主要是發(fā)達(dá)國家。美國是跨國公司R＆D投資的主要來源國，也是世界上最大的R＆D投資吸收國。日本是在美國進(jìn)行R＆D投資最多的國家?？鐕驹诎l(fā)展中國家的R＆D投資主要集中在中國、印度、中國臺(tái)灣等少數(shù)國家和地區(qū)。

2、跨國公司海外R＆D投資正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。雖然醫(yī)藥、汽車、電子設(shè)備、化工等傳統(tǒng)行業(yè)仍然是跨國公司設(shè)立海外R＆D機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)，但是，一些新興產(chǎn)業(yè)（如信息技術(shù)、軟件、新材料、光電子等）在海外R＆D的比例正在大幅上升，特別是跨國公司正在將一些人力資源密集型的R＆D環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

3、跨國公司海外R＆D投資的主要?jiǎng)訖C(jī)在于尋求國際R＆D資源和建立全球R＆D網(wǎng)絡(luò)。尋求低成本的R＆D資源，特別是人力資源是跨國公司海外R＆D投資的主要?jiǎng)訖C(jī)。此外，建立全球24小時(shí)不間斷R＆D網(wǎng)絡(luò)以及與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)也是跨國公司設(shè)立海外R＆D機(jī)構(gòu)的重要?jiǎng)訖C(jī)。

4、當(dāng)前發(fā)達(dá)國家仍是跨國公司最主要的技術(shù)創(chuàng)新中心，其在發(fā)展中國的R＆D機(jī)構(gòu)主要是針對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。雖然跨國公司聲稱其海外R＆D機(jī)構(gòu)承擔(dān)越來越重要功能，但是，絕大多數(shù)跨國公司仍將其核心技術(shù)的研究放在母國或者中心實(shí)驗(yàn)室，跨國公司發(fā)展中國家設(shè)立的R＆D機(jī)構(gòu)主要從事一些適應(yīng)性研究，即使參與重要項(xiàng)目的研發(fā)，也一般僅僅進(jìn)行一些模塊研究，在技術(shù)集成和專利申請(qǐng)方面受到母公司的嚴(yán)格控制。

上海是跨國公司在華R＆D投資的重鎮(zhèn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2005年底，外資在上海設(shè)立的R＆D中心已經(jīng)多達(dá)170多家，預(yù)計(jì)2006年外資在滬設(shè)立的R＆D機(jī)構(gòu)還將進(jìn)一步增多。但是，目前大多數(shù)的跨國公司僅僅將上海視為其R＆D活動(dòng)的“飛地”，外資R＆D機(jī)構(gòu)對(duì)本地的技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用不強(qiáng)。下一階段，上海要從建設(shè)國際創(chuàng)新中心城市的高度認(rèn)真分析跨國公司R＆D全球化發(fā)展的新趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上積極采取對(duì)策，不斷提高外資R＆D機(jī)構(gòu)的社會(huì)根植性，使之盡可能地融入到本地區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中來，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和上?？平膛d市主戰(zhàn)略作出更大的貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)本地創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的開放性，強(qiáng)化外資R＆D機(jī)構(gòu)的社會(huì)根植性。

目前，上海雖然吸引了眾多跨國公司在滬設(shè)立R＆D機(jī)構(gòu)，但是外資R＆D機(jī)構(gòu)與上海本地的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性不強(qiáng)，沒有形成真正的一體化網(wǎng)絡(luò)型區(qū)域創(chuàng)新體系。上海要想進(jìn)一步發(fā)揮外資R＆D機(jī)構(gòu)的作用，就必須大膽地開放本地的研發(fā)體系，不斷增強(qiáng)外資R＆D機(jī)構(gòu)的社會(huì)根植性，特別是要有意識(shí)地引導(dǎo)跨國公司參與到本地科技創(chuàng)新政策的決策中來，給予外資R＆D機(jī)構(gòu)更多的話語權(quán)，以調(diào)動(dòng)跨國公司參與本地科技創(chuàng)新的積極性。

2、構(gòu)建一個(gè)專供跨國公司R＆D機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流與合作的科研平臺(tái)，促進(jìn)外資R＆D機(jī)構(gòu)的技術(shù)擴(kuò)散。外資R＆D機(jī)構(gòu)對(duì)于本地科技創(chuàng)新的外溢效應(yīng)的一個(gè)重要渠道就是科研人員之間的非正式交流，特別是在一些相近的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，不同R＆D機(jī)構(gòu)的科研人員通過工作之外的一些個(gè)人交往，能夠?qū)崿F(xiàn)研發(fā)組織和管理經(jīng)驗(yàn)等隱性知識(shí)的擴(kuò)散。而目前，在上海的一些高新技術(shù)園區(qū)，各家外資R＆D機(jī)構(gòu)之間相互封閉，缺少一個(gè)相互進(jìn)行信息交流的平臺(tái)。如果政府能夠有意識(shí)地構(gòu)建一個(gè)專供外資R＆D機(jī)構(gòu)科研人員交往的場(chǎng)所，能夠有效地促進(jìn)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

3、以核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)為突破，構(gòu)筑專業(yè)性的國際技術(shù)研發(fā)中心和創(chuàng)新基地。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，一座城市、一個(gè)區(qū)域的科技振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是由一兩個(gè)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的，而這個(gè)地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)又往往是由一個(gè)掌握核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)的企業(yè)為中心，逐漸形成特定技術(shù)的創(chuàng)新集聚區(qū)。上海目前吸引的外資R＆D機(jī)構(gòu)多而不強(qiáng)。上海要有選擇地引進(jìn)與本地科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局相一致的外資R＆D機(jī)構(gòu)，形成專業(yè)技術(shù)的世界創(chuàng)新中心，以核心技術(shù)的集聚突破提升上?？平膛d市的戰(zhàn)略高度。

4、實(shí)施以自然人為導(dǎo)向的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)高素質(zhì)的外資R＆D機(jī)構(gòu)科研人員向上海集聚。影響外資R＆D機(jī)構(gòu)選址的因素主要有兩類，一是當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新資源，另一個(gè)則是適宜科研人員居住的生活環(huán)境。特別是一些高素質(zhì)的科研人員，其對(duì)工作之外的生活質(zhì)量要求較高。如果上海在給予外資R＆D機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策的同時(shí)，能夠出臺(tái)更多針對(duì)自然人的優(yōu)惠措施，將會(huì)吸引更多的科研人才向上海集聚，從而提升外資在滬R＆D機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能級(jí)。

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（作者系上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）