10月13日上午，我院召開了學(xué)習(xí)中共十六屆六中全會精神座談會，院黨委副書記童世駿教授主持會議，來自院內(nèi)外各學(xué)科的20余名專家學(xué)者從理論和實(shí)踐角度，學(xué)習(xí)和探討了十六屆六中全會的重要精神。

　　與會專家提出，公報中“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”這一論斷非常重要，值得進(jìn)一步從理論上進(jìn)行深入闡發(fā)。與會者認(rèn)為這次全會提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列目標(biāo)和主要任務(wù)，十分明確地區(qū)分了“大社會”概念和“小社會”概念，并強(qiáng)調(diào)社會主義和諧社會建設(shè)既要從“大社會”著眼，又要從“小社會”著手。一些學(xué)者特別強(qiáng)調(diào)采用“大社會”的概念的重要性，即把社會主義和諧社會建設(shè)看作我黨覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、黨建各個領(lǐng)域的一個新的總體思路。學(xué)者們都認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會的核心要求是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得社會關(guān)系的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，達(dá)到費(fèi)孝通先生倡導(dǎo)的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的境界。

　　有學(xué)者指出，要把“社會”作為一種“主義”，切實(shí)地用“社會主義”來構(gòu)建和諧社會。“社會主義”是強(qiáng)調(diào)“公共性”的社會意識形態(tài)，它在實(shí)際上構(gòu)成對以“個體主義”為特征的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。中國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和其他轉(zhuǎn)型國家的根本不同之處在于中國在引入市場經(jīng)濟(jì)制度的同時十分注意堅(jiān)持“社會主義”的原則，即“公共性”的原則。當(dāng)前要警惕和防止把“社會主義”標(biāo)簽化的傾向，就必須在構(gòu)建和諧社會時真正體現(xiàn)公共原則，要切實(shí)以社會主義這個公共原則提供社會公共物品和公共服務(wù)來達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的社會共享，在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本民生問題上都要著重體現(xiàn)公共精神，盡量實(shí)現(xiàn)資源獲得的公正性、社會結(jié)構(gòu)的合理性、社會行為的規(guī)范性、利益協(xié)調(diào)的有效性等和諧社會所具有的一般規(guī)定性。?

　　與會者認(rèn)為，建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，我們要特別注意和諧文化建設(shè)是著眼于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的全局而提出來的，決不能把和諧文化建設(shè)簡單地理解為只是思想理論建設(shè)。從我國來看，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會四大建設(shè)并非互不相關(guān)，而是存在千絲萬縷的聯(lián)系，往往是“牽一發(fā)而動全身”。建設(shè)與“和諧社會”目標(biāo)相適應(yīng)的和諧文化，就是要主動發(fā)揮文化在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的積極作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會夯實(shí)文化基礎(chǔ)。社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本，一定要體現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求。有學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)與時俱進(jìn)的要求，我們的核心價值觀不會是一成不變的，需要在變化的語境中不斷追問，不斷闡發(fā)。有學(xué)者提出，在中國幾千年封建社會時期，孔子所說的“選賢舉能，講信修睦；人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)；男有分，女有歸”都是明君、圣治、王道的基本標(biāo)準(zhǔn)，和諧社會的基本要求鮮明地體現(xiàn)了幾千年中國文明一以貫之的主流思想。有學(xué)者指出，和諧文化不僅是一種傳統(tǒng)文化，更是一種現(xiàn)代文化，因?yàn)槲覀兘裉煲珜?dǎo)的和諧不是“君仁臣忠”式的文化，也不完全是“父慈子孝”式的文化，而是基于現(xiàn)代公民身份和平等人格的文化；與古人籠而統(tǒng)之地談?wù)摗昂投煌辈煌覀冇斜匾矛F(xiàn)代思維方法對“和而不同”的含義和要求作確切的分析，并且用相應(yīng)的制度、心態(tài)和能力來實(shí)現(xiàn)利益、價值和認(rèn)同三個層面的和而不同。

　　與會學(xué)者認(rèn)為，全會所提出的“創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”等一系列加強(qiáng)社會管理的重要舉措，十分鼓舞人心。這表明社會協(xié)同治理、善治等理念正逐步為黨和國家決策層所認(rèn)可，我們所指向的是一個在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，能充分激發(fā)黨、政府、企業(yè)、非政府組織和個人等各類社會行為主體的活力的社會主義和諧社會。

　　有學(xué)者提出，構(gòu)建社會主義和諧社會不是一個階段性的、純粹政治性的口號，而是意義非同尋常的、全局性的戰(zhàn)略構(gòu)想，值得進(jìn)一步深化、條理化和系統(tǒng)化，使之成為新時期社會主義發(fā)展的綱領(lǐng)性目標(biāo)。

　　不過，與會專家指出當(dāng)前更為重要的是以破解重大理論和實(shí)踐問題為重點(diǎn)，繼續(xù)探求和諧社會“從空想到科學(xué)”的現(xiàn)實(shí)路徑，持續(xù)不斷地化解社會矛盾，真正把全會提出的各項(xiàng)要求和任務(wù)落到實(shí)處。

　　有專家認(rèn)為，歷史地來看，不斷化解不和諧因素貫穿整個社會主義的發(fā)展過程。毛澤東曾經(jīng)作出很多富有意義的關(guān)于處理人民內(nèi)部矛盾的概括，鄧小平則強(qiáng)調(diào)理想的社會凝聚力量和紀(jì)律的社會約束力量。從目前社會矛盾處于高發(fā)期和尖銳期的現(xiàn)實(shí)來看，我們還需要進(jìn)行更深層次的改革，探求切合時代需要的、更有效的處理深層次矛盾的方法，其中包括處理社會正常博弈各方之間的矛盾、本身都具有正當(dāng)性的不同社會價值和目標(biāo)之間的矛盾。具體來看，在追求個人利益已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)最直接的動力的同時，要努力構(gòu)建可以凝聚處于不同階層的13億人的共同理想和道德規(guī)范，在以人為本、公平正義的前提下實(shí)現(xiàn)社會和解和社會團(tuán)結(jié)。以誠信為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)倫理和以互助友愛為核心的社會倫理，都應(yīng)是我們追求的目標(biāo)。從改革開放前大力倡導(dǎo)的“大公無私”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“公私兼顧”，前提條件應(yīng)該是清晰界定公私界限，以防“化公為私”。通過從制度上、體制上完善人民作為公民的有關(guān)安排，以有效克服政府在促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)方面的諸多缺陷。可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家在階級和解的方法處理勞資矛盾、勞資糾紛。通過幫助分散的農(nóng)戶組織適合他們的公共空間，以緩解產(chǎn)銷矛盾，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　有專家指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，不是要求我們考慮理想的、抽象的、理性的人的權(quán)利要求，而是要求我們考慮現(xiàn)實(shí)生活中活生生的人們的各種具體的利益、要求和希望。雖然合理的制度安排很重要，但對制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)作必須著眼于人們的利益、要求和希望，不能只是為了制度而制度。我們不能再滿足于考慮如何讓制度盡善盡美，而是應(yīng)該考慮如何使已有的制度真正發(fā)揮作用；我們不能再滿足于僅僅考慮應(yīng)該做哪些事情，而是要考慮需要做的事情應(yīng)該做到什么程度。

　　有專家認(rèn)為，我們必須倡導(dǎo)公平底線上的效率優(yōu)先，如果做不到基本公平，就保證不了社會和諧。有學(xué)者指出，我國每年有過多地資源被用于官員消費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)和公款消費(fèi)，對社會公平底線造成了沖擊。必須從行政體制改革切入，進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的政治體制改革。要在名目繁多的各種指數(shù)之外，旗幟鮮明地提出增加政府的廉潔指數(shù)和廉價指數(shù)。

　　有專家指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須統(tǒng)籌兼顧各種人群的利益。以農(nóng)民工群體為例，雖然中央已經(jīng)明確了“農(nóng)民工是工人階級的一部分”，但很多地方政府在制定政策時、在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時依然明顯偏向當(dāng)?shù)貞艏巳?，歧視農(nóng)民工等外來務(wù)工人員的傾向仍然十分突出。又如，雖然官方一再重申“知識分子是工人階級的一部分”，但事實(shí)上在知識分子與工人階級內(nèi)部其他階層之間，甚至在在職工人與下崗工人等各個階層之間，往往互不認(rèn)同，互不來往。從目前的制度安排來看，黨委、行政、工會都是工人群眾的代言者，都代表工人的利益，但從操作上來看，“多頭代表”往往使得“代表落空”，維護(hù)工人群體的利益需要更為合理的制度安排。

　　有學(xué)者認(rèn)為，在全球信息化、經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、選擇多樣化、社會多元化的大背景下，構(gòu)建社會主義和諧社會不僅要依靠政黨和政府，也要依靠公眾，需要普遍、積極、主動、有序的公眾參與。但在我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四大建設(shè)中，均存在公眾參與不足的嚴(yán)重缺陷，具體表現(xiàn)為公眾參與范圍偏窄、公眾參與程度偏低、公眾參與成本偏高等問題。從政治上來看，當(dāng)前不少違法亂紀(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部之所以能夠隨心所欲地“任人唯親”，在很大程度上就是因?yàn)辄h政領(lǐng)導(dǎo)干部集中掌握和支配著大量政治資源，公眾僅僅擁有分散的、極少的政治資源，公眾政治參與水平極不理想，很難監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正做到了“執(zhí)政為民”。

　　童世駿在總結(jié)講話中指出，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，知識分子要勇于承擔(dān)起自己的責(zé)任，要結(jié)合自己的學(xué)科背景和專業(yè)背景，深入學(xué)習(xí)、研究和宣傳十六屆六中全會的精神，既要更好地為黨和政府的科學(xué)決策、民主決策、依法決策服務(wù)，又要更好地為人民幸福、社會和諧服務(wù)。