習近平同志在市第九次黨代會上的報告中，提出了上海實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新路徑，即“著力提高自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型城市。按照建設創(chuàng)新型國家的要求，把增強自主創(chuàng)新能力貫穿于全市工作的各方面、各環(huán)節(jié)，加快實施《上海中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，突出創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設，以自主創(chuàng)新驅(qū)動城市持續(xù)發(fā)展”。這是上海落實科學發(fā)展觀，加快推進“四個率先”、建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的必經(jīng)之路。

創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和提升城市競爭力的動力源泉。沒有創(chuàng)新，就沒有上海的發(fā)展，更談不上上海的未來。創(chuàng)新不僅是技術(shù)的創(chuàng)新，而且是全方位的創(chuàng)新，包括體制、機制、政策、組織和規(guī)制的創(chuàng)新。要實現(xiàn)這些創(chuàng)新，首先要改變觀念，要“在全社會培養(yǎng)創(chuàng)新意識，大力倡導敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍” 。要把創(chuàng)新意識和創(chuàng)新的精神融入到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，把創(chuàng)新作為各行各業(yè)和全市人民的共同文化意識加以倡導，使各種創(chuàng)新要素的活力競爭迸發(fā)，讓所有創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。這對上海加快推進“四個率先”、建設“四個中心”，實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動城市持續(xù)發(fā)展具有極其重大的意義。

上海自改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化。目前，上海人均GDP即將跨越一萬美元，相當于中等發(fā)達國家的水平。經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。這一階段意味著在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，人力、土地等成本費用將疊加上升。如果上海還停留于以往拼資金、拼成本的投入產(chǎn)岀方式，那么，上海原有的優(yōu)勢將會逐一喪失。不僅難以同發(fā)達國家競爭，還會面臨周邊地區(qū)發(fā)展帶來的巨大壓力。國際經(jīng)驗表明，在這一階段，產(chǎn)業(yè)能級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將上一個新臺階，經(jīng)濟發(fā)展層次更加趨于高度化、集聚化和網(wǎng)絡化。原有的制度框架難以容納新發(fā)展的要求。為了適應新的發(fā)展要求，為未來的發(fā)展提供不竭動力，需要一個更加完善的創(chuàng)新體系為其提供支撐。

構(gòu)建“以企業(yè)為主體、市場為導向、同行業(yè)技術(shù)前沿為目標、產(chǎn)學研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系，是非常必要的，也是與上海目前城市發(fā)展階段相適應的。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，企業(yè)的創(chuàng)新能力不但取決于企業(yè)本身的能力，還取決于企業(yè)的吸收能力。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，就是把創(chuàng)新的人才機制和環(huán)境與企業(yè)的創(chuàng)新活動有機地結(jié)合起來，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體?？v觀世界，全球科技投入的80％、技術(shù)創(chuàng)新的70％，都是由世界500強企業(yè)所創(chuàng)造和擁有的，60％的技術(shù)轉(zhuǎn)讓發(fā)生在500強企業(yè)之間。就全球范圍而言，企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，已經(jīng)成為不爭的事實。最近幾年，上海企業(yè)的創(chuàng)新投入與產(chǎn)出均有大幅度提升，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但與發(fā)達國家相比還存在著較大差距。

未來幾年，上海面臨著舉辦2010年上海世博會、浦東綜合配套改革試點、中央進一步推進長三角地區(qū)改革發(fā)展、上海國際金融中心和國際航運中心建設加快等重大歷史發(fā)展機遇。我們應該統(tǒng)籌把握、充分利用好這些機遇，通過“三個聚焦”(聚焦國家戰(zhàn)略、聚焦重大產(chǎn)業(yè)、聚焦創(chuàng)新基地) 和“三個加強”(加強投融資機制創(chuàng)新，加強市和區(qū)縣聯(lián)動，加強人才培養(yǎng)) ，進一步完善具有上海特色的創(chuàng)新體系，突破自主創(chuàng)新的瓶頸和障礙，充分發(fā)揮上海自主創(chuàng)新的潛力，搶占科技制高點，使上海走上以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的城市發(fā)展之路。