認清歷史方位? 實踐國家戰(zhàn)略
??? ■張幼文
??? 未來五年是上海建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的重要歷史時期，這就要求我們認清當前上海所處的歷史方位，從世界格局的視野與國家戰(zhàn)略的高度謀劃新的發(fā)展。
??? 認清上海的歷史方位在于從三個層次上深化對國家戰(zhàn)略的認識，只有這樣才能明確上海的歷史責任與戰(zhàn)略定位。
??? 一是深刻認識中國參與經(jīng)濟全球化中的戰(zhàn)略。經(jīng)濟全球化是當代世界的歷史性進程。中國是在參與經(jīng)濟全球化中發(fā)展起來的，開放的中國還要迎接全球化條件下更加激烈的競爭。世界城市化的進程日益加快，現(xiàn)代城市集聚了大量高級生產(chǎn)要素和大批現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代國際競爭在越來越顯著的意義上成為城市之間的競爭。因此，上海建設(shè)國際大都市是國家適應(yīng)經(jīng)濟全球化競爭的要求。上海要更快地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實提升城市功能；更好地推進自主創(chuàng)新，在應(yīng)對激烈的國際科技競爭中發(fā)揮排頭兵作用；更多地集聚國際組織、機構(gòu)和跨國公司總部，才能使中國在更高水平上參與經(jīng)濟全球化。走和平發(fā)展道路，建設(shè)和諧世界，是中國在自身國力持續(xù)提升中提出的新戰(zhàn)略理念。這一戰(zhàn)略理念要求我們探索與世界各國實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式，既實現(xiàn)自身的發(fā)展，又發(fā)揮大國責任，為人類社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。探索在多個層次上以多種形式參與國際合作，而不是簡單發(fā)揮低勞動力成本優(yōu)勢，是實現(xiàn)互利共贏的根本。加強亞太地區(qū)合作是中國國家戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，上海作為這一地區(qū)的中心城市之一可以發(fā)揮特殊的作用。世博會是展示人類文明成果，交流發(fā)展經(jīng)驗和探索未來道路的重要平臺，辦好世博會，讓更多國家共同參與，特別是幫助更多發(fā)展中國家積極參與，是上海為國家建設(shè)和諧世界作出貢獻的一個難得機遇。
??? 二是深刻認識國家實踐科學(xué)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。中國改革開放至今已近30年，道路史無前例，成就舉世震驚。進入新的發(fā)展階段，中國已開始面臨發(fā)展中的新問題。增長模式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，資源過度消耗，環(huán)境嚴重破壞，探索科學(xué)的發(fā)展道路已成為國家在全局層面上的緊迫任務(wù)和戰(zhàn)略核心。實現(xiàn)“四個率先”，本質(zhì)上就是如何首先破解全局性的重大發(fā)展難題，這是中央交給上海進行探索的歷史性戰(zhàn)略性任務(wù)。上海能否在已取得的發(fā)展成就基礎(chǔ)上走出新路子，獲得新經(jīng)驗，實現(xiàn)新發(fā)展，這對整個國家下一步發(fā)展道路選擇意義重大?！八膫€中心”建設(shè)是中國開放型市場經(jīng)濟體制建設(shè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略要求，正是這一要求決定了上海的功能定位。因此，上海只有從國家戰(zhàn)略的高度規(guī)劃“四個中心”的建設(shè)，才能完成所負的歷史使命。要加快經(jīng)濟中心建設(shè)，成為在經(jīng)濟信息、科學(xué)技術(shù)、管理和跨國經(jīng)營等方面中外聯(lián)系的橋梁與紐帶，服務(wù)于全國。要加快國際金融中心建設(shè)，搭建好國家優(yōu)化配置市場資金、更多利用國際資本、有效防范金融風險的運行平臺。要加快貿(mào)易中心的建設(shè)，促進國家在更高水平上參與國際分工與合作。要加快國際航運中心建設(shè)，提升功能，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，服務(wù)于國家特別是長江流域和東部地區(qū)開放型發(fā)展的需要。
??? 三是深刻認識國家關(guān)于長江三角洲發(fā)展的整體戰(zhàn)略。長江三角洲是我國改革開放的前沿，也是經(jīng)濟發(fā)展的重心。長三角地區(qū)的發(fā)展對國家經(jīng)濟實力的持續(xù)提升意義重大。上世紀90年代以來，兩省一市的經(jīng)濟開始騰飛，在發(fā)展水平和體制創(chuàng)新上都走到了國家的前列。由于現(xiàn)行體制中存在的一些問題，這一地區(qū)在一定程度上存在著發(fā)展數(shù)量導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等現(xiàn)象，甚至在開放中自相競爭，利益外流。發(fā)展的協(xié)調(diào)已成為當前的核心問題之一。在新的發(fā)展階段上，上海要在國家對長江三角洲區(qū)域總體部署之中來明確發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展定位，深化地區(qū)合作，履行歷史責任。
??? 總之，上海的發(fā)展絕不只是自身的發(fā)展，而是在多重意義上國家戰(zhàn)略的一個組成部分。正因為這樣，上海所應(yīng)承擔的責任和所能作出的貢獻都將是歷史性的。? （作者為上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所所長、研究員）
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與時俱進培育城市精神
??? ■熊月之
??? 現(xiàn)在，上海承接了實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”的偉大任務(wù)，即將承辦規(guī)模宏大、影響廣遠的世博會，這是培育與塑造城市精神的極好契機。
??? “與時俱進地培育城市精神，大力塑造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的新形象，使全市人民始終保持艱苦奮斗、昂揚向上的精神狀態(tài)”。這是上海市第九次黨代會向全市人民發(fā)出的號召，對培育上海城市精神提出了新的要求。這段話是有機的整體，“與時俱進”強調(diào)培育城市精神是個持續(xù)向前的動態(tài)過程，海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和、艱苦奮斗、昂揚向上是城市精神的關(guān)鍵詞。
??? 所謂城市精神，是指一個城市通過其市民行為方式、規(guī)章制度、文化藝術(shù)、倫理道德、城市景觀等方面體現(xiàn)出來的共同價值觀念、心理導(dǎo)向，是一個城市區(qū)別于其他城市的靈魂。
? ??任何城市精神都是個性與共性的統(tǒng)一。一方面，城市作為人類文明的產(chǎn)物，特別是現(xiàn)代開放性大城市，在人口構(gòu)成、居民行為方式方面，與鄉(xiāng)村相比，便呈現(xiàn)異質(zhì)性、匿名性、密集性、流動性四大特點。人口來自四面八方，鄰居互不相識，居民之間空間距離近，心理距離遠。異質(zhì)性帶來多元性、寬容性，匿名性帶來陌生性、疏離性，密集性帶來摩擦性，流動性帶來靈活性。因此，與單一、保守、封閉的鄉(xiāng)村適成對照，多元、開放、靈活成為現(xiàn)代大城市的共同精神。另一方面，作為流動的生命集合體，每個城市都因地理、歷史、人口、文化的不同而含有特有的神韻。上海自近代以來，就形成了海納百川、追求卓越等城市精神。
??? 海納百川，就是高度開放，氣魄宏大，兼收并蓄。1949年以前，上海居民中85%來自全國各個省區(qū)，另有大量外國僑民，最多時超過15萬。從1990年以后，上海又放寬了移民尺度。至于文化方面，近代上海對國內(nèi)各地文化、外國文化都勇于吸收，融會貫通，最后形成上海文化。近代上海一直在領(lǐng)導(dǎo)全國的創(chuàng)新潮流，在法制建設(shè)、城市規(guī)劃、城市管理、科學(xué)技術(shù)、文化建設(shè)等方面，都緊追世界潮流，獨步一時。
??? 城市精神既有繼承性，也有變異性。城市精神就實現(xiàn)狀態(tài)而言，可分已然與應(yīng)然兩種。培育與塑造城市精神，是已然與應(yīng)然的統(tǒng)一，亦即現(xiàn)實與理想的統(tǒng)一。所以，城市精神具有鮮明的時代性與可塑性。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)征程中，黨中央要求上海實現(xiàn)“四個率先”，就是要上海以與時俱進的精神追求卓越，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、推進改革開放、構(gòu)建社會主義和諧社會方面走在前列。
??? 城市精神的培育與塑造，有常態(tài)與非常態(tài)之分。常態(tài)的教育，諸如公德意識灌輸，七不規(guī)定，公車讓座，遇事排隊，那是春風化雨，潤物無聲。而遇到突發(fā)事件，或重大活動，時窮節(jié)乃見，城市精神最容易凸顯與升華。上海承接了實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”的偉大任務(wù)，即將承辦規(guī)模宏大、影響廣遠的世博會，這是培育與塑造城市精神的極好契機。這些偉大任務(wù)與重大活動，將上海與全國、上海與其他城市、上海與世界緊密地聯(lián)系在一起，將上海人推到萬眾矚目的境地，這就特別需要倡導(dǎo)開明睿智、大氣謙和、艱苦奮斗、昂揚向上。（作者為上海社會科學(xué)院副院長、研究員）
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讓創(chuàng)新更加活躍
??? ■鄧偉志
??? 創(chuàng)新需要理論指導(dǎo)。理論創(chuàng)新是全方位的,包括在理論觀點上創(chuàng)新，在理論體系上創(chuàng)新，還要在理論方法上創(chuàng)新。
??? 上海人民今后五年的奮斗目標是什么？市第九次黨代會的報告一口氣講了“七個更加”，其中有一個“創(chuàng)新更加活躍”，這六個大字應(yīng)當引起我們的充分注意。
??? 為什么這樣說？因為，其它幾個“更加”要能夠“更加”得起來，都離不開“創(chuàng)新”，都需要“創(chuàng)新更加活躍”。我們都盼望“經(jīng)濟更加繁榮”，可是，必須清醒地看到，上海是彈丸之地，資源比較稀缺，要更加繁榮，決不能再靠拼土地，拼投資，拼能源，要繁榮只能走“以一當
??? 我們國家自改革開放以來，發(fā)明創(chuàng)造層出不窮，十分可喜?？墒牵矐?yīng)當看到，我國對外技術(shù)的依存度高達50%。這是值得憂慮的大事情。國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)只有萬分之三，實在是太低了。我國人才很多，可是能夠躋身于國際一級學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)層的只有2.26%，這顯然同我們大國的地位不相稱。過去常講，“落后就會挨打”。其實，如果落后而不甘心落后，也并不怕挨打?？膳碌氖牵狈?chuàng)新意識。毋庸諱言，至今多數(shù)企業(yè)的第一選擇還不是自主創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、研發(fā)主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。
??? 科學(xué)發(fā)展到今天，創(chuàng)新固然少不了個人的努力，可是，創(chuàng)新已進入集群的新階段，換句話說，創(chuàng)新要集中多種群體的智慧。產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的康壯大道?！叭较嗉哟笥谌薄?/SPAN>
??? 創(chuàng)新，不單是技術(shù)創(chuàng)新。市第九次黨代會報告指出：“把增強自主創(chuàng)新能力貫穿于全市工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)”。這是符合現(xiàn)代創(chuàng)新的規(guī)律的。我們要形成一個敢于創(chuàng)新的文化氛圍。創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新。會不會管理創(chuàng)新工作至關(guān)重要。管理者要懂得創(chuàng)新不是按節(jié)日來計劃的，搞突擊獻禮不行。創(chuàng)新活動的前途從來都是兩種可能性：一是成功，一是失敗。失敗多于成功。失敗是成功之母?？蛇@母親也有難產(chǎn)，甚至不孕不育的時候，因此，必須寬容失敗，必須給錯誤留一席之地。
??? 創(chuàng)新需要理論指導(dǎo)。理論不創(chuàng)新難以指導(dǎo)創(chuàng)新?！耙云浠杌琛比绾巍笆谷苏颜选?？理論創(chuàng)新是全方位的,包括在理論觀點上創(chuàng)新，在理論體系上創(chuàng)新，還要在理論方法上創(chuàng)新。要做到人云亦云不用,老生常談不談?！吧舷乱话愦帧辈皇菍ι系淖鹬?。根深才能葉茂。土壤肥沃樹干才能鉆天。
??? 創(chuàng)新是衡量一個人的素質(zhì)、一個國家的國力的重要尺度。愿我們開動機器，開足馬力，在創(chuàng)新中建功立業(yè)，走在時代的最前列！
??? （作者為上海大學(xué)社會學(xué)系教授）
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抓住機遇? 趁勢而上
??? ■童世駿
??? 上海的未來發(fā)展不僅需要物理空間，而且需要制度空間；不僅需要科技創(chuàng)新，而且需要制度創(chuàng)新。
??? 任何事情都需要條件，一個地區(qū)的發(fā)展也不例外。這些條件，有的是長期存在的，有的是有待創(chuàng)造的，有的則是作為一種可遇而不可求的機會而出現(xiàn)于一個時期，它們是否成為真正意義上的條件，取決于我們是否加以牢牢把握和充分利用。
??? 就全國整體的發(fā)展而言，未來的五年正處在“二十一世紀頭二十年”的中間，根據(jù)黨的十六大的判斷，這個時期對我國來說是一個“必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。作為全國的一部分，作為全國改革開放的先行地區(qū)，上海必須與各兄弟省市一道，以國際視野、科學(xué)思維、戰(zhàn)略眼光，牢牢抓住這個極為難得又極為重要的發(fā)展機會。
??? 就上海特有的任務(wù)而言，2010年上海世博會、國家規(guī)劃推動長江三角洲區(qū)域發(fā)展、浦東綜合配套改革試點等未來五年中將要發(fā)生作用或繼續(xù)發(fā)生作用的重大事件或重大任務(wù)，為上海全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進“四個率先”、努力開創(chuàng)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的新局面提供了十分難得的精神動力、創(chuàng)新機會和制度空間。
??? 經(jīng)過連續(xù)十五年的兩位數(shù)增長，上海人民要繼往開來，再創(chuàng)輝煌，需要有持續(xù)更新的精神動力。在過去五年中，申辦世博會、舉辦上海合作組織峰會和籌辦即將舉行的國際特奧會等重大活動，都不同程度起到了全市范圍精神動員的作用。將于三年以后召開的世博會，一定會產(chǎn)生更大的激動人心、鼓舞斗志的效果。世博會的主題“城市，讓生活更美好”，道出了包括中國在內(nèi)的各參展國人民的心聲，也反映了上海這個承辦城市的居民的追求。
??? 黨的十六大以后，作為落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，國家加快推進區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，特別是規(guī)劃推動長江三角洲地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，從而對上海所參與的全國和區(qū)域分工協(xié)作提出了新的更高的要求。在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局和分工必須應(yīng)對全球生產(chǎn)要素流動、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的新情況，而上海作為改革開放的先行地區(qū)，最有條件適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識、服務(wù)密集的方向發(fā)展的趨勢，從而在全球競爭格局中贏得一席之地，并進而帶動全國其他地區(qū)的相應(yīng)發(fā)展。在按照中央要求建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的過程中，長三角地區(qū)既是上海發(fā)展直接依靠的地區(qū)，也是上海發(fā)揮特大型中心城市服務(wù)功能的首要對象。從全國和區(qū)域發(fā)展的角度來看，“四個中心”首先是服務(wù)中心和輻射中心，為了發(fā)揮好這種作用，我們要不斷增強綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力，而這些能力的關(guān)鍵則是創(chuàng)新能力，靠創(chuàng)新來發(fā)掘資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、開拓前進。
??? 上海的未來發(fā)展不僅需要物理空間，而且需要制度空間；不僅需要科技創(chuàng)新，而且需要制度創(chuàng)新。在中央要求的“四個率先”中，“率先推進改革開放”具有關(guān)鍵意義，因為率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力和率先構(gòu)建社會主義和諧社會很大程度上都依賴于在政府管理、資源整合、經(jīng)濟運行和公共服務(wù)等方面有新的體制和機制。在這種情況下，中央批準進行浦東綜合配套改革試點，既是對上海改革開放提出了進一步要求，也是對上海自身發(fā)展、對上海為國家做出更大貢獻提供了更大的制度空間。
??? 機遇之為機遇，常常是不確定的、不明顯的，并且還只是為發(fā)展提供了可能。如果我們從為人民負責、為國家負責的高度來細心捕捉機遇、用力抓牢機遇的話，我們就不僅能把難得的機遇所提供的可能性變成現(xiàn)實性，而且能在創(chuàng)造新的現(xiàn)實的同時培育新的發(fā)展條件、新的發(fā)展機遇。
??? （作者為上海社會科學(xué)院黨委副書記、研究員）
??? 來源：《文匯報》，日期:2007.06.08 版次:12
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