??? 未來五年是上海建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的重要歷史時期，這就要求我們認(rèn)清當(dāng)前上海所處的歷史方位，從世界格局的視野與國家戰(zhàn)略的高度謀劃新的發(fā)展。

??? 認(rèn)清上海的歷史方位在于從三個層次上深化對國家戰(zhàn)略的認(rèn)識，只有這樣才能明確上海的歷史責(zé)任與戰(zhàn)略定位。

??? 一是深刻認(rèn)識中國參與經(jīng)濟(jì)全球化中的戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界的歷史性進(jìn)程。中國是在參與經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)展起來的，開放的中國還要迎接全球化條件下更加激烈的競爭。世界城市化的進(jìn)程日益加快，現(xiàn)代城市集聚了大量高級生產(chǎn)要素和大批現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代國際競爭在越來越顯著的意義上成為城市之間的競爭。因此，上海建設(shè)國際大都市是國家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化競爭的要求。上海要更快地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實提升城市功能；更好地推進(jìn)自主創(chuàng)新，在應(yīng)對激烈的國際科技競爭中發(fā)揮排頭兵作用；更多地集聚國際組織、機構(gòu)和跨國公司總部，才能使中國在更高水平上參與經(jīng)濟(jì)全球化。走和平發(fā)展道路，建設(shè)和諧世界，是中國在自身國力持續(xù)提升中提出的新戰(zhàn)略理念。這一戰(zhàn)略理念要求我們探索與世界各國實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式，既實現(xiàn)自身的發(fā)展，又發(fā)揮大國責(zé)任，為人類社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。探索在多個層次上以多種形式參與國際合作，而不是簡單發(fā)揮低勞動力成本優(yōu)勢，是實現(xiàn)互利共贏的根本。加強亞太地區(qū)合作是中國國家戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，上海作為這一地區(qū)的中心城市之一可以發(fā)揮特殊的作用。世博會是展示人類文明成果，交流發(fā)展經(jīng)驗和探索未來道路的重要平臺，辦好世博會，讓更多國家共同參與，特別是幫助更多發(fā)展中國家積極參與，是上海為國家建設(shè)和諧世界作出貢獻(xiàn)的一個難得機遇。

??? 二是深刻認(rèn)識國家實踐科學(xué)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。中國改革開放至今已近30年，道路史無前例，成就舉世震驚。進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國已開始面臨發(fā)展中的新問題。增長模式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，資源過度消耗，環(huán)境嚴(yán)重破壞，探索科學(xué)的發(fā)展道路已成為國家在全局層面上的緊迫任務(wù)和戰(zhàn)略核心。實現(xiàn)“四個率先”，本質(zhì)上就是如何首先破解全局性的重大發(fā)展難題，這是中央交給上海進(jìn)行探索的歷史性戰(zhàn)略性任務(wù)。上海能否在已取得的發(fā)展成就基礎(chǔ)上走出新路子，獲得新經(jīng)驗，實現(xiàn)新發(fā)展，這對整個國家下一步發(fā)展道路選擇意義重大?！八膫€中心”建設(shè)是中國開放型市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略要求，正是這一要求決定了上海的功能定位。因此，上海只有從國家戰(zhàn)略的高度規(guī)劃“四個中心”的建設(shè)，才能完成所負(fù)的歷史使命。要加快經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，成為在經(jīng)濟(jì)信息、科學(xué)技術(shù)、管理和跨國經(jīng)營等方面中外聯(lián)系的橋梁與紐帶，服務(wù)于全國。要加快國際金融中心建設(shè)，搭建好國家優(yōu)化配置市場資金、更多利用國際資本、有效防范金融風(fēng)險的運行平臺。要加快貿(mào)易中心的建設(shè)，促進(jìn)國家在更高水平上參與國際分工與合作。要加快國際航運中心建設(shè)，提升功能，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，服務(wù)于國家特別是長江流域和東部地區(qū)開放型發(fā)展的需要。

??? 三是深刻認(rèn)識國家關(guān)于長江三角洲發(fā)展的整體戰(zhàn)略。長江三角洲是我國改革開放的前沿，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。長三角地區(qū)的發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)實力的持續(xù)提升意義重大。上世紀(jì)90年代以來，兩省一市的經(jīng)濟(jì)開始騰飛，在發(fā)展水平和體制創(chuàng)新上都走到了國家的前列。由于現(xiàn)行體制中存在的一些問題，這一地區(qū)在一定程度上存在著發(fā)展數(shù)量導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等現(xiàn)象，甚至在開放中自相競爭，利益外流。發(fā)展的協(xié)調(diào)已成為當(dāng)前的核心問題之一。在新的發(fā)展階段上，上海要在國家對長江三角洲區(qū)域總體部署之中來明確發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展定位，深化地區(qū)合作，履行歷史責(zé)任。

??? 總之，上海的發(fā)展絕不只是自身的發(fā)展，而是在多重意義上國家戰(zhàn)略的一個組成部分。正因為這樣，上海所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和所能作出的貢獻(xiàn)都將是歷史性的。? （作者為上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）