??? 獨聯(lián)體組織發(fā)展前景并不樂觀，但獨聯(lián)體國家無法割斷它們之間曾經(jīng)長期共處形成的政治、經(jīng)濟、社會、歷史和人文等領域千絲萬縷的聯(lián)系。如何以符合自身利益的方式保持和增進這種聯(lián)系，相互促進、壯大國力，正是獨聯(lián)體各國需要面對的嚴峻課題。

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??? 6月9日，獨聯(lián)體國家非正式首腦會議在俄羅斯圣彼得堡舉行。此次會議之所以引起世人關注是因為:第一，獨聯(lián)體12個國家的總統(tǒng)全部到場，這是近幾年沒有的現(xiàn)象；第二，峰會只進行了半個小時，而且議題單一；第三，各國首腦之間的雙邊和多邊接觸顯現(xiàn)近期獨聯(lián)體國家之間的復雜關系和好惡向背；第四，第11屆俄羅斯國際經(jīng)濟年會同時在圣彼得堡市召開，與會者除了獨聯(lián)體國家的部分首腦和其他代表，還有歐美官方人士、學者、企業(yè)家和銀行家。

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??? 這次首腦會晤實際上僅討論了獨聯(lián)體改革問題，但取得了相應結果。獨聯(lián)體本屆主席、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在會上竭力主張改革。在他看來，獨聯(lián)體不是有充分價值的聯(lián)合體，也不是有效的國際組織，倒像是“沒有手柄的皮箱”，既沒法提，又不便扔。為此，他提議各國在放棄“政治游戲”，精簡獨聯(lián)體機構和壓縮開支的同時，在獨聯(lián)體范圍內(nèi)實施一些有前景的經(jīng)濟合作方案。

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??? 大部分與會首腦贊同他的提議，決定著手系統(tǒng)研究獨聯(lián)體改革問題，計劃每年舉行一次討論相關議題的全體會議。有關決議將在今年10月5日至6日在塔吉克斯坦舉行的獨聯(lián)體正式首腦會議上以文件形式確定。不過，有的國家對改革持不同看法。例如，白俄羅斯總統(tǒng)助理雷巴科夫會后曾表示，白俄羅斯支持改進獨聯(lián)體運作效率，但不贊成改革，因為這“毫無意義”。

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??? 很大程度上，這次峰會實際上只是為各國首腦對與切身利益有關的問題提供了進行雙邊或多邊接觸、交流的機會。也許，正因此才使得12國首腦全體赴會。

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??? 烏克蘭總統(tǒng)尤先科在與會前就有與普京單獨見面的打算，他希望能夠與普京探討簽署“烏俄2007－2008年行動計劃”，討論確定兩國水域邊界和陸地劃界，處理俄羅斯黑海艦隊的地塊、資產(chǎn)等一系列問題。烏克蘭和俄羅斯之間存在的這些難題使兩國經(jīng)常發(fā)生矛盾和沖突，引發(fā)一系列無謂的“不愉快事件”。亞美尼亞和阿塞拜疆總統(tǒng)的接觸，則使兩國在納戈爾諾－卡拉巴赫領土沖突談判前期已經(jīng)取得較好的氛圍得以繼續(xù)保持。

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??? 土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆罕默多夫的與會顯現(xiàn)出他與前任總統(tǒng)尼亞佐夫對待獨聯(lián)體的冷淡態(tài)度截然相反，他與俄、哈總統(tǒng)的親切交流表明了土庫曼斯坦與俄羅斯和哈薩克斯坦關系新的發(fā)展，而烏茲別克、阿塞拜疆、格魯吉亞和烏克蘭總統(tǒng)主動提出與他會見則顯現(xiàn)了土庫曼斯坦在獨聯(lián)體突出的能源地位。

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??? 格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利亦在一定程度上表現(xiàn)出與俄“全面對話”的愿望。2006年9月末的“間諜事件”曾使兩國關系再度惡化。不過，兩國關系在冷卻數(shù)月之后又出現(xiàn)緩和跡象。目前，令俄羅斯頭疼的是格魯吉亞卡住了其加入世貿(mào)組織的通道。格拒絕與俄簽署入世協(xié)議的理由是，俄方?jīng)]有對在阿布哈茲共和國和南奧賽梯共和國邊境的兩處海關“進行整頓”，因為它們被親俄羅斯的具有獨立傾向的格魯吉亞這兩個共和國所控制。也許，兩國總統(tǒng)在峰會期間的接觸有助于這些問題的解決。

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??? 普京與中亞4國總統(tǒng)的會見涉及8月中旬將在吉爾吉斯斯坦召開的上海合作組織峰會以及美國在吉爾吉斯的空軍基地問題。而摩爾多瓦總統(tǒng)沃羅寧則希望通過與普京的接觸進一步發(fā)展兩國關系，這與俄羅斯的期待不謀而合，因為在北約已經(jīng)東擴到與摩爾多瓦接壤的羅馬尼亞情況下，摩爾多瓦繼續(xù)允許俄在德涅斯特駐軍具有戰(zhàn)略意義。

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??? 此外，普京和納扎爾巴耶夫在俄羅斯國際經(jīng)濟年會上的發(fā)言表明了兩國對于歐亞地緣空間的重視。普京在發(fā)言中強調(diào)要在歐亞地區(qū)另辟金融投資中心，因為他認為世貿(mào)組織和國際貨幣基金組織正在失去調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟關系的功能。納扎爾巴耶夫贊同普京的提議，同時要求將金融投資中心設在“歐亞地區(qū)的首都”阿斯塔納，并再次提出建立歐亞聯(lián)盟的主張。除此之外，他還建議建立連接里海和黑海的經(jīng)濟走廊，從而保證中亞國家與外部產(chǎn)品交流的暢通。

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??? 顯然，獨聯(lián)體組織發(fā)展前景并不樂觀，但獨聯(lián)體國家無法割斷它們之間曾經(jīng)長期共處形成的政治、經(jīng)濟、社會、歷史和人文等領域千絲萬縷的聯(lián)系。如何以符合自身利益的方式保持和增進這種聯(lián)系，相互促進、壯大國力，正是獨聯(lián)體各國需要面對的嚴峻課題。從這次峰會各國首腦的言行可以看出，獨聯(lián)體各國正在努力探索新的交往途徑與合作方式，而這是積極的，有前景的。?

??? (丁佩華? 上海社科院歐亞所歐亞室主任)

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??? 來源:《東方早報》，2007-06-14

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