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胡曉鵬:服務(wù)業(yè)“短腿”的生長(zhǎng)點(diǎn)在哪里

日期:2007/07/06|點(diǎn)擊:280

?? ●在國有企業(yè)比重較高的地區(qū),服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)內(nèi)生性抑制現(xiàn)象,即因企業(yè)過多依賴自我統(tǒng)供服務(wù)業(yè)務(wù),致使服務(wù)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)難以達(dá)到一個(gè)較優(yōu)的水平。其作用包括內(nèi)生性服務(wù)因沒有完全獨(dú)立致使服務(wù)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)無法提升,也包括因其沒有獨(dú)立成為產(chǎn)業(yè)所引起的對(duì)外生性服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用的受限。這一點(diǎn)恰恰反映了上海的實(shí)際情況
??? ●當(dāng)我們積極從外部力量著手促進(jìn)上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,我們往往忽略了服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題,以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)內(nèi)生性轉(zhuǎn)化的問題。如果能夠從制造業(yè)中分離出來某些現(xiàn)代服務(wù)行業(yè),不僅有助于服務(wù)業(yè)規(guī)模的提升,也會(huì)因服務(wù)行業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)性而盤活整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),同時(shí),也將確保上海先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的繼續(xù)提升
??? ●加速內(nèi)生性服務(wù)產(chǎn)業(yè)從大型制造企業(yè)集團(tuán)分離的進(jìn)程,是上海提升有效協(xié)調(diào)制造產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要關(guān)節(jié)點(diǎn),也是切實(shí)落實(shí)“四個(gè)率先”的重要手段。這是因?yàn)?,率先不僅僅代表著時(shí)間,它更是一種推動(dòng)上海全面發(fā)展、快速發(fā)展的壓力。在這一壓力的驅(qū)使下,必須大膽嘗試運(yùn)用新的手段、新的理念來促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、快速的發(fā)展
???
??? 發(fā)展“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”是上?!笆晃濉币?guī)劃提出的重要任務(wù),而實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、建成“四個(gè)中心”,進(jìn)而勾勒出現(xiàn)代化的大都市則是上海要求達(dá)成的重要目標(biāo)。顯然,這里面有五個(gè)重要問題需要解決:一是如何提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模和整體素質(zhì);二是如何實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)而切實(shí)達(dá)到三二一產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展;三是在尋求上海整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)的功能該如何定位?其引領(lǐng)作用又該如何發(fā)揮?四是要建成“四個(gè)中心”,突破點(diǎn)該放在哪里?五是如何依托于大型制造項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)基地切實(shí)提高上海的城市創(chuàng)新能力。
??? 應(yīng)當(dāng)說,全面解決上述五個(gè)問題并非易事。在很長(zhǎng)的一段時(shí)期里,困擾上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題主要有兩個(gè):一是金融業(yè)的發(fā)展以及建設(shè)國際金融中心的問題;二是服務(wù)業(yè)的“短腿”問題。雖然,理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)此進(jìn)行了激烈的討論和果敢的試驗(yàn),但實(shí)際成效總是不佳。問題究竟出在哪里?
??? 其實(shí),當(dāng)我們積極從外部力量著手促進(jìn)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,我們往往忽略了服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題,以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)內(nèi)生性轉(zhuǎn)化的問題。比如,我們所熟悉的銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等金融行業(yè),其原本就是獨(dú)立于工業(yè)制造業(yè)的,但還有很大的一塊服務(wù)領(lǐng)域,如設(shè)備租賃、銷售服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等卻與制造企業(yè)緊密地結(jié)合在一起。正是由于這種結(jié)合的性質(zhì),使得這些服務(wù)業(yè)務(wù)往往只與特定的制造企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián),不僅造成它們的發(fā)展空間極為有限,也使得整個(gè)上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)因缺乏這些原本可以獨(dú)立運(yùn)行的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐而活力不足。
??? 上海是一個(gè)制造業(yè)實(shí)力非常雄厚的地區(qū),且國資、大型國有企業(yè)的比重也都比較高。在通常情況下,這類地區(qū)的政府動(dòng)員能力和組織能力也都比較強(qiáng)。與工業(yè)不同,第三產(chǎn)業(yè)或者現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并不主要取決于資源的集聚和整合能力,而是依賴于服務(wù)的效率、服務(wù)的質(zhì)量以及市場(chǎng)規(guī)模的大小。顯然,以政府的強(qiáng)動(dòng)員能力和組織能力直接驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,其效果就不見得非常有效。但換一個(gè)角度來看,如果能夠從制造業(yè)中分離出來某些現(xiàn)代服務(wù)行業(yè),不僅有助于服務(wù)業(yè)規(guī)模的提升,也會(huì)因服務(wù)行業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)性而盤活整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),同時(shí),也將確保上海先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的繼續(xù)提升。從這個(gè)角度出發(fā),筆者提出以下四個(gè)方面的內(nèi)容來支撐上述推論。
??? 其一,在通常情況下,一些服務(wù)性的業(yè)務(wù)往往在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部解決,我們可以把這種服務(wù)業(yè)看成“內(nèi)生性服務(wù)業(yè)”;與此不同,一些服務(wù)業(yè),如銀行、信托、保險(xiǎn)等,它們?cè)揪褪怯瑟?dú)立的服務(wù)性企業(yè)經(jīng)營(yíng),我們可以把它理解為“外生性服務(wù)業(yè)”。這兩類服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的屬性上并無不同,但最大的區(qū)別有兩點(diǎn):一是統(tǒng)計(jì)數(shù)字上只顯示外生性服務(wù)業(yè)的情況;二是內(nèi)生性服務(wù)業(yè)與外生性服務(wù)業(yè)之間互動(dòng)的界面不是市場(chǎng)平臺(tái)。
??? 其二,在國有企業(yè)比重較高的地區(qū),服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)內(nèi)生性抑制現(xiàn)象,即因企業(yè)過多依賴自我統(tǒng)供服務(wù)業(yè)務(wù),致使服務(wù)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)難以達(dá)到一個(gè)較優(yōu)的水平。其作用包括內(nèi)生性服務(wù)因沒有完全獨(dú)立致使服務(wù)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)無法提升,也包括因其沒有獨(dú)立成為產(chǎn)業(yè)所引起的對(duì)外生性服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用的受限。這一點(diǎn)恰恰反映了上海的實(shí)際情況,在長(zhǎng)期關(guān)注于外生性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的時(shí)候,我們忽視了服務(wù)業(yè)內(nèi)在的聯(lián)動(dòng)規(guī)律。
??? 其三,內(nèi)生性服務(wù)業(yè)的外生化與以下因素相關(guān):體制因素,市場(chǎng)的完善程度,專業(yè)人才的數(shù)量和素質(zhì),企業(yè)權(quán)威控制的意圖。這里的體制因素可以理解為企業(yè)實(shí)際發(fā)展的過程究竟是利潤(rùn)導(dǎo)向型的,還是規(guī)模導(dǎo)向型的。至于其他三個(gè)因素,在字面就很容易理解。從上海的實(shí)際情況看,大型企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模導(dǎo)向型和權(quán)威控制意圖是比較明顯的,集團(tuán)層面總是希望自己開展的業(yè)務(wù)無所不包,且能夠完全掌控其發(fā)展趨勢(shì)。表面上看,這或許會(huì)增進(jìn)企業(yè)的業(yè)績(jī),但從全局來看,卻不利于現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)。
??? 其四,依附于先進(jìn)制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)活動(dòng)的外部化,可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)的通用化,將促使制造業(yè)效率的提升,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的提升。其機(jī)理在于擴(kuò)張了產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能力的無限拓展,企業(yè)具有了使用資源上的無邊界性。其實(shí),從道理上講,內(nèi)生性服務(wù)業(yè)務(wù)的外生化可以體現(xiàn)在兩個(gè)層次上:一是制造業(yè)集團(tuán)內(nèi)服務(wù)活動(dòng)的外生化,其結(jié)果是促使新型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生,改善了現(xiàn)有上海服務(wù)業(yè)的總量,同時(shí),因外生化帶來的資源集聚可以促使服務(wù)產(chǎn)品的垂直差別化,進(jìn)而起到優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用;二是服務(wù)業(yè)自身的部分服務(wù)活動(dòng)外生化,這主要帶來服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
??? 習(xí)近平同志在上海市第九次黨代會(huì)報(bào)告中指出,在率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面,第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右;重點(diǎn)培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán);著力提高先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐作用。
??? 針對(duì)這些命題,我們進(jìn)一步來審視內(nèi)生性服務(wù)業(yè)的外生化發(fā)展問題時(shí),就不難發(fā)現(xiàn),它對(duì)于提升上海整體服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總量和素質(zhì),增強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平,甚至對(duì)于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”的建設(shè)目標(biāo)都具有重要的意義。以設(shè)備租賃為例,它在性質(zhì)上就是一個(gè)資本運(yùn)作的活動(dòng),其間必然會(huì)有眾多的金融機(jī)構(gòu)如銀行、證券公司等的參與,同時(shí),擔(dān)保公司、法律中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)入整個(gè)租賃過程。此時(shí),通過租賃活動(dòng)這個(gè)紐帶將會(huì)帶動(dòng)大量相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。顯然,對(duì)上海而言,租賃業(yè)的獨(dú)立、快速發(fā)展將有效緩解國際金融中心建設(shè)裹足不前和服務(wù)業(yè)發(fā)展“短腿”兩個(gè)難題。一方面,租賃業(yè)可以拉動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面,租賃活動(dòng)是撬動(dòng)大宗貿(mào)易活動(dòng)和促進(jìn)大型城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑,這有助于上海國際貿(mào)易中心和航運(yùn)中心的建設(shè)。當(dāng)然,對(duì)于大型企業(yè)集團(tuán)而言,通過剝離租賃業(yè)務(wù),可以將有限的資源集中在制造設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)之中,有利于制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,這也是上海建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心的應(yīng)有之義。然而,目前的實(shí)際情況卻是大量的租賃業(yè)務(wù)被局限在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部,使得這些服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)功能、聯(lián)動(dòng)功能和升級(jí)功能都無法發(fā)揮出來。當(dāng)然,諸如銷售服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)活動(dòng)也都不同程度地存在上述問題。
??? 綜上所述,加速內(nèi)生性服務(wù)產(chǎn)業(yè)從大型制造企業(yè)集團(tuán)分離的進(jìn)程,是上海提升有效協(xié)調(diào)制造產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要關(guān)節(jié)點(diǎn),也是切實(shí)落實(shí)“四個(gè)率先”的重要手段。這是因?yàn)椋氏炔粌H僅代表著時(shí)間,它更是一種壓力,一種推動(dòng)上海全面發(fā)展、快速發(fā)展的壓力。在這一壓力的驅(qū)使下,必須大膽嘗試運(yùn)用新的手段、新的理念來促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、快速的發(fā)展。
??? (作者為上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)所副研究員)
??? 來源:《文匯報(bào)》,2007.07.03 版次:5?

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