從產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)發(fā)展的視角來看，園區(qū)、校區(qū)與社區(qū)可以看作是三位一體的系統(tǒng)。通過各種資源在“三區(qū)”之間的相互流動(dòng)，能夠有效提高學(xué)術(shù)成果向市場(chǎng)化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的效率、提高園區(qū)及企業(yè)充分利用高校研發(fā)優(yōu)勢(shì)、并促進(jìn)社區(qū)發(fā)展及生活環(huán)境的改善。但是，我國(guó)在園區(qū)、社區(qū)、校區(qū)發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)中存在不足，這成為制約“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的重要瓶頸。

“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”將步入快速發(fā)展階段

從上世紀(jì)中期科技園區(qū)率先在發(fā)達(dá)國(guó)家成立、運(yùn)營(yíng)（1951年，世界上第一個(gè)科技園區(qū)——斯坦福工業(yè)園區(qū)（后來的“硅谷”）在美國(guó)建立）以來，各國(guó)積極探索園區(qū)與大學(xué)、社會(huì)共同發(fā)展的各種模式，從而在園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)相互融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面開辟了不少成功的模式。例如，美國(guó)的硅谷依托斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等世界著名高校，逐漸形成了其獨(dú)特的發(fā)展道路，其主要特點(diǎn)是：以地區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系、以專業(yè)化為特色的小企業(yè)集群、研究型大學(xué)與企業(yè)間的緊密聯(lián)系、具有活力的風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科研項(xiàng)目孵化產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用、以自主創(chuàng)新為核心的獨(dú)特的硅谷文化等。又如以政策統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合為基本特征的大德科技園區(qū)模式，該園區(qū)直屬于韓國(guó)中央政府，由科學(xué)技術(shù)部直接管理，致力于構(gòu)建統(tǒng)一的信息交流平臺(tái)和共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；同時(shí)，該園區(qū)通過制訂一些鼓勵(lì)研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)直接主持和參與國(guó)家及企業(yè)的重大科研項(xiàng)目；在產(chǎn)學(xué)研一體化方面，該園區(qū)依托政府機(jī)關(guān)、民間研究所、大學(xué)等建立了許多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心和孵化中心，產(chǎn)生了顯著的成效。

從我國(guó)三區(qū)融合的情況看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無論是在制度完善程度、操作模式的多樣化、還是整體氛圍等方面仍然存在明顯的差距。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新需求的不斷增加，盡快探索一些符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征、操作性強(qiáng)的發(fā)展模式，將有越來越強(qiáng)的必要性。近年來，我國(guó)中央和地方政府都逐漸加大了這方面的重視：溫家寶總理在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出“加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！?；上海市市委書記在中共上海市第九次黨代會(huì)上的講話中也明確提出“加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、同行業(yè)技術(shù)前沿為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系……鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，合作開展科技創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。”這些都給上海市推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”指明了方向。上海市不少區(qū)縣近年來也通過實(shí)踐證明了這種途徑的正確性，如上海紫竹科技園、復(fù)旦國(guó)家科技園等。目前，楊浦區(qū)制定了專門的規(guī)劃，積極建設(shè)“環(huán)環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，預(yù)計(jì)到2015年該經(jīng)濟(jì)圈的將年產(chǎn)值將達(dá)300億元。

探究“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的內(nèi)在機(jī)制

為了更加有效探索我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三區(qū)聯(lián)動(dòng)的模式，需要進(jìn)一步明確三區(qū)之間的相互關(guān)系及互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制：

1、科技園區(qū)是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的動(dòng)力源

近些年，我國(guó)各地方政府為了加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、促進(jìn)招商引資、加強(qiáng)企業(yè)管理，設(shè)立了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，其中有相當(dāng)大一部分是高科技園區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中發(fā)揮著特有的“動(dòng)力源”作用，是三個(gè)主體中的核心成員。園區(qū)的“動(dòng)力”作用主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)中企業(yè)發(fā)展過程中，比如產(chǎn)生大量的研發(fā)需求，包括項(xiàng)目、人員等，企業(yè)通過提供資金、研發(fā)設(shè)備等條件，吸引高校中相關(guān)學(xué)科、人員的支持，這種需求必然有力地促進(jìn)園區(qū)、校區(qū)之間的聯(lián)系、溝通；二是園區(qū)的發(fā)展需要大量的配套服務(wù)、配套設(shè)施，這就對(duì)周邊社區(qū)的發(fā)展提出了更高的需求，并推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展；三是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)生大量的崗位需求，包括正式的和兼職的，能夠有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和社區(qū)內(nèi)居民的就業(yè)。

2、大學(xué)校區(qū)是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的重要載體與依托

大學(xué)校區(qū)是科研力量最為強(qiáng)大的場(chǎng)所之一，這里除了有大量的高水平教師資源、學(xué)生，還有很強(qiáng)的科研設(shè)施、承接著大量的科研資金。大學(xué)校區(qū)在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中發(fā)揮著“重要載體與依托”作用：一是校區(qū)中的各個(gè)院所利用自有資源能夠承接來自園區(qū)的大量研發(fā)項(xiàng)目，從而扮演中園區(qū)重要載體的角色。這個(gè)過程中，大量的科研成果能夠快速、有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，彌補(bǔ)了企業(yè)研發(fā)的不足；二是校區(qū)可為園區(qū)、社區(qū)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目，為園區(qū)、社區(qū)發(fā)展提供重要的智力支持。特別是與校區(qū)相毗鄰的園區(qū)往往成為大學(xué)師生、科研人員和城區(qū)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的場(chǎng)所，并成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)極，而校區(qū)就是為后兩者源源不短輸送人才的載體；三是校區(qū)周邊的社區(qū)，往往依托大學(xué)而獲得發(fā)展，主要是餐飲賓館業(yè)、會(huì)展業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、醫(yī)療行業(yè)以及翻譯、速記等等行業(yè)的發(fā)展為社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入了活力。

3、公共社區(qū)是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的催化劑

公共社區(qū)在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中主要起到創(chuàng)造環(huán)境、提供服務(wù)、促進(jìn)交流的作用，這種作用既有輔助性的，也有主導(dǎo)性的。總體上看，公共社區(qū)在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中的作用具有“催化劑”的特點(diǎn)：一是通過為校區(qū)和園區(qū)提供全面、高效的公共服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)、校區(qū)的發(fā)展及相互之間的交流；二是通過創(chuàng)造一個(gè)適宜辦公、研究、居住、休閑的良好環(huán)境，吸引大批企業(yè)、人才、資金的集聚，從而為園區(qū)、校區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件，這有利于推動(dòng)三區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

今后幾年，上海市在建設(shè)“四個(gè)中心”方面將有大的思路、大的發(fā)展，而“四個(gè)中心”離不開園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)的支持。因此，隨著“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的逐漸啟動(dòng)，未來幾年將是“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和關(guān)鍵時(shí)期。而通過深刻剖析三區(qū)之間的內(nèi)在聯(lián)系，逐步探索操作性強(qiáng)、符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、有利于提高成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力效率的模式已經(jīng)成為各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

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