??????? 近年來，學(xué)術(shù)界及社會上各階層人士對印度問題的關(guān)注、特別是對印度經(jīng)濟發(fā)展、印度迅速崛起的關(guān)注，可以用“印度熱”來形容。說到印度，一般人除了聯(lián)想到昂首闊步行走在繁華都市的馬路上的神牛，美妙動聽悅耳的印度音樂和歌曲，香氣四溢口味奇特的印度咖喱食品，身披色澤艷麗仙袂飄搖的紗麗的印度美女，以及曾經(jīng)讓我們的先民為之頂禮膜拜的有西方極樂世界美譽的佛教王國（雖然現(xiàn)在佛教在印度已經(jīng)很少有信徒了）外，更深入的印象好像沒有了。其實，這些只是印度外在的美，印度在政治改革、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步方面有許多可圈可點之處，在印度的總體經(jīng)濟發(fā)展水平落后中國10年甚或20年的現(xiàn)實下，她在金融規(guī)制、自主創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)等方面所取得的驕人實績正使她以前所未有的速度迅速地在追趕中國，甚至超越中國。所以，我們對印度在這些方面的研究、學(xué)習(xí)和借鑒對中國經(jīng)濟發(fā)展和提升綜合實力將更有意義。
　　
　　事實上，目前國內(nèi)外學(xué)者對印度經(jīng)濟發(fā)展及自主創(chuàng)新問題的研究已經(jīng)非?；钴S。全印軟件和服務(wù)公司協(xié)會Nasscom編撰的每年更新的《The IT Industry in India ---- Strategic Review》一書，對印度信息產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程、趨勢和原因及做法等全面闡述，特點是數(shù)據(jù)資料更新及時、豐富翔實、具有絕對的權(quán)威性。而美國麻省理工學(xué)院的黃亞生和哈佛大學(xué)的Tarun Khanna在2003年發(fā)表了著名的中印經(jīng)濟發(fā)展模式比較論文。文中指出印度未來可能超越中國的主要原因是在于其完善和完備的金融體系、法制環(huán)境和充分尊重民營企業(yè)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新的政策等，特別提到了印度對信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的重視。英國學(xué)者Simon Long在《Economist》雜志上發(fā)表的“印度和中國專題調(diào)查”一文認(rèn)為，盡管印度有知名的IT專長和繁榮的外包產(chǎn)業(yè)，但整個IT行業(yè)產(chǎn)值僅占印度GDP的4%，制造業(yè)發(fā)展速度低于服務(wù)業(yè)，從另一側(cè)面指出了印度信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，特別是對缺乏自主創(chuàng)新含量的外包軟件業(yè)予以貶抑?！?008年印度信息技術(shù)發(fā)展計劃》的參與制定者、印度電子工業(yè)部部長助理N. Seshagiri博士和《2000年安德拉邦遠景發(fā)展規(guī)劃》的參與制定者、被譽為印度軟件業(yè)心臟的安德拉邦的政府首腦Chrababu Naidu在推動印度軟件業(yè)發(fā)展中，研究并推行了高層次的創(chuàng)新計劃，創(chuàng)新計劃用于吸引技術(shù)投資，推動行政部門信息化管理。在國內(nèi)，王傳寶、孫輝的《1990年代的印度經(jīng)濟改革論析》較全面地分析了整個90年代印度經(jīng)濟的改革情況。云南人民出版社2003年曾有一套《中國南亞書系》面世，其中一本是《中國與印度信息產(chǎn)業(yè)合作新趨勢》，北京師范大學(xué)管理學(xué)院信息管理與技術(shù)系耿瑞利在中國科學(xué)技術(shù)信息研究所相關(guān)刊物上發(fā)表的《中國、美國、日本、印度信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的對比分析》等，都從對不同國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的比較，揭示了各國在信息技術(shù)推動方面，自主創(chuàng)新能力的不同模式。
　　印度在增強自主創(chuàng)新能力方面表現(xiàn)最突出的產(chǎn)業(yè)是以軟件業(yè)為標(biāo)志的信息產(chǎn)業(yè)和以金融、影視產(chǎn)業(yè)等為標(biāo)志的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對印度信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究顯示，印度軟件業(yè)和信息咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展有其深刻的政治、經(jīng)濟、社會原因和內(nèi)在機理，印度在增強自主創(chuàng)新能力方面的主要做法和相關(guān)政策都是非常值得中國學(xué)習(xí)和借鑒的。
　　
　　印度在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，最大的問題曾是缺乏核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，缺乏自主創(chuàng)新能力。以應(yīng)用型軟件為主的印度軟件業(yè)，技術(shù)含量低，依賴于國外的系統(tǒng)軟件作為開發(fā)平臺，直接影響印度信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全，也使其軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于非常被動的地位。但是，印度很快就意識到了問題的嚴(yán)重性，并著手采取一系列的措施扭轉(zhuǎn)這種不利。
　　
　　比如，印度在增強自主創(chuàng)新能力、開發(fā)核心技術(shù)方面的政策措施非常多。90年代以來，政府制定各種優(yōu)惠政策措施，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。首先是盡快拿出一套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策來，扶持信息產(chǎn)業(yè)，這些政策涵蓋稅收、資金、人才的培養(yǎng)與引進、信息產(chǎn)品出口、軟件基地建設(shè)等各個方面。其次是通過制定一系列創(chuàng)新政策、興建軟件園區(qū)、建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度、發(fā)揮軟件協(xié)會作用、建立風(fēng)險基金、重視人力資源開發(fā)和儲備等方面為軟件業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。50年代的《科學(xué)政策決議》、80年代《技術(shù)政策聲明》、90年代《新技術(shù)政策》和2000年的《信息技術(shù)法2000》等政策，確立了科技發(fā)展的戰(zhàn)略，營造了尊重知識和人才、鼓勵創(chuàng)新和開發(fā)的社會氛圍。
　　
　　談到印度增強自主創(chuàng)新能力的模式，也非常具有特色。印度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走了一條由外包到自主研發(fā)的道路。其特點是，在企業(yè)層面，印度以民營軟件業(yè)公司為主體，不僅有世界級的大企業(yè)，如TCS, Infosys, Wipro等 ，而且小企業(yè)眾多，形成良性發(fā)展的梯隊，結(jié)構(gòu)合理。在教育和培訓(xùn)方面，采取國家、企業(yè)、私人并舉，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)人才方式，科技教育和培訓(xùn)體制的不斷加強和完善。在法制環(huán)境方面，印度修改和補充了其《版權(quán)法》，把計算機軟件列入了保護范圍，成為國際上軟件知識產(chǎn)權(quán)保護法最嚴(yán)厲的國家之一。在管理方面，以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理和項目管理等產(chǎn)品開發(fā)流程為重點，強調(diào)ISO9001和更高一級的軟件開發(fā)過程成熟度標(biāo)準(zhǔn)CEI-CMM。在服務(wù)方面，充分重視軟件業(yè)協(xié)會等中介組織的推動作用和風(fēng)險投資基金力度的加強和覆蓋面的廣泛。在環(huán)境方面，通過實施“軟件技術(shù)園區(qū)計劃”，先后在Bangalore、Madras、Hyderabad、Bombay、Jaipur及Calcutta等地建立18個軟件技術(shù)園，政府設(shè)立非盈利的管理機構(gòu)，管理園內(nèi)工作，建立共用基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)。

　　新世紀(jì)以來，作為知識經(jīng)濟時代社會信息化過程中的神經(jīng)中樞，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在全球范圍內(nèi)進行戰(zhàn)略調(diào)整。由以硬件為主導(dǎo)向以軟件為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，軟件和服務(wù)業(yè)的重要性日益顯著。信息產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成為各國競爭的焦點。我國的IT企業(yè)主要是硬件企業(yè)，1萬多家軟件生產(chǎn)企業(yè)不僅規(guī)模小，而且自主開發(fā)和創(chuàng)新能力極弱，難以在國際市場上有所作為。整個張江軟件出口園區(qū)一年的出口產(chǎn)值抵不上印度一家公司的出口值。關(guān)注和研究印度信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新模式和政策，對我國發(fā)展信息技術(shù)，實施科教興國主戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進國民經(jīng)濟信息化，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動整個國民經(jīng)濟發(fā)展將具有非常重大的借鑒意義。

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