??? ●從某種意義上而言，上海建設文化大都市除了需要自身的努力外，更需要審時度勢、巧妙借力，這就是要借長三角聯(lián)動發(fā)展之力。文化大都市畢竟不是孤立存在的，它必須在長三角城市群中發(fā)揮文化方面的帶動作用，才可能實至名歸

??? ●要從國家戰(zhàn)略的宏觀考慮和上海服務全國的目標定位著眼，既立足上海又依托長三角，來謀劃那種有助于打造文化大都市的公共文化服務體系建設、文化產業(yè)體系建設、文化市場體系建設、國際文化交流中心建設，使其在形態(tài)功能、內涵實質上既體現(xiàn)長三角的共性，又蘊含上海的個性，更透顯出國際化的特征

??? ●在繼續(xù)實施文化精品“引進來”戰(zhàn)略的基礎上，切實落實先進文化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。為此，要借助長三角聯(lián)動發(fā)展的良好契機，勇于開拓創(chuàng)新，以更好地開展世博宣傳和世博營銷為突破口，努力將上海乃至長三角的文化藝術精品向全國各地特別是世界各地傳播和輸送，拓展上海及整個長三角地區(qū)服務全國、服務世界的功能

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??? 上海文化建設正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。市第九次黨代會報告明確指出：“要積極實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，為全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展多作貢獻。進一步推動長江三角洲地區(qū)聯(lián)動發(fā)展?！边@個宏觀戰(zhàn)略分解細化到上海文化建設方面，則就要求“努力把上海建設成為文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍的文化大都市”。這一目標的提出，既是中央對上海寄予的厚望，也是上海不斷增強城市軟實力的客觀需要。

??? 長三角聯(lián)動發(fā)展作為中央制定的國家戰(zhàn)略，必定會在兩省一市同心協(xié)力的合作實施過程中，釋放出科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展及互利共贏的連帶效應，從而也為上海建設文化大都市在投資融資、資源配置、人才供給、法制環(huán)境、內外交流及政策待遇等方面帶來諸多的發(fā)展機遇。對上海來說，充分把握這些機遇不僅是重要的，而且將這些機遇與上海已有的良好發(fā)展勢頭實現(xiàn)巧妙對接、效益放大也是必需的。

??? 現(xiàn)實發(fā)展表明，上海在支撐文化大都市建設的文化產業(yè)及文化事業(yè)等的發(fā)展方面正不斷邁出堅定有力的步伐。從2006年9月公布的數(shù)據(jù)可以看出，文化產業(yè)對上海經濟增長的貢獻率已達到6.5%，文化產業(yè)從業(yè)人員已接近45萬，2005年文化產業(yè)總產出已達到2081.08億元，2006及2007年更不斷增長。與此同時，高科技對文化產業(yè)的帶動作用不斷增強，民間資本的介入也成為發(fā)展亮點，以各種節(jié)慶活動為代表的國際文化交流活動影響越來越大，以公益性、社區(qū)性特點見長的公共文化服務體系建設正逐漸推開，以充分解放文化生產力為目的的文化體制改革正穩(wěn)步推進。可以想見，如果能夠不斷保持這一良好勢頭，并能夠清醒認識且充分把握長三角聯(lián)動發(fā)展帶來的相關機遇，則上海文化大都市的建設就一定會取得豐碩成果。

??? 不過機遇素來與挑戰(zhàn)并存，應當看到，上海與國際上公認的一些文化大都市相比，還須在方方面面做出不懈的努力。根據(jù)英國羅伯特?哈金斯協(xié)會連續(xù)四年公布的125個地區(qū)《世界知識競爭力排名》（WKCI）,2005年上海僅排第112位（40.2分）。在倪鵬飛-克拉索課題組發(fā)布的《全球城市綜合競爭力報告2005-2006》中，上海也只排在第69位。此外，僅就現(xiàn)實顯見的一些情況看，上海公共文化設施不僅在總量上與人口規(guī)模不相稱，而且在城鄉(xiāng)分布方面也不盡合理；在事關文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的方面，也存在著一些需要在深化改革中不斷消除的體制機制障礙。無疑，上海建設文化大都市是任重道遠。從某種意義上而言，上海建設文化大都市除了需要自身的努力外，更需要審時度勢、巧妙借力，這就是要借長三角聯(lián)動發(fā)展之力。文化大都市畢竟不是孤立存在的，它必須在長三角城市群中發(fā)揮文化方面的帶動作用，才可能實至名歸。

??? 其一，要從國家戰(zhàn)略的宏觀考慮和上海服務全國的目標定位著眼，既立足上海又依托長三角，來謀劃那種有助于打造文化大都市的公共文化服務體系建設、文化產業(yè)體系建設、文化市場體系建設、國際文化交流中心建設，使其在形態(tài)功能、內涵實質上既體現(xiàn)長三角的共性，又蘊含上海的個性，更透顯出國際化的特征。只有這樣，上海在長三角城市群中不負眾望的文化大都市帶頭作用才能真正發(fā)揮，在世界第六大城市群中的核心作用才能顯現(xiàn)。

??? 其二，在繼續(xù)實施文化精品“引進來”戰(zhàn)略的基礎上，切實落實先進文化“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施大交流、大協(xié)作來擴大上海及長三角在全國范圍內尤其是在世界范圍內的影響力，繼續(xù)扭轉文化藝術產品的引進和消費重于輸出和傳播的“文化貿易逆差嚴重”局面。為此，要借助長三角聯(lián)動發(fā)展的良好契機，勇于開拓創(chuàng)新，以更好地開展世博宣傳和世博營銷為突破口，努力將上海乃至長三角的文化藝術精品向全國各地特別是世界各地傳播和輸送，拓展上海及整個長三角地區(qū)服務全國、服務世界的功能。鑒于目前上海及長三角地區(qū)的文化藝術精品及日常新聞宣傳報道在世界各地的落地率和送達率還有很大的提升空間，有必要以“世博”及“長三角”為信息熱點創(chuàng)辦雙語頻率頻道、報刊欄目及網站等，并爭取開拓更多的海外落地目的地。

??? 其三，在進一步建立和完善兩省一市文化建設協(xié)調機制的基礎上，通過有效的法制規(guī)約、市場選擇及行政引導等手段，來整合配置長三角地區(qū)的文化資源，力求在文化建設上首先逐漸形成文化資源基本共享、文化交流相對通暢、文化人才可盡其用、文化資本流動有序的世界第六大城市群人文架構，使上海及整個長三角城市群成為集藝術體驗、文化旅游、娛樂休閑、民俗考察、文體賽事、時尚創(chuàng)意、特色購物等為一體的大文化協(xié)作共建聯(lián)盟或共同體。為此，首先要通過步調基本一致的深化文化體制改革和長三角文化建設協(xié)調聯(lián)動，來打破省市之間的地域隔閡及政策壁壘，使區(qū)域間文化投融資、文化交流往來能夠順暢地進行；其次要盤點和摸清整個長三角地區(qū)的文化資源、文化設施、文化人才、文化品牌、文化企業(yè)的家底，科學地規(guī)劃文化資源的新一輪配置、文化基礎設施的點線面布局、文化扶持政策的分類制定和合理制定；第三要借重兩省一市自然風光嫵媚、城市景觀華美、人文底蘊豐厚、經濟發(fā)展良好的地域優(yōu)勢，盡快建立以服務奧運、服務世博、服務全國、服務世界的文化旅游、文化休閑協(xié)作網，進而求得長三角整體文化實力的提升，實現(xiàn)長三角城市群最有可能出現(xiàn)的文化聚集輻射倍增效應。

??? 其四，從讓兩省一市民眾率先共享長三角聯(lián)動發(fā)展之成果這一立意出發(fā)，從文化藝術消費先行及文化成果普惠到民的角度著眼，可考慮在兩省一市間首先創(chuàng)建具有政府引導公益規(guī)劃、市場確定效益選擇特點的跨地區(qū)中介網絡機構，來具體向外發(fā)掘、盤活、推介和營銷三地的文化藝術演藝特優(yōu)項目、文化旅游及體育產業(yè)特優(yōu)項目，盡快在三地乃至以外地區(qū)率先開展無障礙文藝演藝、文化交流、文化旅游、文化服務、體育賽事等活動。讓民眾率先體驗長三角文化的魅力及三地聯(lián)動發(fā)展的樂趣，同時也為匯聚市場人氣及分解消化奧運會和世博會巨大的市場消費客流壓力，作必要的預熱和磨合準備。(作者為上海社會科學院思想文化中心研究員、《社會科學報》副社長、副總編）

??? 來源：《文匯報》，2007.09.24 版次:6

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