? 前不久,滬上有史以來最大的一次整治群租房行動在中遠(yuǎn)兩灣城展開。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,將通過這次嚴(yán)厲的整頓,使得目前中遠(yuǎn)兩灣城633家群租戶在數(shù)月內(nèi)消失。有網(wǎng)民認(rèn)為,整治群租房增加了低收入者的支出,會加劇房地產(chǎn)市場的剛性購房需求,從而推高房價。請問,整治"群租"與剛性購房需求有關(guān)聯(lián)嗎?整治"群租"會對房價上漲起推波助瀾的作用嗎?
??? 近幾年,我國不少大城市出現(xiàn)了"群租"現(xiàn)象,即一套住宅同時出租給十余個甚至幾十個人居住,居住情況大大低于政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。日前,上海對這種不良現(xiàn)象依法進(jìn)行了整治,整治的手段包括規(guī)勸直至清理違規(guī)租賃等。對此,有一些網(wǎng)友提出了疑問。應(yīng)該說,這是可以理解的。但從根本上說,整治有利于保障住房出租市場的秩序和社會的平安、和諧。
??? 近年來,各地政府為了保護(hù)承租人和鄰居的安全健康等權(quán)利,規(guī)定出租房屋必須具備一些基本條件。比如:房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施安全牢固,具備上下水、供電等必要的生活條件;符合治安和消防規(guī)定;制定人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)等。但是,"群租者"無視這些要求,例如,分割搭建、亂拉管線、破壞房屋結(jié)構(gòu),埋下了安全隱患;在一套(間)房內(nèi)密集居住,甚至男女混居,造成空氣混濁、作息混亂、紛爭不絕,嚴(yán)重事故也時有發(fā)生。這些不僅危及承租人的利益和安全,也妨礙了鄰居和住宅小區(qū)居民的利益和安全。此外,通過密集出租房屋獲取厚利的"群租"行為,給守法的住房出租人和專業(yè)旅館,造成了一種不公平的競爭。所以,在"群租"比較密集的地方,它已經(jīng)變成破壞租賃市場秩序和妨礙社會平安、和諧的緊迫問題,必須予以整治。
??? 有人擔(dān)心,整治"群租"與剛性購房需求有關(guān)聯(lián)。其實,這種擔(dān)心是多余的,整治"群租"問題,不會加劇住房市場剛性購房需求。住房市場剛性購房需求者,必須滿足兩個條件:一是迫切需要、一定需要購房的人。比如,快要結(jié)婚、快要生育添丁、馬上面臨動遷、異地異國投資經(jīng)商打工、舉家異地異國遷徙的人或家庭等。二是具有購房消費(fèi)能力的人。只有需要而無購買能力的人,并不屬于剛性購房需求者。需要和需求是兩回事。需要是心理層面的概念,需求是經(jīng)濟(jì)層面上的概念。當(dāng)然,有需要而無購買能力的人,經(jīng)過一段時間可能會轉(zhuǎn)化為剛性住房需求者。此外,如果把迫切需要的人計算成剛性購房需求者,剛性需求則會無限放大,從而向社會傳遞錯誤的信息?？梢?/SPAN>,對比前面兩個條件,"群租者"并不是住房的剛性購房需求者。把上述概念和實際情況搞清楚以后,所謂整治"群租"會對房價上漲起推波助瀾的作用云云,就會不攻自破。離開了"群租房",租賃者"另謀高就"或許要增加一些租房的支出,這是有可能的。但是,離開了"群租房"意味著離開了安全和健康的隱患和陷阱,有了更多安全和健康的保障。
??? 還有人質(zhì)疑,整治"群租",要求"群租者"離開"群租房",不是破壞社會和諧了嗎?應(yīng)該說,這種責(zé)難是一種奇怪的邏輯。人所共知,和諧要建立在必要的社會契約之上。沒有社會契約的約束,造成混亂,談何和諧?通過社會契約約束一部分人的行為,這是和諧的要求,也是與和諧相統(tǒng)一的。在住房租賃問題上,和諧同樣必須建立在法規(guī)的基礎(chǔ)上,整治"群租"正是創(chuàng)建和諧的要求。當(dāng)然,在整治的過程中,不僅需要說明法規(guī)的嚴(yán)肅性,還需要耐心規(guī)勸,說明"群租"現(xiàn)象對于"群租者"自身的危害,對社會的危害,爭取用溫和的手段達(dá)到和諧的目的。
??? 當(dāng)然,對于"群租"問題,尤其是"群租者",還需要作進(jìn)一步的分析。"群租者"雖非剛性購房需求者,卻是住房剛性租賃者,而且是中低端住房剛性租賃者。絕大多數(shù)的"群租者"在一定時期內(nèi),將處于低收入群體,他們不僅無力購買住房,也無力租賃中高檔住房,中低端住房將是他們較長時期的選擇。但是,在城市勞動力市場中,他們又具有不可替代的重要作用。因此,政府需要對他們的住房問題予以周全的考慮。例如,從長期來看,是否需要為他們規(guī)劃一批相當(dāng)數(shù)量宿舍型的廉價住宅?是否需要逐步把他們作為住房保障體系的特定對象?是否可先引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商為他們量身定做宿舍型住宅,政府給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠?是否可以快速準(zhǔn)備一些具備基本生活條件而又符合住宅租賃法規(guī)的宿舍型住宅?等等。對于這些事,市場不會自動去做,只有政府的引導(dǎo)和組織才可能解決。(張泓銘/上海社會科學(xué)院城市與房地產(chǎn)研究中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師)
??? 來源：《新華網(wǎng)》，
返回頂部