??黨的十七大報告強調(diào),“人民民主是社會主義的生命”,從而把發(fā)展社會主義民主政治的重要性提到了前所未有的高度。深刻理解和準(zhǔn)確把握這一命題,不僅進(jìn)一步堅定了發(fā)展中國特色社會主義民主政治的信心和決心,也有助于指導(dǎo)我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展。
??? 首先,在“人民民主是社會主義的生命”這一命題下,進(jìn)一步強調(diào)了人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。十七大報告提出,“以保證人民當(dāng)家作主為根本”,“從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。同時,人民要真正成為國家、社會和自己命運的主人,必須有正確的政治領(lǐng)導(dǎo)和完善的制度保障。這決定了人民當(dāng)家作主在發(fā)展社會主義民主政治的實踐中,體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。在這三位一體的互動邏輯中,人民當(dāng)家作主是本質(zhì)和核心,國家的一切權(quán)力屬于人民;黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保障,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依法治國是基本方略,要實現(xiàn)國家各項工作的法治化,保障公民合法權(quán)益。
??? 其次,堅持和完善基層群眾自治制度成為推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的重要步驟?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊奶岢?不僅使人民在國家生活中的主體地位得到了制度化的規(guī)范,也使人民代表大會制度這一根本的國家制度在國家基本制度中得到了具體延伸。這是我們在國家政治制度方面的重大創(chuàng)新。
??? 再次,制度建設(shè)和制度創(chuàng)新成為發(fā)展社會主義民主政治的重要抓手。十七大報告注重推進(jìn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。這里面,具體涉及到人大常委會制度、民主監(jiān)督機(jī)制、決策信息和智力支持系統(tǒng)、基層群眾自治機(jī)制、企事業(yè)單位民主管理制度、政務(wù)公開、村務(wù)公開制度、司法體制、行政管理體制等方方面面。這為我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革提供了廣闊的空間。
??? 最后,基于“人民民主是社會主義的生命”這一認(rèn)識,發(fā)展社會主義民主政治必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主。中國的人民民主是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展起來的?？梢哉f,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),對于發(fā)展社會主義民主政治具有重要的示范和帶動作用。同時,黨的執(zhí)政地位也不是一勞永逸的。因此,要長期執(zhí)掌好政權(quán),必須發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,以黨內(nèi)民主引導(dǎo)和帶動人民民主,這是發(fā)展社會主義民主政治的重要立場。
??? (作者系上海社會科學(xué)院當(dāng)代中國政治研究中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師)
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??? 來源：《解放日報》，2007年11月05日 第13版