??? 到目前為止，朝鮮非常配合工作，因此去功能化工作應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題，估計(jì)除了5兆瓦的核電站廢燃料棒之外，年內(nèi)可望全部結(jié)束這一階段的工作。此外，目前美國(guó)的對(duì)朝補(bǔ)償措施也正在落實(shí)之中。一旦朝鮮在年內(nèi)履行核設(shè)施去功能化和全面申報(bào)相關(guān)核項(xiàng)目，美國(guó)就計(jì)劃在年底啟動(dòng)從“支恐”名單中刪除朝鮮的程序，并停止對(duì)朝鮮適用《敵國(guó)貿(mào)易法》。在美朝關(guān)系正?；埃绹?guó)在朝鮮可能先建立代表部。
但是，這一階段最大的考驗(yàn)不僅僅是去功能化，而是申報(bào)工作。美韓的立場(chǎng)是申報(bào)需包括核武器和钚材料在內(nèi)的所有核設(shè)施、核計(jì)劃和核材料（包括儲(chǔ)藏地點(diǎn)）。目前有關(guān)各方并未打算迫使朝鮮馬上申報(bào)核武器的數(shù)量和引爆裝置，而是把是否申報(bào)50公斤的钚材料作為最基本的要求。對(duì)于濃縮鈾項(xiàng)目，現(xiàn)在所掌握的情況是，朝鮮進(jìn)口了離心機(jī)和高強(qiáng)度鋁，但沒(méi)有真正開(kāi)展分離用于核武器生產(chǎn)的鈾項(xiàng)目。但是，普通鈾項(xiàng)目是存在的，朝鮮有必要通過(guò)美朝雙邊磋商的方法加以澄清，美國(guó)已傾向于接受朝鮮最近提供的相關(guān)資料及其解釋的可靠性。此外，如果美國(guó)認(rèn)為朝鮮關(guān)于钚材料的申報(bào)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)計(jì)數(shù)，美可能會(huì)要求核查與驗(yàn)證，這樣，今年完成這一階段的工作就會(huì)有問(wèn)題。除了申報(bào)工作的復(fù)雜性，另一個(gè)問(wèn)題是，華盛頓如果想在年底前將朝鮮從“支恐”名單中刪除，布什總統(tǒng)必須在措施生效的45天前通知國(guó)會(huì)，但國(guó)會(huì)是否會(huì)支持這項(xiàng)行動(dòng)，仍有不確定因素。
與此同時(shí)，隨著半島無(wú)核化正在朝積極的方向發(fā)展，韓國(guó)正在積極推動(dòng)四方首腦會(huì)談在朝鮮半島舉行，以實(shí)現(xiàn)發(fā)表終戰(zhàn)宣言的目的。美國(guó)已表示，只有在朝鮮實(shí)現(xiàn)無(wú)核化以后，才能與其簽署和平協(xié)議并結(jié)束聯(lián)合國(guó)相關(guān)制裁。11月7日，美韓外長(zhǎng)在華盛頓舉行了協(xié)商，美國(guó)可能會(huì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展作出一定的妥協(xié)，但和平機(jī)制談判啟動(dòng)容易，談出結(jié)果絕非易事。
首先，2008年廢核有兩個(gè)重點(diǎn)和兩個(gè)階段。第一，把钚材料和其他拆卸的核心部件運(yùn)出朝鮮以及在朝鮮銷(xiāo)毀、摧毀一些設(shè)施；第二，讓朝鮮公布核武器情況，并加以銷(xiāo)毀。這兩項(xiàng)工作可能需要5年時(shí)間。但在未來(lái)五年時(shí)間里會(huì)發(fā)生什么變故，目前人們很難預(yù)料。
其次，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日曾在北南峰會(huì)上向韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉表示，和平機(jī)制談判進(jìn)程復(fù)雜，所以沒(méi)有必要很快去推動(dòng)，需要時(shí)間再考慮。朝鮮的這種考慮是非?，F(xiàn)實(shí)的。首先，金正日本人也不知道無(wú)核化進(jìn)程的最終結(jié)果，對(duì)可以在多大程度上信賴(lài)美國(guó)及其承諾沒(méi)有把握；其次，他可能還沒(méi)有考慮好放棄核武器對(duì)朝是否具有重要的戰(zhàn)略意義和利益；第三，如果簽訂了和平協(xié)定，朝很可能要大規(guī)模削減軍隊(duì)和武器裝備，與美、韓、日建立軍事信任，但這顯然并不符合平壤對(duì)韓、日和其他國(guó)家保持軍事平衡和顯示其獨(dú)立、強(qiáng)盛地位的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)；最后，統(tǒng)一祖國(guó)是兩代朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的理想，他們不希望看到分裂被固定化和法律化。
??? (劉鳴 上海社科院亞太所副所長(zhǎng))
??? 來(lái)源:《解放日?qǐng)?bào)》，2007年11月13日
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