??亞太區(qū)域合作是在市場(chǎng)力量的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,正在朝機(jī)制化方向發(fā)展。亞太經(jīng)合組織(APEC)逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)重要的經(jīng)濟(jì)合作論壇和最高級(jí)別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。東亞區(qū)域合作進(jìn)入了機(jī)制化階段,以10+3機(jī)制為主導(dǎo),建立了各級(jí)對(duì)話和合作機(jī)制,提出了建立東亞共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。東亞地區(qū)實(shí)踐了以東盟為主導(dǎo)、協(xié)商一致、循序漸進(jìn)、照顧各方舒適度、平等互利、相互尊重、求同存異為特征的合作原則,為區(qū)域合作和地區(qū)主義發(fā)展模式提供了探索性的有益經(jīng)驗(yàn)。
2007年是東亞合作的重要年份。以東盟與中日韓三國(guó)(10+3)為主渠道的合作已有10年歷程。十年合作經(jīng)驗(yàn)表明,10+3進(jìn)程是東亞國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏的新渠道。目前,東亞區(qū)域合作方興未艾,有蓄勢(shì)待發(fā)、加速推進(jìn)的趨勢(shì)。東盟、東盟與各對(duì)話伙伴10+1、10+3、東亞峰會(huì)(10+6)、中日韓合作等多邊合作機(jī)制并存,合作領(lǐng)域不斷拓寬。
2007年?yáng)|亞系列峰會(huì)一共召開了兩次,即1月份的宿務(wù)峰會(huì)和11月份的新加坡峰會(huì)。兩次東盟峰會(huì)促進(jìn)了東盟一體化進(jìn)程。東盟領(lǐng)導(dǎo)人一致同意提前五年實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體,東盟將成為真正的自由貿(mào)易區(qū)。新加坡峰會(huì)通過的《東盟憲章》,是東盟成立40年來(lái)第一份對(duì)各成員國(guó)具有普遍法律約束力的文件,在東盟一體化進(jìn)程中具有里程碑意義。
溫家寶總理出席了兩次峰會(huì),表明中國(guó)支持東盟一體化,堅(jiān)定致力于東亞合作的意愿。中國(guó)—東盟建立全面對(duì)話關(guān)系已經(jīng)有16年,雙方在政治、安全、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域取得了全面合作的顯著成績(jī)。中國(guó)是第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的域外大國(guó),此后,其他域外國(guó)家開始簽署該條約。中國(guó)—東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、減災(zāi)、扶貧、防疫、社會(huì)文化等方面的交流,使雙方由合作增進(jìn)互信,又因?yàn)榛バ哦鴶U(kuò)大、加深合作,進(jìn)入了一個(gè)新的良性循環(huán)的階段。東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致表示,東盟—中國(guó)關(guān)系成果豐碩,進(jìn)展顯著。
此外,APEC成立至今也已有18年,亞太區(qū)域合作在區(qū)域形勢(shì)變動(dòng)中演變,中國(guó)的和平發(fā)展與建設(shè)性參與、中國(guó)的“和諧亞太”倡議給亞太大家庭和區(qū)域合作提供了活力。
東亞合作進(jìn)程中需要關(guān)注的問題是:第一,如何認(rèn)識(shí)10+6新機(jī)制?東亞合作應(yīng)以循序漸進(jìn)方式推進(jìn),在完善東盟加中國(guó)(10+1)基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)10+3為主渠道合作模式。同時(shí),需要對(duì)10+6新機(jī)制加強(qiáng)研究,分析它同10+3的關(guān)系以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。第二,如何進(jìn)一步支持并推動(dòng)?xùn)|盟發(fā)揮主導(dǎo)作用?第三,如何認(rèn)識(shí)美國(guó)因素?第四,如何繼續(xù)倡議或提升東亞區(qū)域合作?第五,如何應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題?
中國(guó)的發(fā)展需要和平、穩(wěn)定、合作的東亞環(huán)境。同時(shí),中國(guó)的發(fā)展給東亞帶來(lái)了機(jī)遇。東亞合作長(zhǎng)期健康發(fā)展,符合中國(guó)的根本利益,有利于促進(jìn)東亞的和平與繁榮。中國(guó)將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作,積極開展區(qū)域合作,共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。
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???? (蔡鵬鴻 上海社科院亞太所研究員)
2007年是東亞合作的重要年份。以東盟與中日韓三國(guó)(10+3)為主渠道的合作已有10年歷程。十年合作經(jīng)驗(yàn)表明,10+3進(jìn)程是東亞國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏的新渠道。目前,東亞區(qū)域合作方興未艾,有蓄勢(shì)待發(fā)、加速推進(jìn)的趨勢(shì)。東盟、東盟與各對(duì)話伙伴10+1、10+3、東亞峰會(huì)(10+6)、中日韓合作等多邊合作機(jī)制并存,合作領(lǐng)域不斷拓寬。
2007年?yáng)|亞系列峰會(huì)一共召開了兩次,即1月份的宿務(wù)峰會(huì)和11月份的新加坡峰會(huì)。兩次東盟峰會(huì)促進(jìn)了東盟一體化進(jìn)程。東盟領(lǐng)導(dǎo)人一致同意提前五年實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體,東盟將成為真正的自由貿(mào)易區(qū)。新加坡峰會(huì)通過的《東盟憲章》,是東盟成立40年來(lái)第一份對(duì)各成員國(guó)具有普遍法律約束力的文件,在東盟一體化進(jìn)程中具有里程碑意義。
溫家寶總理出席了兩次峰會(huì),表明中國(guó)支持東盟一體化,堅(jiān)定致力于東亞合作的意愿。中國(guó)—東盟建立全面對(duì)話關(guān)系已經(jīng)有16年,雙方在政治、安全、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域取得了全面合作的顯著成績(jī)。中國(guó)是第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的域外大國(guó),此后,其他域外國(guó)家開始簽署該條約。中國(guó)—東盟在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、減災(zāi)、扶貧、防疫、社會(huì)文化等方面的交流,使雙方由合作增進(jìn)互信,又因?yàn)榛バ哦鴶U(kuò)大、加深合作,進(jìn)入了一個(gè)新的良性循環(huán)的階段。東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致表示,東盟—中國(guó)關(guān)系成果豐碩,進(jìn)展顯著。
此外,APEC成立至今也已有18年,亞太區(qū)域合作在區(qū)域形勢(shì)變動(dòng)中演變,中國(guó)的和平發(fā)展與建設(shè)性參與、中國(guó)的“和諧亞太”倡議給亞太大家庭和區(qū)域合作提供了活力。
東亞合作進(jìn)程中需要關(guān)注的問題是:第一,如何認(rèn)識(shí)10+6新機(jī)制?東亞合作應(yīng)以循序漸進(jìn)方式推進(jìn),在完善東盟加中國(guó)(10+1)基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)10+3為主渠道合作模式。同時(shí),需要對(duì)10+6新機(jī)制加強(qiáng)研究,分析它同10+3的關(guān)系以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。第二,如何進(jìn)一步支持并推動(dòng)?xùn)|盟發(fā)揮主導(dǎo)作用?第三,如何認(rèn)識(shí)美國(guó)因素?第四,如何繼續(xù)倡議或提升東亞區(qū)域合作?第五,如何應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題?
中國(guó)的發(fā)展需要和平、穩(wěn)定、合作的東亞環(huán)境。同時(shí),中國(guó)的發(fā)展給東亞帶來(lái)了機(jī)遇。東亞合作長(zhǎng)期健康發(fā)展,符合中國(guó)的根本利益,有利于促進(jìn)東亞的和平與繁榮。中國(guó)將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作,積極開展區(qū)域合作,共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。
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???? (蔡鵬鴻 上海社科院亞太所研究員)
??? 來(lái)源:《解放日?qǐng)?bào)》,2007-12-31