20世紀(jì)80年代以前的世界生產(chǎn)體系運(yùn)行在一個(gè)由國家和地區(qū)構(gòu)成的國際市場內(nèi),是基于民族國家生產(chǎn)過程之上的國際貿(mào)易和國際投資的結(jié)合體。隨著全球化的深入,當(dāng)代世界生產(chǎn)體系則運(yùn)行在一個(gè)地區(qū)與國土邊界日益弱化的全球市場內(nèi),從生產(chǎn)主體的組織方式到所有權(quán)聯(lián)系、從空間分布到治理結(jié)構(gòu),無不呈現(xiàn)出脫離傳統(tǒng)的國際分工模式,而緊密一體化的特性。
1.層級(jí)制生產(chǎn)組織體系取代公司獨(dú)立的組織體系
20世紀(jì)70年代,福特汽車歐洲公司的出現(xiàn)不僅打破了空間高度集中的流水線作業(yè)式“福特主義”經(jīng)典模式,而且開創(chuàng)了產(chǎn)品生產(chǎn)體系國際化的先河,其結(jié)果是不僅誕生了在歐洲許多國家生產(chǎn)零部件,然后集中在德國、英國和西班牙進(jìn)行整車組裝的“世界汽車”,而且也形成了后來為眾多公司效仿的企業(yè)內(nèi)部跨地區(qū)、跨國家的垂直一體化生產(chǎn)組織體系。
20世紀(jì)90年代,內(nèi)部縱向一體化的企業(yè)組織關(guān)系盡管仍然存在,但生產(chǎn)體系的國際化同時(shí)還超越了企業(yè)的邊界,縱向一體化公司親自執(zhí)行的許多活動(dòng),現(xiàn)在正由小規(guī)模的、彈性專業(yè)化公司和分包商來完成。世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了不同企業(yè)間的層級(jí)制關(guān)系。在電子產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)品定義者、標(biāo)準(zhǔn)制定者、核心技術(shù)開發(fā)及掌控者到生產(chǎn)主導(dǎo)者、加工制造者,再到產(chǎn)品組裝者,這些原本獨(dú)立的企業(yè)之間盡管沒有股權(quán)聯(lián)系,卻具有“領(lǐng)導(dǎo)”和“從屬”的關(guān)系。在汽車產(chǎn)業(yè),品牌制造商控制管理龐大而復(fù)雜的生產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò),處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中心。而其他非核心的零部件或子系統(tǒng)組件如汽車玻璃、儀器儀表、輪胎、變速器等上萬個(gè)部件的生產(chǎn)則分散給眾多的聯(lián)系廠商,各個(gè)聯(lián)系廠商專注于價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的特定職能,處于從屬地位。這些聯(lián)系廠商可能是獨(dú)立的企業(yè),也可能是從屬性子公司,但都受到不同程度核心企業(yè)的控制,具有“受控制的供貨商”屬性,企業(yè)間的組織聯(lián)系表現(xiàn)為分層次的金字塔型結(jié)構(gòu)。
在其他產(chǎn)業(yè),居于上層的“領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)”(lead firms)不一定是傳統(tǒng)的縱向一體化的制造商,甚至不一定參與最終產(chǎn)品的制造。他們可能處于制造的上游或下游(例如服裝業(yè)中的時(shí)尚設(shè)計(jì)商或自有品牌零售商),也可能是關(guān)鍵部件的供給者(如計(jì)算機(jī)行業(yè)像英特爾一樣的微處理器公司和微軟一樣的軟件公司)。領(lǐng)導(dǎo)公司區(qū)別于跟隨企業(yè)或從屬企業(yè)的標(biāo)志就是他們對(duì)主要資源的控制(如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新技術(shù)、品牌或消費(fèi)者需求),這些資源是該產(chǎn)業(yè)大部分利潤的源泉。
2.以價(jià)值鏈為紐帶的世界生產(chǎn)體系取代以股權(quán)為紐帶的國際生產(chǎn)體系
跨國生產(chǎn)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略從本質(zhì)上而言是一種股權(quán)控制戰(zhàn)略。國際化經(jīng)營的基本模式總是傾向于通過控制所有權(quán),保持對(duì)整個(gè)生產(chǎn)鏈的控制,實(shí)施對(duì)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和專利的保護(hù),以謀求壟斷利潤。但當(dāng)代世界生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超越了股權(quán)連接這一紐帶,演變?yōu)閷I(yè)化于價(jià)值鏈上特定環(huán)節(jié)的跨國公司、其遍布于各東道國的子公司和作為供應(yīng)商與分包商的非跨國公司系統(tǒng)的其他公司交織構(gòu)成。分布于不同國別和區(qū)域的生產(chǎn)過程之間的高度依存關(guān)系更多來源于共處于某一產(chǎn)業(yè)或某一產(chǎn)品的價(jià)值鏈,而不是共處于某一股權(quán)體系,從而形成了由價(jià)值增值鏈為紐帶的世界生產(chǎn)體系。
非股權(quán)式離岸外包成為國際生產(chǎn)體系加速向世界生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)移的重要承接形式,這不僅是指外包的地理范圍不斷擴(kuò)大,外包的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目不斷增加。而且,在全球價(jià)值鏈布局中,跨國公司與不存在股權(quán)聯(lián)系的零部件供應(yīng)商之間建立起較之于一般市場聯(lián)系更加密切和更為長久的關(guān)系。通過對(duì)承接其分包業(yè)務(wù)的主要供應(yīng)商的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)供方工作人員、提供與業(yè)務(wù)有關(guān)的信息和給予資助,跨國公司使原本非系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)商變成了準(zhǔn)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),使得原本處在國家邊界內(nèi)的一般廠商無需跨國卻已實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的國際化(就其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對(duì)象、利潤實(shí)現(xiàn)而言)。
處理世界范圍外包業(yè)務(wù)的合同制造商和合同服務(wù)供應(yīng)商的興起從兩個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)了這一變革。其一,與一般外包企業(yè)不同的是,合同制造商本身也是跨國公司,在全球安排研發(fā)和生產(chǎn),為不同的客戶提供產(chǎn)品,從而成為外包擴(kuò)展的重要推力;其二,雖然合同制造商以生產(chǎn)其他公司的產(chǎn)品著稱,但與普通貼牌企業(yè)不同的是,合同制造商還為其主要客戶開發(fā)新產(chǎn)品,并承擔(dān)與產(chǎn)品制造相關(guān)的其它業(yè)務(wù),如物流和訂購,以及產(chǎn)品的售后服務(wù),從而使面向全球的供應(yīng)鏈得以形成。
3.依據(jù)功能性布局的全球分散生產(chǎn)取代以世界地理區(qū)域布局的集中式生產(chǎn)
企業(yè)的職能主要包括:研究與開發(fā)、生產(chǎn)資源的籌供、零部件的加工、營銷、售后服務(wù),以及行政職能等。與以往企業(yè)保持所有職能,并且在國際化過程中在不同投資地平行復(fù)制所有職能不同,如今,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期為模式的世界生產(chǎn)轉(zhuǎn)移演變?yōu)樵谛庐a(chǎn)業(yè)發(fā)展或新產(chǎn)品研制的初期就在國際范圍布局。價(jià)值鏈分解帶動(dòng)了生產(chǎn)分離和各生產(chǎn)點(diǎn)專業(yè)化于價(jià)值鏈上特定環(huán)節(jié)的功能性布局特征,取代了以往依照國別或地區(qū)投資布局,各國或各地區(qū)的投資點(diǎn)相互獨(dú)立,自成一體的集中生產(chǎn)格局。隨之而來,一些海外生產(chǎn)點(diǎn)只是公司系統(tǒng)內(nèi)一部分中間品的消費(fèi)者和另一部分中間品的生產(chǎn)者。如IBM根據(jù)各地性質(zhì)相異的需求及其比較優(yōu)勢(shì),將研究(R)、開發(fā)(D)、制造(M)和服務(wù)(S)廣布在不同國家。英特爾將半導(dǎo)體成本結(jié)構(gòu)中高附加值部分(硅片生產(chǎn)與加工)留在美國,而將制造設(shè)施放在以色列和愛爾蘭,將勞動(dòng)密集程度較高的裝配和測(cè)試活動(dòng)安排在馬來西亞、菲律賓、哥斯達(dá)黎加和中國。
隨著功能性投資布局的集聚,早先的地理體系被產(chǎn)品價(jià)值鏈三大功能體系所取代。形成了服務(wù)于世界市場的區(qū)域或全球加工基地、制造基地、研發(fā)基地和采購或營銷基地。比如在電子制造業(yè),技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)比較集中的西歐和北美往往成為設(shè)計(jì)和工程中心,除日本以外的東亞國家和地區(qū)則作為加工和制造基地。在建筑陶瓷業(yè),意大利Sassuolo建筑陶瓷集群控制著全球陶瓷產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)——建筑陶瓷的研發(fā)設(shè)計(jì)、機(jī)械裝備和流通環(huán)節(jié)的品牌化;中上端釉材和瓷磚設(shè)計(jì)由西班牙Castello集群和巴西SC陶瓷集群控制,中國佛山的陶瓷集群則處在低端的加工制造環(huán)節(jié)。在馬達(dá)行業(yè),日本京都的馬達(dá)集群控制著超過馬達(dá)總價(jià)值50%的高增值環(huán)節(jié)——PC板研發(fā)和生產(chǎn);大阪軸承集群控制液壓軸承;在高增值零部件生產(chǎn)中,依此為新加坡-測(cè)試;泰國-產(chǎn)品研制和加工;馬來西亞-板殼;菲律賓-組裝和板殼;中國平湖-組裝。
4.高端主導(dǎo)式治理結(jié)構(gòu)取代產(chǎn)權(quán)控制式治理結(jié)構(gòu)
層級(jí)制體系、功能性布局和跨國外包制度不僅打破了跨國公司多國分散經(jīng)營的傳統(tǒng)格局,而且賦予跨國公司對(duì)于更廣泛的多國生產(chǎn)體系的治理權(quán)力,造就了世界生產(chǎn)體系中治理結(jié)構(gòu)的演變。全球化之前,跨國公司基于產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的國際化生產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)演變?yōu)檎紦?jù)價(jià)值鏈高端的企業(yè)基于增值優(yōu)勢(shì)的高端主導(dǎo)式治理結(jié)構(gòu)。各行業(yè)的價(jià)值鏈構(gòu)成并非完全相同,因而居于高端的企業(yè)屬性不盡相同,但其治理的模式卻是一致的,那就是借助于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,跨國界組織與協(xié)調(diào)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造,并控制價(jià)值在各廠商間的分配。
在汽車、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體及重型機(jī)械等傳統(tǒng)所謂的資本技術(shù)密集行業(yè),生產(chǎn)的進(jìn)入壁壘很高,寡頭型的大制造商居于價(jià)值鏈高端,他們?cè)趨f(xié)調(diào)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中居于中心地位,向前控制原材料和配件供應(yīng)商,向后與分銷零售密切聯(lián)系,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈實(shí)施控制。比如汽車產(chǎn)業(yè),6大整車企業(yè)在全球所占有的市場份額為60%,前16家零部件企業(yè)在全球市場所占有的銷售額為40%。一個(gè)全球性的汽車工業(yè)大體系正處在這些品牌制造商的直接控制之下,并按照他們的意愿向前推進(jìn)。
而在服裝、鞋、玩具、手工藝品等傳統(tǒng)所謂的勞動(dòng)密集型行業(yè),生產(chǎn)的進(jìn)入壁壘很低,造成高度競爭和全球分散的工廠體系。而設(shè)計(jì)及市場營銷方面的進(jìn)入壁壘卻很高,因而品牌設(shè)計(jì)者(如耐克)和大型零售商(如沃爾瑪)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)著高端地位。品牌持有者并不建立自己的生產(chǎn)設(shè)施,而是利用合約進(jìn)行生產(chǎn),包括借助零售商來監(jiān)管國際分包過程中的一些環(huán)節(jié),如采購?fù)度?、組裝、質(zhì)量控制、從不同供應(yīng)商處接貨等,從而對(duì)全球生產(chǎn)體系實(shí)施治理。