對外開放對于中國提升國際影響力的根本意義，在于改革開放內(nèi)在地改變了中國對于外部世界的態(tài)度，使中國從世界市場和國際體系的挑戰(zhàn)者變?yōu)閰⑴c者，以積極的姿態(tài)公平參與國際競爭，在戰(zhàn)略合作和利益博弈中實現(xiàn)對外開放與國際影響力的良性互動。
　　中國的經(jīng)濟成長和國際影響力的日益提升，是近年來國際社會的熱點關(guān)注話題。2003年“北京共識”的提出，分析了中國成長模式的國際經(jīng)濟效應(yīng)，超越了冷戰(zhàn)結(jié)束后“華盛頓共識”在發(fā)展理念上的思維定式，也打破了對于中國經(jīng)濟發(fā)展和國際影響力提升的意識形態(tài)偏見，使中國發(fā)展效應(yīng)的認知回到了理性主義和現(xiàn)實主義的軌道上。然而，經(jīng)濟成長與國際影響力之間的正向互動更多的是一個結(jié)果而不是原因，具有根源性意義的因素應(yīng)該來自于30年來中國的對內(nèi)改革和對外開放，這是中國經(jīng)濟成長模式中最為顯著的國家特征。
　　對外開放：中國從世界市場和國際體系的挑戰(zhàn)者走向參與者
　　對于中國這樣一個曾經(jīng)長期陷于自我封閉的國家而言，對外開放不僅意味著中國對于外部世界的心態(tài)和行為變化，更標(biāo)志著基本國策的重大轉(zhuǎn)折。通過30年的實踐，事實證明中國不僅沒有如一些人擔(dān)憂的那樣被世界市場和國際體系同化為依附者，而是在開放中不斷增強了自己的經(jīng)濟實力和國際影響力。
　　十一屆三中全會后，鄧小平同志在反思過去的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對時代和國際形勢的基本特點進行了重新判斷，認為過去中國遵循的“戰(zhàn)爭與革命”的時代觀直接導(dǎo)致了中國的自我封閉和國際戰(zhàn)略思維的嚴重失誤。基于這一認識，中國的發(fā)展戰(zhàn)略和對世界市場與國際體系的立場進行了重大的調(diào)整和創(chuàng)新，積極進入世界市場和國際體系，在與外部世界的互動中加快經(jīng)濟建設(shè)的步伐，成為中國發(fā)展戰(zhàn)略的核心和宗旨。1979年以后，中國對世界市場和國際體系的進入方式先后根據(jù)國際局勢的變化走向進行了多次重大調(diào)整和創(chuàng)新，有效地促進了對外開放步伐的加快和深化，充分保障了對外開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。對外開放國策的確立在如下幾個方面為中國加快進入世界市場和國際體系的步伐，進而不斷提升國際影響力，提供了理論和戰(zhàn)略依據(jù)：
　　第一，對外開放是中國對外部世界的全方位開放，當(dāng)然首先是對世界市場和國際體系的開放。30年的實踐表明，中國的對外開放不是局部的或有限的開放，而是全方位、多角度、大視野的開放。不僅沿海地區(qū)在不斷開放，沿邊、沿江和內(nèi)地也在擴大開放；不僅是對國外市場開放，國內(nèi)各地區(qū)之間也在相互開放；不僅是對發(fā)達國家進行開放，也是對其他社會主義國家和廣大發(fā)展中國家進行開放；開放不僅是市場的開放，也是思想和觀念的開放。
　　第二，對外開放不會改變中國基本的社會制度，同樣，進入世界市場和國際體系也會更好地體現(xiàn)中國的制度優(yōu)越性，而不會威脅自身根本的社會制度。按照鄧小平同志的說法，“因為我們的承受能力比較大，加上我們有正確的政策，即使有一些消極的東西也不會影響我們社會主義制度的根本。”
　　第三，對外開放和在進入世界市場與國際體系的進程中切實維護國家主權(quán)是內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系。在傳統(tǒng)的理念下，中國進入世界市場與國際體系的最大障礙之一來自于維護國家主權(quán)的擔(dān)憂，這一方面是歷史經(jīng)歷造成的心理積淀的反映，同時也由于當(dāng)代國際分工的不盡合理、國際政治和經(jīng)濟秩序的不盡公正。但是，在國際分工愈益發(fā)展、世界經(jīng)濟的開放性更趨增強的經(jīng)濟全球化趨勢下，中國必須重新理解和認識國家主權(quán)，利用世界市場與國際體系更好地實現(xiàn)中國的國家利益。
　　對外開放是一種政策,也是一種戰(zhàn)略心態(tài)。一個國家對于開放的態(tài)度必然會投射到外交政策和國際戰(zhàn)略方面,帶來相應(yīng)的政策后果和戰(zhàn)略效應(yīng)。積極主動采取對外開放的國家必然會采取積極主動地進入世界市場和國際體系的政策和戰(zhàn)略。
　　對外開放與中國提升國際影響力的路徑創(chuàng)新
　　在路徑創(chuàng)新的意義上，對外開放政策實行以來，也使中國在進入世界市場與國際體系時有了更加明確的宗旨、目標(biāo)和原則，有了更加廣泛的戰(zhàn)略視野，從而為中國通過參與與合作而非挑戰(zhàn)與革命的方式和路徑提升國際影響力奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　第一，在基本宗旨上，中國始終強調(diào)對外開放的核心和宗旨是圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心、為加速中國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、致力于為中國的和平發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。
　　第二，在戰(zhàn)略目標(biāo)和重心上，過去中國在看待世界市場與國際體系時，比較多地強調(diào)對現(xiàn)行國際規(guī)則進行革命性改造及其公正與合理性。實行對外開放以來，中國把進入世界市場與國際體系的重心轉(zhuǎn)移到了服務(wù)于對外開放上，在戰(zhàn)略目標(biāo)上始終強調(diào)中國是維護世界和平與發(fā)展的重要力量，與世界各國共同對付人類生存和發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，尊重世界的多樣性，在和平共處五項原則基礎(chǔ)上與各國進行超越社會制度和意識形態(tài)的合作，進而極大地改善了自己的國際形象，國際影響力得以隨著對外開放的進程逐步提升。
　　第三，在戰(zhàn)略視野上，中國在對外開放的深化進程中逐步開始參與和積極推動國際規(guī)則的建構(gòu)與改革。中國既積極參與全球性和區(qū)域性的國際規(guī)則制訂，充分發(fā)揮中國的大國作用，致力于維護穩(wěn)定的全球和周邊環(huán)境，積極爭取為中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造更好的機會。
　　由上述對外開放的路徑創(chuàng)新態(tài)勢可見，中國在當(dāng)前已初步形成了拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，進而在開放中進一步提升國際影響力的創(chuàng)新戰(zhàn)略構(gòu)想。具體說來，這主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
　　第一，在觀念方面。對外開放30年來，中國對經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的認識思路和觀念都發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)落伍的、陳舊的抑或激進的思想已經(jīng)基本遭到擯棄。在中國經(jīng)濟實力空前增強的今天，深化對外開放對于中國而言既是發(fā)展的理念，同時也體現(xiàn)了一種全新的思維方式和價值取向，蘊涵著與傳統(tǒng)國家觀念截然不同的利益觀、權(quán)利與義務(wù)觀、市場觀、管理觀、保障觀等等新觀念。
　　第二，中國的對外開放正開始由“量”和“面”向著既重“量”也重“質(zhì)”，將“量”、“質(zhì)”、“度”三者相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。
　　第三，在拓展對外開放廣度和深度的進程中，中國進一步明確地將對外開放的行為與改善中國提升國際影響力的外部環(huán)境和外部條件緊密地結(jié)合在一起考慮，利用對外開放的機會，不斷提升中國的國際經(jīng)濟地位和對世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的影響力。同時，中國還正通過拓展對外開放的參與，充分展示中國作為一個負責(zé)任大國的良好國際形象，以免國際上的某些消極因素給中國帶來不利的國際影響。
　　第四，中國拓展對外開放的著眼點日益放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源上。在國內(nèi)，利用對外開放進一步促使不同地區(qū)之間的市場開放水平、促進國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)的提高，在“引進來”和“走出去”有機結(jié)合的基礎(chǔ)上構(gòu)建開放型的經(jīng)濟體系；在國際上，則注重在對外開放中加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新對外投資和合作方式。
　　第五，在拓展對外開放的進程中，中國把開拓和進取意識提到了更加重視的高度，把能否抓住對外開放提供的機遇與中國能否抓住戰(zhàn)略機遇期以及中國國家成長戰(zhàn)略的興衰成敗聯(lián)系起來。
　　從根本上說，中國在拓展對外開放廣度和深度上的重大突破不僅是提高開放型經(jīng)濟水平的創(chuàng)新路徑，使中國在統(tǒng)一的國際經(jīng)濟規(guī)則下參與國際市場競爭，對于中國國內(nèi)的市場經(jīng)濟體制的改革和完善也將發(fā)揮積極的推動作用。
　　對外開放與國際影響力的互動邏輯：同質(zhì)性和異質(zhì)性
　　中國對外開放與國際影響力的互動邏輯要解決的核心之一是二者之間的互動性質(zhì)問題?；仡櫤涂偨Y(jié)過去30年中國從世界市場和國際體系的挑戰(zhàn)者走向參與者的歷史邏輯和內(nèi)在規(guī)律，可以發(fā)現(xiàn)中國對外部市場的開放和國際影響力的提升之間主要是同質(zhì)性的正向互動。在30年的國家成長軌跡中，對外開放先后經(jīng)歷了一個建立經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放、梯度推進內(nèi)地開放、加入WTO、全面融入世界市場等多個階段，其基本特征是國家對于進入世界市場步驟的有序控制。
　　對外開放與國際影響力之間同質(zhì)性正向互動的理論依據(jù)是相互依存的價值理念。在理論上，相互依存是國家生存狀態(tài)的革命性變化，一般將其理解為國家之間在基于經(jīng)濟聯(lián)系的密不可分而形成的你中有我、我中有你的狀態(tài)。改革開放以來，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度不斷提高，中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。自2002年正式加入世界貿(mào)易組織以來，中國對外貿(mào)易增長速度連續(xù)6年保持在20%以上，進出口規(guī)模翻了兩番。2007年，中國外貿(mào)進出口達21,738億美元，比上年增長23.5%。這一切，不僅極大地提升了中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響，也使中國在國際體系中的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)不斷得到增強?？梢哉f，中國對外開放與國際影響力在本質(zhì)上是一個同質(zhì)性的互動問題，對外開放是中國國際影響力提升的決定性因素。
　　經(jīng)過30年的發(fā)展和調(diào)適，中國在開放度不斷提升的基礎(chǔ)上已經(jīng)成為世界市場和國際體系中的重要成員；但同時，鑒于市場經(jīng)濟體制的不完善和社會制度與意識形態(tài)的差異性，國際影響力不斷提升的中國與西方主導(dǎo)的世界市場和國際體系的核心價值觀和體系結(jié)構(gòu)之間的不適應(yīng)性也日益暴露出來，特別是一些西方國家對于中國國際影響力不斷提升的心態(tài)日趨復(fù)雜，既希望通過市場和體系的有效約束把中國納入西方主導(dǎo)下的全球體系和戰(zhàn)略軌道，又對中國經(jīng)濟和政治影響的不斷上升抱有戒心，甚至把中國看作潛在的戰(zhàn)略對手。
　　在中國自身，也存在著維護國家主權(quán)和接受外部規(guī)范的價值選擇難題。隨著中國與世界市場關(guān)系的變遷，世界市場中超越國家界限的因素對于中國控制與世界市場關(guān)系的努力帶來了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，中國與世界市場的互動越來越不取決于中國政府的意志，中國必須適應(yīng)在一個開放的世界市場上，按照國際通行的市場規(guī)則而不是自己的市場目標(biāo)參與國際競爭，這是一個質(zhì)的飛躍，也是對中國政府與世界市場關(guān)系的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。下一步中國的對外開放和國際影響力之間內(nèi)在蘊涵著可能的異質(zhì)性變異取向，中國如何在理論和實踐上加以調(diào)整，如何采取有效的措施趨利避害，將在很大程度上成為制約中國進一步成長的戰(zhàn)略性因素。
　　為了更好地促進對外開放和國際影響力之間的同質(zhì)性互動，盡力避免向異質(zhì)性互動方向轉(zhuǎn)化，中國的對外開放在理論上必須有進一步的突破和創(chuàng)新，在實踐中必須取得進一步的突破，這是決定中國實現(xiàn)提升國際影響力目標(biāo)，以負責(zé)任大國的定位在世界市場和國際體系中發(fā)揮積極作用的關(guān)鍵要素。

（作者為上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員）

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來源：《文匯報》