??? 越南官方公布數(shù)據(jù)顯示，越南去年CPI（消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲12.63%。今年以來，越南物價(jià)繼續(xù)上漲，5月底達(dá)到25.2%，刷新10年來最高紀(jì)錄。6月11日，越南股市跌至370點(diǎn)，較之去年3月12日指數(shù)1170點(diǎn)，縮水68%；與此同時(shí)，越南貨幣在連續(xù)下跌2個(gè)月后，6月11日再跌2%，1美元兌換16623.50盾，為1998年8月11日以來最大單日跌幅。這些數(shù)據(jù)使一些人驚恐萬分，他們感到此情此景猶如1997年的泰國(guó)再現(xiàn)，甚至把越南看成是即將到來的金融地震中心。

??? 對(duì)越南及其周邊地區(qū)局勢(shì)和環(huán)境進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)越南與1997年泰國(guó)有三個(gè)不同的特點(diǎn)：

??? 第一，不是外匯投機(jī)所致。1997年金融危機(jī)以外匯投機(jī)為導(dǎo)火索，當(dāng)時(shí)國(guó)際炒家索羅斯以數(shù)十億美元為賭注對(duì)付泰銖，泰國(guó)在面對(duì)突如其來的大量外匯面前無力應(yīng)對(duì)，1997年7月2日當(dāng)天泰銖兌美元匯率下跌20%,促發(fā)金融危機(jī)爆發(fā)，泰銖最深跌幅達(dá)118.4%。從今年3月初起，越南盾匯率開始下跌，由1美元比15800盾下跌至現(xiàn)在的16623盾左右，跌幅差距5%，單日跌幅最大2%，整個(gè)過程未見較強(qiáng)的國(guó)際性短期游資投機(jī)推動(dòng)。筆者認(rèn)為主要還是國(guó)家采取過渡性財(cái)政擴(kuò)張政策，以及貿(mào)易政策處置不當(dāng)引起。國(guó)際因素中有美國(guó)次貸危機(jī)影響，近期，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)有從境外抽調(diào)資金回補(bǔ)的需要，出現(xiàn)了美元回流跡象，造成亞洲地區(qū)一些新興市場(chǎng)匯率波動(dòng)和小幅貶值。如美元兌韓元，年初是920元左右，現(xiàn)在是1035元左右，跌幅達(dá)10%，但沒有引起恐慌。其中，沒有索羅斯之輩投機(jī)，是一個(gè)解釋。越南加入WTO后，下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致進(jìn)口量加大，因而增大了國(guó)際收支逆差，加上人們對(duì)越南盾匯率可能下跌的心理預(yù)期，促進(jìn)了越南盾貶值。

??? 第二，沒有產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。越南近期出現(xiàn)的通脹高懸、貨幣貶值現(xiàn)象，沒有立刻波及周邊。泰國(guó)1997年發(fā)生大規(guī)模貨幣貶值、惡性通貨膨脹后，金融危機(jī)立即波及周邊國(guó)家，產(chǎn)生地區(qū)甚至國(guó)際聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，造成東南亞國(guó)家貨幣突然間大幅度貶值，印尼盧比同泰國(guó)銖相比，更是狂跌257.9%。不久，馬來西亞林吉特、菲律賓比索、韓國(guó)元受到影響，對(duì)美元匯率跌幅分別達(dá)77.5%、66.9%和94.5%。現(xiàn)在，周邊國(guó)家有了1997年金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，早已密切關(guān)注越南出現(xiàn)的金融波動(dòng)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）5月底派員訪問考察柬埔寨金融政策，檢查前不久協(xié)助柬埔寨制訂的防范金融風(fēng)險(xiǎn)、防止經(jīng)濟(jì)過熱的相關(guān)計(jì)劃執(zhí)行情況。6月5日巡查結(jié)束時(shí)這些考官贊揚(yáng)柬埔寨防范工作良好，鼓勵(lì)柬埔寨執(zhí)行既定政策，努力遏止通貨膨脹、加強(qiáng)控制金融系統(tǒng)?？脊賯冸x開的時(shí)候只字不提越南當(dāng)前經(jīng)濟(jì)對(duì)柬埔寨產(chǎn)生不良影響。

??? 第三，有了一定的保障機(jī)制。這半個(gè)月來，由于媒體特別是《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》較早報(bào)道越南貨幣貶值和惡性通脹情況，并提出“有可能會(huì)演變成一場(chǎng)全面危機(jī)”的觀點(diǎn)后，商界、政界甚至普通百姓都在關(guān)注：越南會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)泰國(guó)？筆者以為，同10年前相比，東亞地區(qū)實(shí)際上已經(jīng)建立起了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的保障機(jī)制。2008年5月4日，東亞13國(guó)財(cái)長(zhǎng)一致同意，建立外匯儲(chǔ)備基金，規(guī)模至少為800億美元，用于應(yīng)對(duì)地區(qū)金融危機(jī)。中國(guó)、日本和韓國(guó)將為該基金提供80%的資金，另外20%由東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）成員國(guó)提供。眾所周知，東亞13個(gè)國(guó)家在2000年簽訂了有關(guān)建立區(qū)域性貨幣互換網(wǎng)絡(luò)的“清邁協(xié)議”。之后，這些國(guó)家相互之間制定了多項(xiàng)雙邊貨幣互換協(xié)議。亞洲開發(fā)銀行2007年5月在日本開會(huì)期間，13國(guó)財(cái)長(zhǎng)原則決定，使用部分外匯儲(chǔ)備建立一個(gè)多國(guó)基金。此次宣布成立800億美元的外匯儲(chǔ)備基金是對(duì)上次會(huì)議的終結(jié)，標(biāo)志著亞洲國(guó)家朝著成立全面的“亞洲貨幣基金”邁出了重要一步。越南財(cái)長(zhǎng)吳文寧當(dāng)即表示，這項(xiàng)協(xié)議是在一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”達(dá)成的?，F(xiàn)在看來吳文寧財(cái)長(zhǎng)這番話寓意深刻。有一點(diǎn)是肯定的，東亞有了一個(gè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的保障機(jī)制，應(yīng)付越南這個(gè)盤子還是有保障的。

??? 越南政府已經(jīng)出臺(tái)了一些重大政策措施，其中包括經(jīng)濟(jì)降溫措施，把越南今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從9%下調(diào)到7%；明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在7%到7.5%；越南央行已經(jīng)決定把基準(zhǔn)利率從12%提高到14%，再貸款利率從13%提高到15%，貼現(xiàn)率則從11%提高到13%?？磥硪种仆ㄘ浥蛎洺蔀樵侥袭?dāng)前的主要任務(wù)，這些措施部分在于抵制大幅度上漲的食品和能源價(jià)格，以穩(wěn)定越南經(jīng)濟(jì)，確保社會(huì)安定和人民生活穩(wěn)定。

??? 中國(guó)一直以來對(duì)維護(hù)地區(qū)金融安全是予以支持和關(guān)注的。首先，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中，支持并希望完善國(guó)際金融體制，他明確表示，“中國(guó)決不做損人利己、以鄰為壑的事情”。最近10年來，中國(guó)積極而有建設(shè)性地參加“清邁協(xié)議”這一區(qū)域金融合作框架工作，中國(guó)對(duì)上個(gè)月剛剛成立的“亞洲貨幣基金”愿意承擔(dān)高比例資金份額，表明中國(guó)正在以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)關(guān)注地區(qū)金融安全，并作出貢獻(xiàn)。其次，筆者認(rèn)為，要可持續(xù)地支持并維護(hù)地區(qū)和全球金融安全，重要的是鞏固內(nèi)部，建設(shè)好自己邊界內(nèi)的金融陣地。在最近10年的努力并取得成果的基礎(chǔ)上，我國(guó)正在推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。要提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重?！凹訌?qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)”，成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

??? 對(duì)于未來發(fā)展，筆者認(rèn)為，越南經(jīng)濟(jì)并未崩潰，但是我們對(duì)東亞（包括越南）金融也要有憂患意識(shí)。有人認(rèn)為，假定越南經(jīng)濟(jì)發(fā)生問題，其貿(mào)易逆差、短期外債總和可能超過越南現(xiàn)存200億美元的外匯儲(chǔ)備，越南大概需要300億～500億美元的貸款援助。但是，剛剛成立的“亞洲貨幣基金”運(yùn)作細(xì)節(jié)還沒有最終完成，還要有一段時(shí)間進(jìn)一步協(xié)商，可能還需要一年的時(shí)間才能最終就這項(xiàng)機(jī)制的框架達(dá)成一致。那么在這項(xiàng)機(jī)制完成前如何解決這筆貸款缺口？

??? 辦法之一是中國(guó)提供援助。越共總書記農(nóng)德孟在外界把越南經(jīng)濟(jì)困難傳播得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候訪問中國(guó)，引起的分析就是希望借助中國(guó)一臂之力。中越兩國(guó)作為“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”，無論出于維護(hù)中越兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民傳統(tǒng)友誼，還是發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的視角，維持越南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展不僅有利于越南，也有利于中國(guó)和整個(gè)東亞地區(qū)。中國(guó)這次同越南新簽了中國(guó)向越南提供優(yōu)惠貸款和出口買方信貸等有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，應(yīng)當(dāng)有助越南解決當(dāng)前困難所需的緊急資源。

??? 辦法之二是在“亞洲貨幣基金”前身“清邁協(xié)議”框架下援助越南。根據(jù)這項(xiàng)貨幣交換協(xié)定，中日韓和東盟諸國(guó)之間已經(jīng)簽訂了雙邊的互換協(xié)定，總體數(shù)量也有400億美元左右，盡管單個(gè)國(guó)家未必一次可以獲得這個(gè)數(shù)量，但是，必要的時(shí)候還是可以緩解越南的燃眉之急的。

??? 辦法之三是同區(qū)域內(nèi)外其他國(guó)際組織合作。比如，亞洲開發(fā)銀行，本身就有援助機(jī)制和機(jī)構(gòu)在越南和周邊地區(qū)開展扶貧等救助活動(dòng)。再有，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也有協(xié)助越南等亞洲發(fā)展中國(guó)家計(jì)劃，必要時(shí)可以協(xié)助越南向國(guó)際組織提出。

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（作者為上海社會(huì)科學(xué)院亞太所研究員）

來源：文匯報(bào) 日期:2008.06.24 版次:12

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