就目的而言，科學發(fā)展觀的核心是以人為本；就手段而言，科學發(fā)展觀的關鍵是一種廣義的資源觀。學習貫徹科學發(fā)展觀的一個重要任務，是不僅在思想上，而且在行動上，要像珍惜物質(zhì)資源那樣珍惜人性資源、文化資源、制度資源等非物質(zhì)資源，因為它們對于未來的發(fā)展極其重要
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????發(fā)展觀既涉及發(fā)展的目的，也涉及發(fā)展的手段。就目的而言，科學發(fā)展觀的核心是以人為本；就手段而言，科學發(fā)展觀的關鍵是一種廣義的資源觀?？茖W發(fā)展觀最初是胡錦濤同志在有關人口資源環(huán)境問題的一次講話中正式提出的，這并非偶然。
????當前我們都在總結改革開放30年的偉大歷史進程。改革開放是全黨全民族的一次集體學習過程；總結改革開放歷史經(jīng)驗，就是要總結在這30年中我們到底學到了什么。我們不僅要總結過去30年我們做了什么，而且要總結過去30年我們是怎么做這些事情、用什么東西做這些事情的。對于今后的實踐來說，同樣重要甚至更為重要的是在“怎么做”方面的學習成效和歷史經(jīng)驗，而不僅僅是在“做什么”方面的學習成效和歷史經(jīng)驗。就此而言，從資源觀的角度理解科學發(fā)展觀，很有必要。
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合法的物質(zhì)欲望是一種稀缺資源
????關于物質(zhì)資源的稀缺性、有限性，人們已經(jīng)形成了相當?shù)墓沧R。不僅土地、能源、原材料是稀缺的，甚至是無法再生的，而且地球的廢物承載能力或者說排污能力，也是一種高度稀缺的資源。
????在物質(zhì)資源以外，還有許多其他資源。在這些資源當中，許多也是稀缺的、無法輕易再生的。學習貫徹科學發(fā)展觀的一個重要任務，是不僅在思想上，而且在行動上，要像珍惜物質(zhì)資源那樣珍惜人性資源、文化資源、制度資源等非物質(zhì)資源。
????人性資源的最基本成分是人的物質(zhì)欲望。改革發(fā)展的一大動力，是人們的物質(zhì)欲望；解放思想的一項重要任務，就是肯定合法的物質(zhì)利益和物質(zhì)欲望的重要性和必要性。物質(zhì)欲望本身可能并不那么稀缺，但合法的物質(zhì)欲望，則可以說是一種需要倍加珍惜并細心用好的稀缺資源。在發(fā)展的過程中，如果覺得合法的物質(zhì)欲望不足以實現(xiàn)某個具體的發(fā)展目標，就把不合法的物質(zhì)欲望也拿來湊數(shù)，那就近乎飲鴆止渴了。
????物質(zhì)欲望作為發(fā)展所需要的資源具有兩重性。這種兩重性不僅表現(xiàn)為適當?shù)奈镔|(zhì)欲望能推動發(fā)展而不適當?shù)奈镔|(zhì)欲望會妨礙發(fā)展，而且表現(xiàn)為較低階段上的發(fā)展主要依靠物質(zhì)欲望就夠了，但超過一定階段的發(fā)展，就必須在物質(zhì)欲望之外尋找新的發(fā)展動力。人們的精神文化需求就是這樣一種寶貴資源。市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，精神文化需求就既是消費者之需求的持續(xù)來源，也是生產(chǎn)者和經(jīng)營者之行為的主要動機。學校教育、文學藝術、輿論宣傳等等領域工作的一個重要目的，是開發(fā)和培育精神文化需求這種發(fā)展所需要的高層次資源。這些領域的工作如果做得不好，就非但無法開發(fā)和培育出科學發(fā)展所需要的優(yōu)質(zhì)資源，反而會消耗社會中業(yè)已存在的文化資源。比方說，不適當?shù)闹R教育會加重厭學心理，不適當?shù)牡赖陆逃龝L虛無主義，不適當?shù)奈幕瘖蕵坊顒訒屓藷o聊和乏味，或使人膚淺甚至荒唐。
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珍惜規(guī)則體系減少制度資源消耗
????發(fā)展的另一種資源是符合生產(chǎn)力發(fā)展需要的體制機制和制度安排，它們是發(fā)展所需要的“制度資源”。如果撇開那些對短期發(fā)展和長期發(fā)展都不利的制度資源（那些其實根本就稱不上是一種資源）的話，發(fā)展的制度資源可以分為這樣三類：有的比較有利于短期發(fā)展而不那么有利于長期發(fā)展，有的比較有利于長期發(fā)展但不那么有利于短期發(fā)展，有的則不僅有利于短期發(fā)展，而且有利于長期發(fā)展。我們最希望擁有的當然是既有利于短期發(fā)展、又有利于長期發(fā)展的制度資源。但在現(xiàn)實生活中，我們的選擇往往并不那么如意。
????改革開放的歷史，乃至整個社會主義建設的歷史告訴我們，否定現(xiàn)實利益的長遠目標是空洞的，而不顧長遠目標的現(xiàn)實利益是危險的。從廣義資源觀的角度來說，我們特別要避免為了解決眼前的發(fā)展問題而付出過大的制度成本，避免為了實現(xiàn)短期的發(fā)展目標而浪費有利于長期發(fā)展的制度資源。在改革開放的較早階段上，較快的發(fā)展往往是通過沖破計劃經(jīng)濟時代不那么有利于生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框而實現(xiàn)的。從理論上說，“制度”的實質(zhì)是一套“規(guī)則”，而規(guī)則的正當性依據(jù)則是“原則”；在特定條件下，根據(jù)“原則”而突破“規(guī)則”，也是在利用一種特殊的制度資源。改革開放取得偉大成績的一個重要原因，是對這種特殊意義的制度資源的巧妙利用。隨著改革開放的層次深入、水平提高和成果擴大，“規(guī)則”和“原則”之間的距離漸漸縮小，用來修改“實質(zhì)性規(guī)則”的“程序性規(guī)則”逐步完善，同時也可以說，“根據(jù)規(guī)則辦事”本身現(xiàn)在也已經(jīng)成為“依法行政”之“原則”的一個體現(xiàn)。在這種情況下，我們要特別珍惜30年改革開放過程中形成的逐步適應中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)需要的一系列規(guī)則體系，特別珍惜在這個過程中逐漸形成的照章辦事、依法行政的制度文化，在推動工作的同時盡量減少制度資源的無謂消耗。
????廣義的資源還包括許多內(nèi)容。國際上，“重要戰(zhàn)略機遇期”就是一種高度稀缺、甚至可以說可遇不可求的寶貴資源，所以中央一再強調(diào)要“抓住”和“用好”。在國內(nèi)，中國人民對國家的自豪、對政府的信任、對未來的信心，以及對目前生活狀況的相當積極的評價，也都是進一步發(fā)展的寶貴資源。這些資源之為“寶貴”，不僅因為它們對于未來的發(fā)展極其重要，不僅因為它們的積累經(jīng)歷了千辛萬苦，而且因為它們的消耗甚至消失，并不完全是杞人憂天。
????（作者為上海社科院黨委副書記、研究員）

來源：《文匯報》2008年10月16日第5版