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　　2008年的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可謂一波三折、跌宕起伏。我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,也隨著動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不斷作出適應(yīng)性調(diào)整。從年初的“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”的“兩防”政策,到年中提出要“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價(jià)過(guò)快上漲”的“一保一控”政策,再到日前“貨幣政策在近期要防止通貨緊縮,在長(zhǎng)期要防止通貨膨脹”的“靈活審慎”政策,其調(diào)整幅度之大和政策轉(zhuǎn)向之快是不常見(jiàn)的。
????一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)會(huì)拉動(dòng)需求,強(qiáng)勁的需求又會(huì)造成物價(jià)指數(shù)的上升,從而導(dǎo)致通貨膨脹的壓力。所謂通脹,實(shí)質(zhì)是指社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給,一般是指因貨幣的發(fā)行量超過(guò)了流通中實(shí)際需要的貨幣量而引起貨幣貶值、物價(jià)全面持續(xù)上漲的現(xiàn)象。通俗來(lái)講,就是流通中的貨幣多了,“什么東西都貴,只有錢最便宜”。通貨膨脹會(huì)給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害,主要表現(xiàn)為物價(jià)上漲、社會(huì)動(dòng)蕩和人心不穩(wěn)等,進(jìn)而造成對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞。
????通貨緊縮,則恰恰相反。它是指社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給,貨幣的發(fā)行量少于流通中實(shí)際需要的貨幣量,導(dǎo)致物價(jià)總水平持續(xù)下降,貨幣不斷升值,從而抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。通縮主要表現(xiàn)為市場(chǎng)銀根趨緊,貨幣流通速度減慢,市場(chǎng)銷售萎縮,企業(yè)利潤(rùn)下降或虧損,進(jìn)而影響社會(huì)再生產(chǎn)和投資,導(dǎo)致失業(yè)增加、居民收入下降,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,增速下降。
????眾所周知,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有時(shí)快時(shí)慢、時(shí)高時(shí)低的周期性波動(dòng)規(guī)律,因此與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快慢相伴相隨的通貨膨脹和通貨緊縮也會(huì)交替出現(xiàn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)造成的通貨膨脹達(dá)到一定程度后,泡沫經(jīng)濟(jì)破滅,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐體系崩潰,經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入低增長(zhǎng)的蕭條時(shí)期。于是,通貨緊縮隨之出現(xiàn)。而通貨緊縮到了一定程度,經(jīng)濟(jì)又會(huì)在需求的刺激下逐漸恢復(fù),慢慢復(fù)蘇。如此周而復(fù)始,循環(huán)推進(jìn)。而在經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的過(guò)程中,政府會(huì)針對(duì)具體情況的變化,采取防通脹和防通縮的宏觀政策,以保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
????從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),防通脹和防通縮政策之間似乎存在著一個(gè)交替作用的“蹺蹺板”現(xiàn)象?？v觀幾十年來(lái)世界各國(guó)政府的貨幣政策,大體上也能印證這一現(xiàn)象。具體到中國(guó),改革開(kāi)放30年來(lái),特別是1984年至1989年間,在宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的“過(guò)熱”與“過(guò)冷”狀況面前,政府交替采取貨幣政策、財(cái)政政策、收入政策“三緊”措施或放松銀根的寬松貨幣政策。而到了1998年,為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊和克服國(guó)內(nèi)通貨緊縮趨勢(shì),防止經(jīng)濟(jì)衰退,我國(guó)決定采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,擴(kuò)大內(nèi)需,改善供給。但在2003年至2007年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)5年保持在10%以上,以緊縮銀根為代表的宏觀調(diào)控政策再一次出臺(tái)實(shí)施。
????不過(guò),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,絕不像正弦曲線一樣既有規(guī)律又有頻率、既簡(jiǎn)單又直觀。宏觀調(diào)控也不是簡(jiǎn)單地讓防通脹或防通縮政策輪番上陣。很多時(shí)候,面對(duì)動(dòng)蕩不定、變幻莫測(cè)、撲朔迷離的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),需要采取多管齊下的綜合措施。
????此次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融動(dòng)蕩,已經(jīng)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展,這種影響可能還會(huì)加劇。隨著金融危機(jī)深化并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散,全球需求大幅萎縮、流動(dòng)性急劇收縮、商品價(jià)格大跌,生產(chǎn)者和消費(fèi)者信心持續(xù)低迷,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩,全球通脹局勢(shì)正在迅速轉(zhuǎn)化為通縮局面。為應(yīng)對(duì)危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐加快,各國(guó)政府調(diào)控措施頻繁,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增加,宏觀調(diào)控面臨復(fù)雜多變的局面。
????從目前的情況來(lái)看,國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌,油價(jià)跌破50美元/桶,銅、煤炭以及農(nóng)產(chǎn)品等的期貨價(jià)格也大幅下挫。隨著國(guó)際商品價(jià)格的回落,進(jìn)口價(jià)格漲幅高位減緩,一定程度上減輕了我國(guó)的通脹壓力。同時(shí),由于美、歐、日經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)產(chǎn)品出口受到?jīng)_擊。加之房地產(chǎn)等領(lǐng)域面臨回調(diào)壓力,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩,通縮壓力不斷增強(qiáng)。因此,宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的通貨緊縮勢(shì)頭。
????但另一方面,從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始實(shí)施相對(duì)寬松的貨幣政策,大量注入的流動(dòng)性在未來(lái)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后也會(huì)轉(zhuǎn)化為通貨膨脹壓力。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)源性問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些影響價(jià)格上漲的因素,國(guó)內(nèi)能源資源約束矛盾突出,勞動(dòng)力成本、資源能源價(jià)格上升是長(zhǎng)期趨勢(shì),因此仍可能導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格上漲,通貨膨脹的暗流一直在涌動(dòng)。日前國(guó)家出臺(tái)的諸如降低銀行準(zhǔn)備金率、降低存貸款利率、投資4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需等一系列措施,從宏觀層面上來(lái)看都是利好消息,也是在特殊階段采取的特別手段。當(dāng)然,一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定,外資大量流入,不排除通脹有卷土重來(lái)的可能。
????由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)低迷和通貨緊縮在多重因素作用下會(huì)出現(xiàn)周期性波動(dòng),但其波動(dòng)程度的大小和持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短,取決于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、宏觀調(diào)控力度等多重因素。但是,歸根結(jié)底,國(guó)家采取不同政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的最終目的,是為了維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

? 來(lái)源：《解放日?qǐng)?bào)》2008年12月08日第11版