????2008年,國(guó)際安全框架總體保持了穩(wěn)定,但危機(jī)與動(dòng)蕩也仍然時(shí)有發(fā)生。俄格沖突是其中的一個(gè)突出事件,從一個(gè)側(cè)面反映出單極思維與多極化趨勢(shì)不相適應(yīng)。這一年,中東和平進(jìn)程出現(xiàn)了積極進(jìn)展,國(guó)際社會(huì)也為之作出了不懈努力。明年是否能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,令人期盼。
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格俄之爭(zhēng)??單極格局顯頹勢(shì)俄羅斯借機(jī)出牌
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????問:今年8月8日凌晨,格魯吉亞軍隊(duì)進(jìn)入南奧塞梯,并炮擊其首府茨欣瓦利市,俄軍隨后出兵增援駐扎在那里的俄維和部隊(duì)。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫26日宣布俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立,遭到美、英、法等歐美國(guó)家以及北約、歐安組織等國(guó)際組織的反對(duì)。格魯吉亞隨后與俄羅斯斷絕外交關(guān)系并正式宣布退出獨(dú)聯(lián)體。格俄之爭(zhēng)堪稱今年國(guó)際沖突方面的突出事件。這一沖突有何起源及背景,各方對(duì)此反應(yīng)如何?
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????潘光(上海社科院研究員上海國(guó)際問題研究中心主任):格俄沖突是美國(guó)遏制俄羅斯政策的直接后果。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國(guó)一直在戰(zhàn)略上壓縮俄羅斯的安全空間,在政治上打壓俄羅斯,在經(jīng)濟(jì)上、尤其是能源方面挖俄羅斯的墻腳,這一切使俄羅斯對(duì)西方特別是對(duì)美國(guó)的幻想徹底破滅。蘇聯(lián)解體后一段時(shí)間,俄羅斯因國(guó)力衰微而無力對(duì)此進(jìn)行還擊,但近年來隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,俄羅斯的總體實(shí)力大大增強(qiáng),軍事預(yù)算也直線上升,已有能力展開反擊。
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????面對(duì)美國(guó)和北約的步步緊逼,俄羅斯也在尋找反擊的機(jī)會(huì)。在“8·8”事件之前,俄羅斯已有許多動(dòng)作,如在中東問題上主動(dòng)出擊,邀請(qǐng)哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人訪問俄羅斯等?!?·8”事件是格魯吉亞送給俄羅斯的一張好“牌”,使俄羅斯終于有了反擊美國(guó)和北約的好機(jī)會(huì)。
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????在這次沖突中,俄羅斯表面上打擊的是格魯吉亞,但實(shí)質(zhì)上矛頭所指是美國(guó)和北約。這次事件表明,美攻俄退的局面已為俄美對(duì)攻的格局所取代,既標(biāo)志著俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折,也顯示由處于困境的美國(guó)主導(dǎo)的單極格局進(jìn)一步走向衰亡。
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????盡管美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在沖突發(fā)生后的講話充滿冷戰(zhàn)色彩,俄羅斯也通過承認(rèn)兩小“國(guó)”獨(dú)立、在加里寧格勒部署導(dǎo)彈、派軍艦到美國(guó)“后院”巡航等動(dòng)作顯示強(qiáng)硬姿態(tài),但美俄不會(huì)像冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇那樣進(jìn)行全面對(duì)抗,更不會(huì)因此走向戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬注重大國(guó)協(xié)調(diào)一面,會(huì)與俄保持對(duì)話。總體來看,俄美關(guān)系既有對(duì)抗也有合作,美俄關(guān)系近期發(fā)展趨勢(shì)極有可能是進(jìn)行一段時(shí)間的拉鋸戰(zhàn),處于戰(zhàn)略僵持狀態(tài)。
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????歐盟對(duì)俄格沖突的反應(yīng)與美國(guó)不太一樣。美國(guó)譴責(zé)俄羅斯是入侵者,但法國(guó)主導(dǎo)下的六點(diǎn)協(xié)議則回避了這一問題。歐盟內(nèi)部各國(guó)對(duì)沖突的反應(yīng)也不一致。
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????德法等國(guó)在能源需求上受制于俄羅斯,同時(shí)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊急于提升自身形象而出面斡旋。盡管美國(guó)向德國(guó)施加了強(qiáng)大壓力,默克爾政府總體上只是“小聲”譴責(zé)俄羅斯。同時(shí),80%的德國(guó)人認(rèn)為俄羅斯的反應(yīng)是有道理的,支持德俄保持良好關(guān)系。英俄關(guān)系雖然不好,但英國(guó)首相布朗在國(guó)內(nèi)處于弱勢(shì)又陷入金融危機(jī)而無力出手??傮w而言,俄歐關(guān)系雖受到?jīng)_擊,但較為穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系并未改變。
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????問:中國(guó)在格俄之爭(zhēng)問題上立場(chǎng)如何?這一事件的未來走向如何?
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????潘光:中國(guó)對(duì)格俄沖突采取了穩(wěn)妥而有原則的政策。
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????1.雖然沒有承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲為獨(dú)立國(guó)家,但及時(shí)給予兩地人道主義援助,并支持中國(guó)企業(yè)與兩地開展貿(mào)易,或去那里投資,對(duì)俄羅斯在兩地發(fā)揮作用給了適度支持。
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????2.支持俄羅斯在外高加索地區(qū)發(fā)揮積極的、建設(shè)性的作用,呼吁各方通過談判和平解決爭(zhēng)端,同時(shí)對(duì)西方的雙重標(biāo)準(zhǔn)和冷戰(zhàn)思維加以批評(píng)。
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????3.繼續(xù)與格魯吉亞等外高加索國(guó)家保持正常關(guān)系,支持中國(guó)企業(yè)與格魯吉亞進(jìn)行貿(mào)易,在格魯吉亞進(jìn)行投資。
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????4.支持俄羅斯在反對(duì)北約東擴(kuò),反對(duì)美國(guó)在波、捷部署反導(dǎo)系統(tǒng),反對(duì)科索沃獨(dú)立,反對(duì)西方冷戰(zhàn)思維等問題上的立場(chǎng)和政策。
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????5.在俄格沖突問題上加強(qiáng)與上海合作組織其他成員國(guó)以及觀察員國(guó)的協(xié)調(diào),特別是與中亞成員國(guó)加強(qiáng)磋商,采取比較一致的立場(chǎng)。同時(shí),也注意與其他與我有友好關(guān)系的前蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)溝通、交流和協(xié)調(diào),及時(shí)了解它們對(duì)這個(gè)問題的看法和政策變化。
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中東和談??外部勢(shì)力、內(nèi)部派別均現(xiàn)政策調(diào)整??區(qū)域組織、地區(qū)國(guó)家介入力度增強(qiáng)
來源:節(jié)選自《新民晚報(bào)》2008年12月26日《國(guó)際沖突》一文