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正確看待《勞動合同法》

日期:2009/02/27|點擊:434

??《中華人民共和國勞動合同法》于2007629經(jīng)全國人大常委會通過,并于200811正式實施生效。從總體上看,大多數(shù)外資企業(yè)對我國《勞動合同法》的實施是抱著積極的態(tài)度來看待的,但同時,對它可能帶來的后果表示出一定的擔憂。我們認為,以下幾點值得引起注意:

?? 1.不少外資企業(yè)存在故意夸大《勞動合同法》實施后果的現(xiàn)象。

由于《勞動合同法》的實施客觀上增加了企業(yè)的用工成本,而且也確實提高了企業(yè)員工在勞動雇傭關(guān)系中的地位,因而在某種程度上對企業(yè)的短時期內(nèi)的經(jīng)營利潤和用人自主權(quán)帶來了一些不利影響。但事實上,在上海不少外資企業(yè)中,勞動力成本在企業(yè)總體經(jīng)營成本的比重并不高,絕大部分外資企業(yè)是可以承受的,因《勞動合同法》實施所帶來的成本增加并不會對企業(yè)產(chǎn)品的競爭力帶來實質(zhì)性的影響。目前很多外資企業(yè)之所以對《勞動合同法》的實施持抵觸和反對態(tài)度,并故意夸大對企業(yè)的不利影響,其主要目的在于擔心今后勞動糾紛、爭議大規(guī)模增加,企業(yè)利潤下降,并掩蓋其可能存在的一些不規(guī)范甚至非法用工現(xiàn)象,繼續(xù)保持其在企業(yè)用工關(guān)系中的不對等的強勢地位。

2.《勞動合同法》對不同類型的外資企業(yè)的影響存在一定的差異。

由于《勞動合同法》的實施短期內(nèi)提高了企業(yè)的雇傭成本和解除成本。因此,對于那些以往大量雇傭低端及臨時用工的勞動密集型外資企業(yè)可能具有明顯的影響。而對于那些高學歷員工比例比較高的科技、知識密集型企業(yè)則可能影響比較小,這主要是因為在勞動密集型企業(yè)中勞動力成本占產(chǎn)品總成本的比重比較高,而且以往的用工制度相對不夠規(guī)范。

3. 外資企業(yè)高度關(guān)注《勞動合同法》的實施及其進展情況。

由于目前國內(nèi)對《勞動合同法》的實施存在一定的爭論,不少外資企業(yè)最近都成立了相應(yīng)機構(gòu)或組織專門人員對該法實施可能帶來的影響和沖擊進行認真的評估,并制定了相應(yīng)的應(yīng)對方案。

4.有些外資企業(yè)擔心各地對《勞動合同法》的執(zhí)法差異而影響市場的公平性。

一些歐美企業(yè)他們對《勞動合同法》本身并無特別的擔憂,但他們擔心由于各地執(zhí)法尺度不一、執(zhí)法不嚴、有法不依,而且國內(nèi)企業(yè)由于掌握大量政府資源,人脈關(guān)系廣泛,從而造成那些規(guī)范執(zhí)行勞動合同法的外資企業(yè)的用工成本增加,從而使一些外資企業(yè)在與國內(nèi)企業(yè)的競爭中處于更不利的地位。

5. 從長期來看,《勞動合同法》的實施有利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高我國出口產(chǎn)品的附加值。

從最近一段時間來看,《勞動合同法》正式實施后,我國東南沿海地區(qū)如廣東、山東等確實出現(xiàn)了外資企業(yè)撤資現(xiàn)象,將生產(chǎn)基地移往一些勞動力成本相對較為低廉的越南、印度、馬來西亞及一些東歐國家。但不少外資企業(yè)高層管理人員反映,從實際情況來看,撤資的外資企業(yè)中絕大多數(shù)是一些技術(shù)含量比較低的中小型加工或制造企業(yè),這類企業(yè)對勞動力成本的變動較為敏感,而那些大型跨國企業(yè)則是著眼于中國的龐大市場空間和其自身的全球戰(zhàn)略布局,投資決策不會輕易變動。因此他們認為,對所謂的“外資大量撤資”不必過于緊張,有些可能只是一些外資企業(yè)利用《勞動合同法》本身可能存在的不足進行造勢,使自己在今后同國內(nèi)各級政府的政策博弈中處于相對有利的地位。

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(作者為上海社會科學院部門經(jīng)濟研究所研究員)

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來源:《社會科學報》2009-2-26 2?

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