我對上海最終建成國際金融中心充滿信心,但同時我也覺得上海要在短短的10年多時間中建成國際金融中心,任務(wù)非常艱巨,需要做大量的、細致的、開拓性的工作,真可謂是任重而道遠!
國際金融中心首先必須是國內(nèi)金融中心,是國內(nèi)金融資源(包括金融人才、資金、金融機構(gòu)、金融信息等)的集聚和輻射的中心。由于歷史和文化等原因,上海集聚的國內(nèi)金融資源并不多,輻射的能力也是如此,除了上海證券交易所等金融市場以外,上海的金融資源向外省市輻射的能力也有限。國內(nèi)金融決策機構(gòu)和主要的金融機構(gòu)總部都在北京,這決定了上海只是國內(nèi)金融中心之一,而非唯一。
國際金融中心還需要是國際金融資源集聚和輻射的中心。在人民幣可自由兌換之前,國際金融資源很難在上??焖偌酆洼椛?。因此,國際金融中心的建設(shè)進度某種程度上也取決于人民幣可自由兌換的進度。因此,國際金融中心的建設(shè)最終可能需要20-30年的時間,是一項長期任務(wù),絕非一朝之功。
也正因為如此,所以《意見》提出的2020年基本建成的國際金融中心是帶有很長一段定語的國際金融中心,它是和我國經(jīng)濟實力相適應(yīng)的國際金融中心,同時它是和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。這說明高層領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到了上海建設(shè)國際金融中心的艱巨性。
在戰(zhàn)略目標(biāo)明確以后,上海需要做大量的、細致的、開拓創(chuàng)新性的工作,比如,創(chuàng)造條件適時開展人民幣用于國際貿(mào)易結(jié)算試點,充分發(fā)揮上海金融市場在人民幣支付清算和市場交易方面的作用,研究探索推進上海服務(wù)長三角地區(qū)非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓的有效途徑,研究建立不同市場和層次間上市公司轉(zhuǎn)板機制,適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老產(chǎn)品試點,穩(wěn)步擴大國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券規(guī)模,研究探索境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,適時啟動符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票,積極發(fā)展再保險市場,支持設(shè)在上海的合資證券公司以及合資基金公司率先擴大開放范圍,等等。這些工作都是創(chuàng)新性的、開拓性的,這些工作的完成都將有力地推動上海建設(shè)國際金融中心的進程。
除此之外,上海更應(yīng)在中央政府和各部委的支持下,將現(xiàn)有的金融市場做強做大。上海擁有門類比較齊全的金融市場體系,如果上海能將這個比較優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來,將上海外匯市場、上海證券市場、上海黃金市場、上海期貨市場、上海債券市場、上海鉆石市場等金融市場的規(guī)模、深度、廣度做到世界前列,那么國際金融中心的目標(biāo)就不會太遙遠了。
(作者為上海社科院經(jīng)濟所研究員)
來源:《解放日報》