超主權儲備貨幣是一種與主權國家脫鉤，具有高度獨立性與幣值長期相對穩(wěn)定性，由權威國際化組織按照穩(wěn)定基準和科學發(fā)行規(guī)則提供有序供給并實施管理的國際儲備貨幣。

長期以來，各國始終在努力探索建立更為有效的國際貨幣體系，相繼出現(xiàn)過金本位體系、布雷頓森林體系、牙買加體系等。但隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，這些國際貨幣制度都顯現(xiàn)出一定的內(nèi)在缺陷，成為阻礙國際經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

此次國際金融危機的出現(xiàn)，充分暴露了現(xiàn)行國際貨幣體系的積弊和系統(tǒng)性風險。儲備貨幣發(fā)行國享有“鑄幣稅”收益，往往傾向于無約束地過度發(fā)行貨幣，從而造成國際匯率、利率和金融市場風險大幅提升；而儲備貨幣匯率的貶值又會直接導致持有該國債券及貨幣的國家、投資者的資產(chǎn)縮水。另外，由于缺乏有效的國際收支調(diào)節(jié)機制，現(xiàn)行體系也無法消除全球性國際收支失衡問題。因此，改革現(xiàn)有國際貨幣體系、建立超主權儲備貨幣的呼聲日漸興起。

事實上，建立超主權儲備貨幣的觀點由來已久。上世紀40年代，凱恩斯曾創(chuàng)造性地提出采用30種有代表性的商品作為定值基礎建立國際貨幣單位的設想。日前，中國人民銀行行長周小川提出建立超主權儲備貨幣的觀點，代表了新時期絕大多數(shù)國家的根本利益，被廣泛評價為可以突破主權儲蓄貨幣發(fā)行國在國內(nèi)政策目標和其他貨幣承擔的國際職能之間的矛盾，有助于穩(wěn)定金融體系、恢復全球經(jīng)濟的活力，具有公正性、科學性等特點。

不過，改革國際貨幣體系是一項艱巨的任務，要面臨復雜的利益協(xié)調(diào)難題和巨大的技術性障礙。客觀而言，美元主導全球貨幣體系的局面仍將長期延續(xù)，超主權國際儲備貨幣的建立尚需各方進一步達成共識。

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（作者為上海社科院經(jīng)濟所副研究員、金融學博士后）

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來源：《解放日報》2009年04月20日