??? 經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)發(fā)生以后，各國(guó)紛紛采取各種措施聯(lián)合救市，希望盡早擺脫危機(jī)。但是，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，危機(jī)發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理以及危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響等也不盡相同，所以救市的政策措施無(wú)法效仿統(tǒng)一的政策范式。就中國(guó)目前的情況來(lái)看，必須立足于擴(kuò)大內(nèi)需，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)增長(zhǎng)統(tǒng)一起來(lái)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)通貨緊縮。???
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否已經(jīng)進(jìn)入了通貨緊縮
??? 受到金融危機(jī)的影響，我國(guó)今年一開(kāi)始各方面的宏觀數(shù)據(jù)不是很好。
??? 在西方經(jīng)濟(jì)理論分析中，主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，通貨緊縮在任何時(shí)候、任何地方都只是一種貨幣現(xiàn)象，一般它是與通貨膨脹相對(duì)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，表現(xiàn)為物價(jià)的持續(xù)下降，這個(gè)概念本身強(qiáng)調(diào)了通貨緊縮的物價(jià)變化特征，因此一般人們傾向于從是否出現(xiàn)物價(jià)持續(xù)下降來(lái)判斷是否發(fā)生了通貨緊縮。需要指出的是，全面認(rèn)識(shí)通貨緊縮需要從多元化的視角和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行判斷。第一，除了判斷物價(jià)變化以外，還要看貨幣供應(yīng)量是否減少，貨幣流通速度是否下降；第二，要分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中是否出現(xiàn)了增長(zhǎng)放緩，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，以及由此導(dǎo)致的就業(yè)是否有明顯下降；第三，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延的情況下，關(guān)鍵要分析金融危機(jī)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否帶來(lái)比較明顯的影響，特別是要看是否由于危機(jī)導(dǎo)致了有利可圖的投資機(jī)會(huì)相對(duì)減少，金融系統(tǒng)是否缺乏貸款對(duì)象，是否產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)衰退以及投資的邊際收益率下降、消費(fèi)和投資需求減少等等。
??? 從以上幾個(gè)方面來(lái)看，目前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)出現(xiàn)了以下基本事實(shí)：一是物價(jià)出現(xiàn)了下降，如前所述CPI和PPI已經(jīng)雙告負(fù)；二是伴隨金融危機(jī)影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢；三是目前在經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)程中，許多企業(yè)開(kāi)工不足，出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及大學(xué)生就業(yè)困難等問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從目前金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入通貨緊縮的可能性較大；不僅如此，隨著全球巨額救市計(jì)劃的實(shí)施，特別是美國(guó)近期宣布進(jìn)一步購(gòu)買巨額長(zhǎng)期國(guó)債刺激市場(chǎng)，無(wú)疑也會(huì)加劇美元貶值以及通貨膨脹的壓力，這可能會(huì)進(jìn)一步引發(fā)本來(lái)就存在的全球性產(chǎn)能過(guò)剩的世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯漲的可能。這顯然會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)進(jìn)一步的挑戰(zhàn)。???
金融危機(jī)與結(jié)構(gòu)失衡的雙重因素導(dǎo)致了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下滑并有可能導(dǎo)致通貨緊縮
??? 無(wú)疑，引致中國(guó)當(dāng)前有可能發(fā)生通貨緊縮的導(dǎo)火線是國(guó)際金融危機(jī)。與危機(jī)相伴的通貨緊縮只是短期的，伴隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會(huì)逐漸得到消除，因此也沒(méi)有必要過(guò)分擔(dān)心。但由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失衡和矛盾，使得本輪通貨緊縮與一般意義上由于危機(jī)和蕭條導(dǎo)致的緊縮具有本質(zhì)上的不同，因此不可能在短期內(nèi)出現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇，而必須從調(diào)整結(jié)構(gòu)的意義出發(fā)，采取積極措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。具體說(shuō)來(lái)，首先是過(guò)度依賴于外貿(mào)拉動(dòng)增長(zhǎng)引起的內(nèi)外失衡與沖突矛盾，導(dǎo)致了出口增長(zhǎng)在絕對(duì)意義上受制于國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和影響；其次是過(guò)度依賴于投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)引起投資與消費(fèi)矛盾，導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需不足，結(jié)果是每一次恢復(fù)性的投資增長(zhǎng)都引起巨大的供給效應(yīng)，在內(nèi)需嚴(yán)重不足情況下，進(jìn)一步導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩而過(guò)于“肥胖”；再次，由于發(fā)展不平衡，導(dǎo)致地區(qū)、城鄉(xiāng)收入分配不平等，引起城市地區(qū)和東部地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩而農(nóng)村地區(qū)以及中西部地區(qū)則又出現(xiàn)市場(chǎng)不足，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩使得危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響以及通貨緊縮程度和表現(xiàn)也不完全一樣；最后，收入分配結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致低收入者需求不足和高收入者消費(fèi)相對(duì)過(guò)剩，進(jìn)而加劇了本已經(jīng)存在的內(nèi)需不足問(wèn)題。由此可見(jiàn)，目前出現(xiàn)的通貨緊縮問(wèn)題，從本質(zhì)上說(shuō)，不是一般意義上由于金融危機(jī)發(fā)生而導(dǎo)致的緊縮，而是由于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期發(fā)展積累起來(lái)的許多結(jié)構(gòu)性矛盾以及由此導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，這可能是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最深層次的問(wèn)題和困難。在這樣的特殊背景下，一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、旨在刺激和恢復(fù)增長(zhǎng)的措施，就應(yīng)當(dāng)賦予更新的戰(zhàn)略和意義。???
立足擴(kuò)大內(nèi)需，著重結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自然增長(zhǎng)
??? 金融危機(jī)發(fā)生以后，各國(guó)紛紛采取各種措施聯(lián)合救市，希望盡早擺脫危機(jī)。但是，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，危機(jī)發(fā)生的內(nèi)在機(jī)理以及危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響等也不盡相同，所以救市的政策措施無(wú)法效仿統(tǒng)一的政策范式。就中國(guó)目前的情況來(lái)看，必須立足于擴(kuò)大內(nèi)需，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)增長(zhǎng)統(tǒng)一起來(lái)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)通貨緊縮。
??? 首先，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)通貨緊縮的特殊背景及其性質(zhì)，采取積極有效的措施消除緊縮。必須看到，盡管第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極因素，如用電量增加，投資有一定加快，但是由于金融危機(jī)以及內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾和失衡的雙重因素，使得中國(guó)受到危機(jī)的沖擊更大，影響更深，短期內(nèi)刺激增長(zhǎng)的政策效應(yīng)會(huì)發(fā)生一定作用，但是如果結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不加以解決，長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)問(wèn)題就不會(huì)從根本上得到解決。在全球化和信息化影響下，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，而與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性扭曲造成的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)通貨緊縮的內(nèi)在原因。因此，從全球危機(jī)的發(fā)生來(lái)看，這一次是供大于求的周期性波動(dòng)和調(diào)整，而從中國(guó)的情況來(lái)看，危機(jī)以及由此出現(xiàn)的通貨緊縮，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)大調(diào)整的重要標(biāo)志。為此，必須從結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略角度出發(fā)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)自然增長(zhǎng)。
??? 其次，針對(duì)中國(guó)目前的特點(diǎn)和可能的通貨緊縮的特殊性，需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)的政策理念和范式，采取一系列旨在促進(jìn)供給創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前采取的主要是以需求管理和總量調(diào)節(jié)為導(dǎo)向的政策范式。無(wú)疑，這一政策是應(yīng)對(duì)和克服短期蕭條的一個(gè)重要政策選擇，其政策范式的有效性必須依賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡。因此，需要在注重短期內(nèi)刺激需求的同時(shí)，更要采取積極的供給管理政策，包括收入管理政策、人力資本政策以及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，實(shí)現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)的平衡，這才是防止和消除通貨緊縮、擺脫危機(jī)的戰(zhàn)略性選擇。
??? 第三，危機(jī)處理的同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)體制改革，把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、克服通貨緊縮的短期措施與體制機(jī)制的創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。危機(jī)不能打斷改革的進(jìn)程。要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，在很大程度上也是體制機(jī)制創(chuàng)新不到位導(dǎo)致的。為此，在當(dāng)前克服危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)過(guò)程中，也要積極推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，把危機(jī)處理和體制機(jī)制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以體制機(jī)制創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Α?/SPAN>
??? 第四，要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村市場(chǎng)以及中西部地區(qū)工業(yè)化、城市化在擴(kuò)大內(nèi)需以及優(yōu)化城鄉(xiāng)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、克服通貨緊縮方面的巨大積極作用。很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向沿海城市，并與流入地的資本等要素結(jié)合，形成了沿海地區(qū)巨大的產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致沿海地區(qū)長(zhǎng)期依靠出口實(shí)現(xiàn)“瘦身”，但卻造成農(nóng)村和內(nèi)地的內(nèi)需不足。為此，當(dāng)前要真正有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，必須重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求，同時(shí)通過(guò)加快中西部地區(qū)的新一輪工業(yè)化和城市化，實(shí)施結(jié)構(gòu)性擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效復(fù)蘇。
特別需要指出的是，目前很多人看重的是刺激增長(zhǎng)的政策，而關(guān)鍵是要從培育內(nèi)生的增長(zhǎng)動(dòng)力出發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，在結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未真正到位的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不僅有進(jìn)一步通貨緊縮的下行壓力，而且也要防止由于各國(guó)采取巨額救市計(jì)劃，一定意義上其實(shí)就是超發(fā)貨幣，因此可能誘發(fā)通貨膨脹的可能性。這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須一方面克服通貨緊縮，另一方面防止通貨膨脹，以免經(jīng)濟(jì)下滑出現(xiàn)滯漲的局面。只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真正落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必定會(huì)實(shí)現(xiàn)突圍，走出又一個(gè)輝煌的時(shí)期。
（作者為上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
來(lái)源：《文匯報(bào)》日期:2009.04.27 版次:12
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