《上海市志愿服務(wù)條例》不滿足于志愿服務(wù)日一天的熱熱鬧鬧，而是通過制度安排力求志愿服務(wù)活動(dòng)的可持續(xù)性。它有個(gè)很好的立法理念，即天天都是志愿者日。同時(shí)，《條例》還處處表現(xiàn)出對(duì)志愿者個(gè)人意愿的尊重，充分注重維護(hù)他們的權(quán)利。

上海是個(gè)老齡社會(huì)，為老年人服務(wù)的社會(huì)需求日益增大，志愿服務(wù)是滿足這一需求的重要途徑。此外，未成年人、殘疾人、失業(yè)人員等群體，完全靠政府幫扶不太現(xiàn)實(shí)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量予以協(xié)助。而在教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域以及社區(qū)服務(wù)、應(yīng)急援助、社會(huì)公益活動(dòng)中，同樣需要大量的志愿者。所以說，現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，天天需要志愿者。

承辦2010年世博會(huì)，也需要志愿者?，F(xiàn)在離世博會(huì)召開只有300多天了，大批志愿者主動(dòng)參與城市硬件的改造，積極宣傳市民行為規(guī)范，有利于形成市民文明習(xí)慣，向全世界展示上海城市的新風(fēng)貌。至于在世博園區(qū)內(nèi)，更是需要志愿者的努力和付出。在面積超過5平方公里的區(qū)域內(nèi)，沒有志愿者適時(shí)向參觀者提供引路、語言等服務(wù)，世博會(huì)的成功舉辦將是很難想像的。

志愿服務(wù)活動(dòng)的廣泛開展，還有利于形成社會(huì)新風(fēng)，造就一代新人。志愿者一般來說都不是對(duì)周圍漠不關(guān)心的人，從事志愿服務(wù)有利于樹立青年人的社會(huì)責(zé)任感、使命感，有利于形成關(guān)愛他人、助人為樂的風(fēng)氣。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)立法的初衷還需要系統(tǒng)性的配合。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)支持、鼓勵(lì)、宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。而要衡量《條例》是否實(shí)施得好，則要看是否有更多的人自覺自愿地參與志愿服務(wù)活動(dòng)，以及能否切實(shí)維護(hù)志愿者權(quán)利，而不是聽任志愿者被當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力。

?

（作者為上海市人大法制委主任委員、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）

?

來源: 解放日?qǐng)?bào) 2009-06-09