《上海市志愿服務(wù)條例》的正式實(shí)施,標(biāo)志著本市志愿者活動(dòng)進(jìn)入了法治的新時(shí)期,表明我國社會(huì)性公益組織中的志愿性質(zhì)得到了法律依據(jù)的保護(hù)。

在現(xiàn)代社會(huì)里,志愿者不是簡單的“熱心人”。現(xiàn)代志愿者工作,是組織公眾的工作,它所使用的激勵(lì)機(jī)制是和市場競爭機(jī)制、政府的行政機(jī)制迥然不同的。志愿者組織使用的是人際交往的互惠機(jī)制,它不以金錢回報(bào)為目的,也不受權(quán)力的指使或因害怕受到某種懲罰。所以,用法規(guī)的形式來保證志愿者工作的健康成長,具有特別重要的意義,也有特別的難度。

我國志愿者活動(dòng)一直都有,但是,在市場經(jīng)濟(jì)制度條件下組織和動(dòng)員志愿者活動(dòng)的歷史并不長。志愿者工作如何適應(yīng)市場化制度的發(fā)展,逐步擺脫指令性計(jì)劃條件下通過行政方式來組織群眾的做法,是一大挑戰(zhàn)。同時(shí),需要避免志愿者活動(dòng)功利化的傾向。現(xiàn)在有些商業(yè)性活動(dòng)也以“志愿者”方式招募義工,有些志愿者組織用過度渲染功利性回報(bào)的手段來吸引志愿者。這些都是與志愿者活動(dòng)健康發(fā)展不符的。推進(jìn)志愿者事業(yè)更加健康發(fā)展,一方面,需要不斷提高城市的生活質(zhì)量,使市民熱愛這個(gè)城市、認(rèn)同這個(gè)城市,這樣才能激發(fā)起人們的社會(huì)積極性,使市民樂于為城市發(fā)展和社會(huì)公益奉獻(xiàn)自己的力量;另一方面,要注意保護(hù)這種積極性,尊重這種需求,通過提供優(yōu)質(zhì)的組織服務(wù)將志愿者組織好。

我們期待《條例》的法規(guī)作用得到全面彰顯,期待通過世博會(huì)使上海的志愿者工作有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

?

(作者為上海社會(huì)科學(xué)院研究員)

?

來源：解放日報(bào) 2009-06-09