滬上處處是工地，既為廣大市民帶來了良好交通前景的未來預期，也給廣大市民帶來了種種麻煩和不便。正如許多工地的標語所言：“市民們，我們在此施工，給您增添麻煩了”。這種示歉性的“安民告示”，對撫慰路人的心理、緩和因不便而引起的矛盾，產(chǎn)生了良好的疏解作用。同時，這也是對市民知情權(quán)的一種尊重。

然而，近來路過幾處工地，情況令人費解、不安和煩躁。有的施工工地沒有任何施工銘牌；有的施工銘牌上有工程名稱而無起訖時間；有的施工銘牌上僅有施工起始時間，而沒有完工時間；有的施工銘牌上起訖時間寫得明明白白，但施工卻似乎“永無窮期”。比如：某工地施工已有兩年多了，按照施工銘牌的說明，完工日期是“2008年12月29日”，但如今過去將近半年了，施工區(qū)卻仍在地底下，也不知哪年哪月工地才能“浮上地面”。這就讓人看不懂了：到底是因種種原因來不及完工呢，還是新的工程拿舊的銘牌來敷衍呢？除了工地，還有因施工而產(chǎn)生的許多公交站點的臨時移位或撤銷，一塊鐵皮或紙板上只是潦草地寫上幾路幾路臨時站，根本不寫“臨時”到何時，有的站點“臨時”了大半年甚至一年多了。這不僅對上班族造成了麻煩與不便，而且，對非該線路?？停貏e是外來乘客更是制造了莫大的“盲區(qū)”和“迷魂陣”。

基本建設(shè)，管線埋設(shè)，道路改造，地鐵施工等等，都是好事。好事要辦好，不但要有好的目的與愿望，還要有好的方式、途徑與手段，才能獲得好的結(jié)果。現(xiàn)在提倡“以人為本”，就是以人民大眾的基本人權(quán)與基本需求為本。具體到施工工地，就要充分考慮到行人的權(quán)利，即行人的知情權(quán)和行路權(quán)。一句“我們在此施工，給您增添麻煩了”，還僅僅是口頭上的招呼與承諾，更重要的是要有具體的措施與效果。比如：在保證質(zhì)量的前提下，力求縮短工期；做好前期規(guī)劃和綜合規(guī)劃，力避“拉鏈”工程；保證工程質(zhì)量，避免工程返工；在施工期間，盡量減少污染、噪聲、積水、灰塵以及其他種種不良“副產(chǎn)品”；坑坑洼洼要及時填補，不要等到完工時才填補；盡量做到少擾民甚至不擾民。這也是對市民環(huán)境權(quán)和行人行路權(quán)的尊重。與此同時，要尊重市民與行人的“知情權(quán)”。首先，要有清晰而完整的“安民告示”和“施工銘牌”，寫明工程的名稱、起訖時間、施工單位、監(jiān)管部門、負責人、聯(lián)系人和監(jiān)督電話等等，如有延長，及時修改竣工時間，以便人們對工程有一個明白無誤的時間預期，這是對周邊市民、不確定的特定行人們和社會公眾對該工程施工狀況的知情權(quán)，如果連這點知情權(quán)都沒有，談何對該工程的監(jiān)督權(quán)呢？其次，因施工而必須調(diào)整公交站點的，如果時間較長的，應該整體正式搬遷；如果確屬臨時的（比如不超過一個月），也要制作一個比較規(guī)范的、雅觀的臨時公交站牌，起碼要寫明每條線路的起訖站名、起訖時間，有可能的話，寫上途中的幾個主要站名，以免乘客找不著北。如果我們連這點知情權(quán)都不給市民、行人和乘客，又如何獲得大家的理解、支持和幫助呢？

民生無小事，細節(jié)須重視。祈盼申城施工單位通過優(yōu)質(zhì)的工程、良好的環(huán)境與簡明的銘牌等體現(xiàn)對市民與行人的知情權(quán)、環(huán)境權(quán)和監(jiān)督權(quán)的尊重。

?

（作者為上海社科院研究員）

?

來源：新民晚報2009-06-07

?