上海在全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整變化過(guò)程中具有承接和轉(zhuǎn)移的雙向功能。一方面,上海的一些制造業(yè)要向外轉(zhuǎn)移,同時(shí)又要加大服務(wù)業(yè)外資引進(jìn)力度和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)規(guī)模。如果我們的戰(zhàn)略與世界產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整走勢(shì)相契合,那么上海就可以一邊轉(zhuǎn)移一邊承接,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的調(diào)整更為順利???
長(zhǎng)周期的下降期
發(fā)生全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的2008年下半年至2009年上半年,8年左右“朱格拉周期”的衰退谷底與50年左右“康特拉季耶夫周期”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)恰好“碰頭”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)者觀察到,世界經(jīng)濟(jì)一般每6-8年會(huì)經(jīng)歷一次周期性調(diào)整,這主要是由大規(guī)模的周期性資本更新引起,被稱為“朱格拉周期”;學(xué)者們還觀察到,世界經(jīng)濟(jì)又有一個(gè)大約50年左右的長(zhǎng)周期,它分為上升和下降兩個(gè)階段,上升階段20-30年左右,下降階段20年左右。最早揭示這種周期的是俄國(guó)學(xué)者康特拉季耶夫,因此它被稱為“康特拉季耶夫周期”。長(zhǎng)周期內(nèi)的主導(dǎo)因素是大規(guī)模、集群性的科技創(chuàng)新所推動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)革命,每個(gè)長(zhǎng)周期都對(duì)應(yīng)著歷史上的一次產(chǎn)業(yè)革命。盡管對(duì)于“康特拉季耶夫周期”的時(shí)間劃分以及這種周期在第二次世界大戰(zhàn)以后的表現(xiàn)存在不少不同看法,但是各方有個(gè)共識(shí):我們經(jīng)歷的以信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)革命為特征的這一次長(zhǎng)周期的上升期已進(jìn)入尾聲,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命則正處于孕育過(guò)程中;我們將進(jìn)入長(zhǎng)周期的下降期,世界經(jīng)濟(jì)將難現(xiàn)20世紀(jì)90年代的高速增長(zhǎng)局面。??
創(chuàng)新成了唯一出路
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降,意味著外部對(duì)中國(guó)出口的需求將難有較大規(guī)模增長(zhǎng),中國(guó)目前有賴出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就面臨重大的調(diào)整壓力。好在中國(guó)仍然處于工業(yè)化和城市化的高潮中,中西部廣大區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資上的需求仍然十分旺盛,這在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩期給了我們一個(gè)機(jī)遇:以加快中西部省份工業(yè)化和城市化速度、擴(kuò)大內(nèi)部投資和消費(fèi)需求,來(lái)保持全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但這是就全國(guó)而言。對(duì)于沿海已經(jīng)基本完成工業(yè)化的城市區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求就十分緊迫了,指望繼續(xù)靠基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)大規(guī)模投資來(lái)維持發(fā)展,日益困難。加快產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,以創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是唯一的出路。
全球范圍看,科技進(jìn)步在短期內(nèi)尚難有集群性的突破,新科技革命和由它帶動(dòng)的新的產(chǎn)業(yè)革命在近期難以實(shí)現(xiàn);但局部的科技進(jìn)步仍然在多個(gè)領(lǐng)域不斷取得,如新能源、節(jié)能技術(shù)、生物工程和新材料。它們和其他科技進(jìn)步都在“孕育”未來(lái)科技的集群性突破以及新的產(chǎn)業(yè)革命——有人預(yù)測(cè)會(huì)發(fā)生在2025年左右。???
全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移鏈條
如果中國(guó)不能走在國(guó)際科技進(jìn)步的前沿,跟住世界的步伐,在未來(lái)的新產(chǎn)業(yè)革命中就可能落后。上海一直比較關(guān)注新能源、節(jié)能技術(shù)等的研發(fā),投入了不少資源,有些方面處在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。上海還應(yīng)該利用對(duì)外開(kāi)放度高,應(yīng)用性研發(fā)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),在新技術(shù)引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新和本土產(chǎn)業(yè)化等方面力爭(zhēng)領(lǐng)先,為率先進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。
新的產(chǎn)業(yè)革命短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn),但全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化和變遷不會(huì)停下。就當(dāng)前看,全球產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工細(xì)化的影響下,將進(jìn)一步呈現(xiàn)轉(zhuǎn)移、外包的特點(diǎn),繼制造業(yè)后,服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移也將強(qiáng)化,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將得到新的發(fā)展空間。與此同時(shí),原來(lái)隸屬于生產(chǎn)過(guò)程的服務(wù)被剝離出來(lái),將創(chuàng)造很多新的服務(wù)業(yè)態(tài)和形式。比如與新興的科技行業(yè)伴生的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),包括研發(fā)分包、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢、技術(shù)支持和售后服務(wù)、專利與專門(mén)技術(shù)貿(mào)易等,將會(huì)迅速發(fā)展。這中變化首先在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn),進(jìn)而輻射到發(fā)展中的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體,一些新興工業(yè)化國(guó)家也會(huì)向外轉(zhuǎn)移制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)。中國(guó)目前處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的較低端,但中國(guó)本身有著不同梯度的發(fā)展區(qū)域,上海作為中國(guó)最先完成工業(yè)化的地區(qū),應(yīng)該積極加入全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的鏈條中。??
承接和轉(zhuǎn)移的雙向功能
上海在全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整變化過(guò)程中具有承接和轉(zhuǎn)移的雙向功能。一方面,上海的一些制造業(yè)要向外轉(zhuǎn)移,同時(shí)又要加大服務(wù)業(yè)外資引進(jìn)力度和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)規(guī)模。如果我們的戰(zhàn)略與世界產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整走勢(shì)相契合,那么上海就可以一邊轉(zhuǎn)移一邊承接,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的調(diào)整更為順利。
根據(jù)新的科技革命可能主要在節(jié)能技術(shù)和生物工程兩個(gè)方向上推進(jìn)并取得突破的基本判斷,上海要在未來(lái)取得領(lǐng)先地位,就需要通過(guò)政府投入和鼓勵(lì)民間投資兩個(gè)途徑,在這兩大領(lǐng)域加大研發(fā)投資,并形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,力爭(zhēng)在下一個(gè)“康特拉季耶夫周期”上升期的高潮到來(lái)前,占據(jù)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)先位置。
(作者為上海世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo))
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