當世界面對嚴重經(jīng)濟危機的緊迫時刻，我們需要經(jīng)濟學家特別是國際經(jīng)濟學家的智慧。像克魯格曼這樣的著名學者的意見是十分重要的，然而其錯誤的判斷卻又是非常有害的。中國應當重視一位著名經(jīng)濟學家的提醒，對開放型經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有清醒的認識。但我們不希望看到因一位著名學者的錯誤分析導致負面的后果。
新年伊始，美國經(jīng)濟學家保羅·克
中國對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與順差的來源
克魯格曼的基本觀點是，“中國的制造業(yè)有著比其競爭者更大的成本優(yōu)勢，從而導致巨額貿(mào)易順差”，其根本原因是人民幣匯率低估。如果我們具體分析一下中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易順差的來源，就可以發(fā)現(xiàn)這一結(jié)論是錯誤的。
統(tǒng)計表明，從1999年至2008年這10年，中國對外貿(mào)易總出口中52.2%為加工貿(mào)易，47.8%是一般貿(mào)易；10年的貿(mào)易順差總額為10006億美元，其中來自加工貿(mào)易的順差總額為12560億美元，而一般貿(mào)易則為逆差，總額為2554億美元。匯率同時影響著加工貿(mào)易的進出口。不論匯率水平怎樣，以國內(nèi)增加值創(chuàng)匯這一加工貿(mào)易的特點決定了其總是構(gòu)成順差，要求加工貿(mào)易實現(xiàn)平衡等于是說要中國國內(nèi)工資和土地等要素收入為零。人民幣匯率再怎么升值，加工貿(mào)易也永遠是順差。相反，中國的一般貿(mào)易是逆差，如果按照克魯格曼的主張，中國不是應當讓人民幣升值，相反還應當貶值。
中國匯率水平及其對世界的利弊
克魯格曼認為，人民幣匯率是低估的，并會對世界造成損害。人民幣匯率是否低估在此不多討論，即使退一步說，中國產(chǎn)品確實靠匯率低估擠占了他國市場，他的看法也是不全面的。匯率水平是一把雙刃劍，對本國是這樣，對他國也是這樣。如果人民幣匯率確實是低估的，那么一方面促進了出口，另一方面也提高了進口成本。進口成本的提高會提高國內(nèi)消費者與生產(chǎn)者價格，并間接提高出口成本。中國的出口方因為低匯率而降低了出口價格，外國進口方和消費者是真正的獲益者。因此，盡管低估匯率刺激了中國的出口，但最終受益的卻是世界各進口方。從投資角度看，中國的低估匯率還直接導致了外商對華直接投資的利益，因為更低的人民幣匯率使外國投資者在中國批租土地、支付工資與購買中間品的外匯成本更低，這也就是外資大量涌入中國的重要原因之一。在經(jīng)濟全球化新的歷史條件下，貿(mào)易、投資、跨國生產(chǎn)等各種形式國際經(jīng)濟關(guān)系大發(fā)展，匯率絕不只是與貿(mào)易相關(guān)，換言之，貿(mào)易平衡不再是衡量一國匯率水平是否合理的主要指標，更不是唯一指標。
中國開放的結(jié)構(gòu)與國際貿(mào)易利益分配
從中國的開放結(jié)構(gòu)上，可以更清楚地看到中國與發(fā)達國家在發(fā)展收益上的差別。中國出口能力的提升，主要來自于外商在華投資，外資將中國納入了為全球生產(chǎn)的體系之中。這正是經(jīng)濟全球化深化國際分工的結(jié)果：發(fā)達國家提供技術(shù)、品牌、設計和銷售等高端生產(chǎn)要素，而中國提供加工型簡單勞動力和土地環(huán)境資源等低端要素。外國資本流入、“中國制造”流出成為基本格局。在這樣的格局下，中國貿(mào)易順差是必然的。可見，在經(jīng)濟全球化以國際投資即生產(chǎn)要素合作為基礎這一格局下，低端不流動要素的收入表現(xiàn)為一國的出口順差，而高端流動性要素的收入則表現(xiàn)為一國的投資收入和國內(nèi)的要素收入。面對經(jīng)濟全球化下的要素合作從而生產(chǎn)國際化和貿(mào)易大發(fā)展，貿(mào)易差額不再是一國對外經(jīng)濟關(guān)系是非的唯一表現(xiàn)。如果繼續(xù)以貿(mào)易平衡的傳統(tǒng)理念來評價，顯然是不合時宜的。當然，中國在這種世界發(fā)展格局中的地位只是階段性的。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與貿(mào)易方式的升級，中國參與國際要素合作的內(nèi)容將發(fā)生變化。但是，只要經(jīng)濟全球化還在發(fā)展，各國這一意義上的不平衡將會永遠存在，只是不同國家的位置會發(fā)生變化。
人民幣升值只會改變美國的進口來源，卻不會改變美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的根本趨勢。中美兩國貿(mào)易利益的平衡并不是由貿(mào)易額本身的平衡來實現(xiàn)的。中國可能獲得更多的就業(yè)，而美國卻可能獲得更多的資本與技術(shù)收益，而貿(mào)易的擴大則必然導致兩國總收益的提高。中美兩國應當通過自身的調(diào)整來解決就業(yè)與參與全球化的利益問題。
世界經(jīng)濟危機的成因與中國的貿(mào)易政策
眾所周知，當前這場世界經(jīng)濟危機起因于美國金融的過度創(chuàng)新和監(jiān)管不力，直接導致危機的次級債又是房地產(chǎn)泡沫。對此全球?qū)W者和政治家們都有共識。然而克魯格曼卻說，在當前世界經(jīng)濟不景氣時期，中國保持高貿(mào)易順差是一種“掠奪”他國工作崗位的行為。在克魯格曼看來，中國的低匯率政策和貿(mào)易順差將使世界難以走出這場危機：“中國的貿(mào)易順差從低迷的世界經(jīng)濟中消耗了最需要的需求，在未來幾年中會奪取美國140萬個工作崗位?！边@顯然是不合邏輯的。2009年，在世界經(jīng)濟整體負增長1.3%的格局中，中國貢獻了正的0.6個百分點，超過了新興市場經(jīng)濟整體1.1個百分點的一半。中國的貢獻來自于國內(nèi)擴大內(nèi)需政策。就貿(mào)易而言，2009年前三季度中國出口下降了21.3%，與美國下降23.0%相近；進口下降了20.4%，而美國卻下降了31.2%。在世界前20位最大進口經(jīng)濟體中，中國進口下降的幅度低于除香港地區(qū)之外所有其他18個經(jīng)濟體。誰為世界市場需求作出更大貢獻，已經(jīng)十分明顯。
經(jīng)濟全球化時代，各國經(jīng)濟的相互依賴日益加深。危機來臨后，更需要以合作共渡難關(guān)，特別是以貿(mào)易開放擴大市場。但是克魯格曼卻引用經(jīng)濟學泰斗薩繆爾森的話說：“不要相信貿(mào)易保護主義總是壞事。在失業(yè)率高而政府無法改變時，這一規(guī)則不再適用”，力圖證明他所主張的貿(mào)易保護是正確的。但是很明顯，薩繆爾森說的話是就國內(nèi)經(jīng)濟目標而言的，即危機時政府搞保護貿(mào)易可減少失業(yè)率，“不是壞事”只是就本國而言。然而，作為一位國際頂級的經(jīng)濟學家，克魯格曼應當明白保護政策對其他國家意味著什么。在經(jīng)濟正常發(fā)展時，美國需要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，自己靠資本技術(shù)獲利，也靠高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新就業(yè)；而當危機來臨時，卻又要中國減少生產(chǎn)與出口，把就業(yè)機會歸還給美國。一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能作這樣的短期調(diào)整?？唆敻衤鲝埻ㄟ^對中國搞貿(mào)易保護主義為美國找回工作崗位的做法才是真正的“掠奪”。他的主張是僅從美國本國利益出發(fā)的，不符合經(jīng)濟全球化潮流，最終也將損害美國參與國際分工的利益。在中國，對于美國引發(fā)的這場經(jīng)濟危機，學者們的普遍態(tài)度都集中在應對性的探索之中，很少有人，特別很少有知名學者對美國進行指責。而后者恰恰是危機中各國學者應有的態(tài)度。
中國購買與拋售美國國債的影響
克魯格曼把中國購買美國國債看作是這場經(jīng)濟危機的原因。他說：“中國的外匯儲備投資于美國國債，使美國人享受了低利率的好處，也吹大了房市的泡沫?！边@實在是嫁禍于人。
美國的巨額國債是美國自身的問題而不是中國的問題，中國更不是為了要買美國國債而追求貿(mào)易順差的。中國的貿(mào)易順差是發(fā)展戰(zhàn)略的階段性表現(xiàn)，國內(nèi)又存在著不能用好創(chuàng)匯資源的多種原因，導致中央銀行只能以購買美國國債來管理外匯儲備。美國國債是富裕又過度消費的美國向貧窮又不知道如何用好錢的中國借債，這本是基于各自國內(nèi)原因又對雙方互利的現(xiàn)象。今天債權(quán)人并未期待債務人的感激之詞，當然也不希望聽到債務人反過來進行抱怨和指責?？唆敻衤f，“如果中國真的拋售美元，我們要寄上感謝信”，其理由是美元貶值會提高美國的競爭力。這不禁使人要問：既然他也期待廉價美元局面的出現(xiàn)來提高美國的競爭力，為什么又要批評中國的低匯率政策呢？
戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論與中國的發(fā)展戰(zhàn)略
克魯格曼是世界著名的國際經(jīng)濟學家，在中國也有著廣泛的影響，無數(shù)學生從他的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論中得到啟迪。其理論主張，根據(jù)報酬遞增和規(guī)模經(jīng)濟的理由，一國對某些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的一定階段上實行保護政策是必要的，這是該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略所需的。在自由貿(mào)易理論占統(tǒng)治地位的歷史背景下，當時還年輕的克
任何理論的形成都有著學者自身所處歷史條件的影響，克魯格曼的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論正是產(chǎn)生于美國需要提高某些現(xiàn)代制造業(yè)國際競爭力的時候。這并不是理論的偏見，時代和現(xiàn)實的需要始終是新理論產(chǎn)生的客觀基礎和依據(jù)。他的這一理論是美國當時發(fā)展需要的產(chǎn)物。然而，當評論中國時，他卻忽略了這一點。如果中國確實是采用了以較低匯率促進貿(mào)易發(fā)展政策的話，那么這正是新興經(jīng)濟體“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策”的需要，因為中國正處于發(fā)展的初級階段，以出口拉動增長和以出口創(chuàng)匯形成進口先進設備技術(shù)的能力，是這一階段所必需的。相信他對于中國發(fā)展水平遠遠落后于美國這一事實是完全清楚的。但他卻沒有看到美國在中國目前開放模式中所得到的巨大機遇與利益。
當然，克魯格曼對中國搞重商主義的意見仍然是值得思考的。30年來，中國貿(mào)易政策確實追求著貿(mào)易順差目標，這與重商主義貿(mào)易政策有著一定的相似性。這一戰(zhàn)略注重了國外市場對發(fā)展的拉動作用，卻忽略了國內(nèi)市場的作用，同時也忽略了進口對技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進步的積極作用。長期巨額順差導致出口創(chuàng)匯的閑置，是發(fā)展戰(zhàn)略層面上的資源浪費?？唆敻衤囊庖姂敵蔀閷χ袊鴳?zhàn)略的提醒。
當世界面對嚴重經(jīng)濟危機的緊迫時刻，我們需要經(jīng)濟學家特別是國際經(jīng)濟學家的智慧。像克魯格曼這樣的著名學者的意見是十分重要的，然而其錯誤的判斷卻是非常有害的。所謂“中國的新年”，在克魯格曼看來是因為2010年世界的焦點將是因中國“重商主義”貿(mào)易政策引起的世界貿(mào)易保護主義浪潮。中國應當重視一位著名經(jīng)濟學家的提醒，對開放型經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境有清醒的認識。但我們不希望看到因一位著名學者的錯誤分析導致負面的后果。
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（作者為上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所所長、研究員）
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來源：文匯報2010.01.27 版次:16
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