中國央行最近的動作,引起國內(nèi)外市場很大反應(yīng)。怎么看待中國經(jīng)濟政策的國際影響呢?在經(jīng)濟全球化、金融全球化的今天,這的確是個問題。
近年來,鑒于全球化原因,導致各國的經(jīng)濟政策相互影響越來越大。同時,各國的經(jīng)濟政策也受到國際影響與制約。這是一對矛盾。比如,由美國國內(nèi)的“次貸危機”最終演變成全球性金融風暴,就是全球化背景下出現(xiàn)的新型金融危機。
各國政府這一次在聯(lián)合應(yīng)對全球性危機方面作出了很大努力。不僅包括各國在政策上的協(xié)同,如,各國同時降息;而且還出現(xiàn)了許多新的國際論壇。這實際上反映了全球化背景下,各國只有共同應(yīng)對危機,才能找到出路。正如歐盟委員會主席巴羅佐所說,“我們要么共同暢游,要么一同沉沒?!?/FONT>
但另一方面,由于各國政治經(jīng)濟制度不同,面臨的困難也不同,在聯(lián)手應(yīng)對全球性金融危機時,也有另一個問題:各國經(jīng)濟政策的牽扯性問題。事實上,在全球化的進程中,許多國際政治經(jīng)濟事件表明,雖然有很多國家認同并推行全球化,但在具體政策上,特別是在國際貿(mào)易方面,卻以保守姿態(tài)拒斥全球化。這其中,發(fā)達國家要比發(fā)展中國家更突出。
因為發(fā)展中國家雖然在政治和文化上對全球化有疑慮,但出于經(jīng)濟考慮,還是比較熱衷于全球化浪潮。特別是那些有重大國際影響力的國家,其國內(nèi)經(jīng)濟政策已越來越受到國際社會的關(guān)注。
以中國為例,中國的國內(nèi)政策現(xiàn)在在國際上的影響力已越來越明顯。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國在這次國際金融危機中發(fā)揮了突出作用。其國內(nèi)經(jīng)濟政策(積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策)在這次全球性反危機行動中起到了中流砥柱的效果。因此,中國的國內(nèi)政策現(xiàn)在已受到越來越多的關(guān)注,這是自然的。
但這也在無形中增加了中國國內(nèi)政策的操作難度。怎么來平衡內(nèi)外關(guān)系呢?需要綜合中國國內(nèi)的經(jīng)濟情況,以及對國際社會的實際影響力,客觀、冷靜、實事求是地評估中國國內(nèi)的經(jīng)濟政策其國際影響力。
所謂客觀評估中國國內(nèi)經(jīng)濟政策的國際影響力,就是說既不高估,也不低估其國際影響力。比如,這次中國央行從
在經(jīng)濟全球化的今天,特別是本次金融危機后,我們在評估中國國內(nèi)政策的國際影響力時,需要注意以下幾個方面。
一是中國的國內(nèi)經(jīng)濟政策如何客觀地對待自身的資源狀況與實力問題。由于中國目前已是世界上最大的出口國之一,同時還擁有巨額外匯儲備,這就使得中國的國內(nèi)政策不僅是中國的問題,也成了對全球經(jīng)濟有很大影響的問題。比如,中國現(xiàn)在持有大量美元資產(chǎn),對美元的態(tài)度很可能決定美元的地位和國際影響力。但如果認為,擁有大量美元就等于擁有攻擊美國金融市場的武器。有這種想法既幼稚,也很危險。
二,中國在實施宏觀經(jīng)濟政策時也要考慮國際協(xié)調(diào)問題。由于中國目前的經(jīng)濟規(guī)模、金融規(guī)模、進出口規(guī)模已名列世界前茅,由于中國在這次反危機中發(fā)揮了重要作用,由于未來的國際經(jīng)濟、金融秩序更需要全球性合作,在這種情況下,中國在實施國內(nèi)政策時,也要謹慎對待相關(guān)政策的國際協(xié)調(diào)和影響問題。
三,對中國國內(nèi)經(jīng)濟政策的國際影響力評估,應(yīng)實事求是地考慮其由小到大、由近及遠、循序漸進的特點。例如,人民幣國際化進程與中國融入世界金融體系問題,就應(yīng)該從“身邊”開始。首先是人民幣區(qū)域化與中國在區(qū)域化中的地位應(yīng)同步提升。從短期看,這樣做可以維持本地區(qū)的貨幣穩(wěn)定。從長遠看,改革國際金融體系也有一個過程,要更有信心和耐心。因為,中國最終將在國際金融體系中占有一席之地,這是應(yīng)該也是可以有所作為的。
總之,中國在融入世界經(jīng)濟的過程中,其國內(nèi)經(jīng)濟政策必然會產(chǎn)生相應(yīng)的國際影響,同時國際因素也會對中國的經(jīng)濟政策產(chǎn)生影響。這是一個雙向過程,需要客觀對待。
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(作者系上海社會科學院金融研究中心研究員)
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來源:上海證券報