??? 馬六甲海峽最近拉響恐怖分子襲擊警報。它首先由新加坡海軍發(fā)出，經(jīng)由新加坡船東協(xié)會向成員正式發(fā)布。新加坡國防部隨后證實，新加坡海軍已經(jīng)提升警戒級別，對海峽加強巡邏。新加坡拉加拉南國際事務研究院海上安全專家說，新加坡海軍正式發(fā)布恐怖襲擊警報，說明事關(guān)重大、情況緊急。

恐怖襲擊消息一經(jīng)發(fā)布，震驚世界，因為馬六甲海峽對世界和區(qū)域經(jīng)濟至關(guān)緊要。馬六甲海峽位于馬來半島與蘇門答臘島之間，總長約900公里，是聯(lián)系太平洋與印度洋的咽喉要道，是東亞國家與南亞、西亞及非洲、歐洲國家海上聯(lián)系的海上通道。現(xiàn)在，每年有9.4萬余艘船只通過這里，全球貿(mào)易總量五分之二經(jīng)過這里運輸，是世界上最繁忙的海峽之一。海峽寬度大致在40-140公里之間，最狹窄處不到3公里，可通行大型油輪。有報道說，印尼的伊斯蘭祈禱團(Jemaah Islamiyah)一直希望能劫持一艘油輪，使其成為一枚巨大的漂浮炸彈。如果發(fā)生恐怖襲擊，大型油輪受創(chuàng)而致使海峽阻塞10天或兩個星期，那么全球經(jīng)濟，特別是位于東北亞地區(qū)的中國、日本、韓國等經(jīng)濟體會遭受不可估量的損失。因此，馬六甲海峽一夜間也成為全球關(guān)注的聚焦點。

馬六甲海峽如果遭襲，全球供應鏈也會產(chǎn)生斷鏈的慘重后果，美國和其他西方國家的經(jīng)濟活動也會受到嚴重影響。美國要保障馬六甲海峽暢通，不僅有其貿(mào)易安全和經(jīng)濟利益考慮，更有其確保海權(quán)和區(qū)域霸主地位的戰(zhàn)略意圖。

“9?11”事件后，美國以東南亞地區(qū)特別是馬六甲海峽可能出現(xiàn)海上恐怖活動為由，試圖通過“地區(qū)海事安全倡議”（2004年）和“海事預警計劃”（2005年）把美國海軍陸戰(zhàn)隊或特種部隊派駐馬六甲海峽，控制這個連接兩洋的關(guān)鍵海峽。

新加坡積極支持美國直接介入馬六甲海峽事務，不過，美國尚未獲得馬來西亞和印度尼西亞支持，致使美軍暫時不能直接進駐馬六甲海峽。盡管如此，美國還是以迂回的方式實施“地區(qū)海事安全倡議”相關(guān)措施。

首先，美國通過雙邊安全合作方式，加強同南海周邊和馬六甲海峽國家的防務合作。從2005年6月起，美國同東南亞國家開始了一系列的雙邊海上反恐演習，使之成為代號為“金色眼鏡蛇（Cobra Gold）”的年度軍事演習計劃的一部分。美國海軍還同馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓分別在南海和馬六甲海峽附近進行雙邊海上反恐軍演。

其次，美國同亞洲盟國和友邦的情報機構(gòu)密切合作，收集馬六甲海峽情報。日本配合美軍要求，以打擊海盜為由，在新加坡建立海盜情報分享中心，掌控海峽第一手情報資料，隨時可為美軍提供情報服務。新加坡于2009年4月正式啟動海上安全“信息匯合中心”，利用高科技手段，可同時追蹤2.5萬艘船的位置。用戶使用智能軟件找出形跡可疑船只，及早發(fā)現(xiàn)遭海盜或海上恐怖分子挾持的船只。美國是信息的主要使用者。

美國要扮演馬六甲海峽的實際守護神，通過聯(lián)合海上演習、建立情報共享措施，監(jiān)控、識別并攔截途經(jīng)馬六甲海峽可疑船只，緊急情況發(fā)生時，美軍還可封鎖海峽，以確保美國在太平洋和印度洋的海上霸權(quán)。

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??? 作者為上海社科院亞太所研究員

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來源：2010年3月9日東方早報第A20版