要營(yíng)造有利于可持續(xù)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境
創(chuàng)新不足是加快上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力的主要瓶頸。營(yíng)造創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境是為了使創(chuàng)新走一條更加平衡、可持續(xù)發(fā)展的道路。上海如何營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境？筆者建議：
創(chuàng)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)挑戰(zhàn)權(quán)威、生動(dòng)活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境。科學(xué)發(fā)明需要靈感，沒(méi)有生動(dòng)活潑的進(jìn)取精神和奇思妙想，就不可能產(chǎn)生靈感，也就談不上什么創(chuàng)新和奇跡。中國(guó)不是沒(méi)有創(chuàng)新的人才，問(wèn)題是要給這些人才一個(gè)真正能夠有自由的思想這樣一種氛圍，而不要把科研院所、大學(xué)都辦成官場(chǎng)。
創(chuàng)建極高的吸引力作為創(chuàng)業(yè)、工作和生活的城市環(huán)境，包括提供良好的工作機(jī)會(huì)，使人才能夠盡情發(fā)揮其所長(zhǎng)，充分實(shí)現(xiàn)自己潛質(zhì)的工作環(huán)境；高品質(zhì)的生活環(huán)境；安定和諧和居民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境；天藍(lán)、水凈、氣清、地綠、路暢的自然環(huán)境等。
建立公正、公開(kāi)、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。公正：政府民主公正廉明、依法辦事、社會(huì)正義；公開(kāi)：游戲規(guī)則、行政管理程序、行政信息要公開(kāi)透明；公平：國(guó)民機(jī)會(huì)均等，消除壟斷與特權(quán)，民企、國(guó)企、外企，大、中、小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
完善創(chuàng)新的政策體系。首先，政府要建立配套的鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。其次，創(chuàng)新是一個(gè)需要長(zhǎng)期投入的工作，政府的政策體系應(yīng)該在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。最后，抓好政策的落實(shí)和執(zhí)行。
建立創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)體系。政府職能從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)還有許多事情要做：如真正做到以提供公共產(chǎn)品為中心；服務(wù)的廉潔高效；服務(wù)的透明規(guī)范；從制度上解決腐敗問(wèn)題等。
優(yōu)化創(chuàng)新的投融資體系。以投入機(jī)制為例，目前存在著較大的融資難問(wèn)題，很多國(guó)有企業(yè)有能力，但卻沒(méi)有動(dòng)力去做研究，而一些民營(yíng)企業(yè)有動(dòng)力，卻不一定有能力去做研發(fā)。建議政府應(yīng)盡快啟動(dòng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新投入和運(yùn)營(yíng)方式，增加資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。中國(guó)企業(yè)要做強(qiáng)做大，關(guān)鍵是要有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，合理進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。中國(guó)企業(yè)要拿起知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器有效保護(hù)自己，并利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取利益最大化。
調(diào)整產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。政府在支持技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際操作中，還存在重科研院所、高校的現(xiàn)象。行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，但是在承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃上卻得不到應(yīng)有的支持。
充分發(fā)揮小企業(yè)的關(guān)鍵性作用。政府在扶持高科技新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要注意充分發(fā)揮小企業(yè)的關(guān)鍵性作用。
構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以為企業(yè)搭建一個(gè)公共平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)的積極性，建立面向市場(chǎng)的科研機(jī)構(gòu)，可大大提高科研成果轉(zhuǎn)化率。
創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新環(huán)境
中國(guó)企業(yè)要從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型為“中國(guó)創(chuàng)造”，創(chuàng)新日益成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。在新世紀(jì)，各企業(yè)都面臨著許多戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)，如變化的速度加快，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，技術(shù)的迅速進(jìn)步，以及經(jīng)濟(jì)向以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，要么創(chuàng)新、要么消亡，不進(jìn)則退。創(chuàng)造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要是指在企業(yè)內(nèi)建立一種有利于創(chuàng)新者的寬松、自由的氛圍：
自主選擇。公司要鼓勵(lì)員工的自我創(chuàng)新精神，而不能試圖指定某人來(lái)創(chuàng)新。
不轉(zhuǎn)交別人。公司要將員工的創(chuàng)新工作一直由一人干到底，而不要在創(chuàng)新過(guò)程中將項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給另外一個(gè)人。
由實(shí)干者決定。公司要允許創(chuàng)新者用自己的方法工作，而不要讓創(chuàng)新者經(jīng)常停下來(lái)解釋他們的行動(dòng)，并請(qǐng)示批準(zhǔn)。
公司放松控制。公司要給員工一定的自由，來(lái)使用他們一部分時(shí)間，從事自選項(xiàng)目的工作，并撥出資金，讓他們進(jìn)行新設(shè)想的探索。
結(jié)束“一打就中”的哲學(xué)。公司最好讓創(chuàng)新者嘗試的次數(shù)多些，而每一次的準(zhǔn)備工作細(xì)些，花費(fèi)少些。
允許冒險(xiǎn)、失敗和錯(cuò)誤。創(chuàng)新要想成功，不可能不冒險(xiǎn)和不犯錯(cuò)誤。成功的創(chuàng)新過(guò)程中，一般也總會(huì)包含有若干個(gè)錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)。有的公司對(duì)出色的創(chuàng)新者，即使他的某項(xiàng)計(jì)劃沒(méi)有成功，也不會(huì)輕易解雇他，而是鼓勵(lì)他繼續(xù)努力并適當(dāng)擴(kuò)大他的權(quán)限。
有長(zhǎng)期可用的資金。創(chuàng)新有時(shí)需要用足夠長(zhǎng)的時(shí)間，甚至要幾十年。
避免爭(zhēng)奪地盤(pán)。由于新設(shè)想幾乎總是不受到公司現(xiàn)有規(guī)模的約束，所以由嫉妒所引起的地盤(pán)爭(zhēng)奪會(huì)阻礙創(chuàng)新。
交叉職能小組。公司內(nèi)成立由各職能部門(mén)有關(guān)人員組成的小組，可以解決創(chuàng)新中的許多基本問(wèn)題。
多種選擇。廢除公司內(nèi)部壟斷，讓創(chuàng)新者能自由使用其他部門(mén)和外部提供的資源。
制定明確的和切實(shí)可行的創(chuàng)新戰(zhàn)略，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造力和創(chuàng)新。如設(shè)立公司研究員，對(duì)富有成果的創(chuàng)新者給予高薪和相應(yīng)的權(quán)力，使其可調(diào)配公司的人力、物力從事他們所希望的研究工作，設(shè)立公司內(nèi)部的“諾貝爾獎(jiǎng)”等。
訓(xùn)練創(chuàng)造力。訓(xùn)練員工進(jìn)行創(chuàng)新的方法并鼓勵(lì)他們使用這些方法。
建立有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化。如微軟公司的管理方式是使經(jīng)理人員盡可能不影響軟件開(kāi)發(fā)人員。公司總部就像一個(gè)大學(xué)校園，員工既可忘我工作，同時(shí)也能玩得痛快。
有預(yù)見(jiàn)性地創(chuàng)造新的機(jī)遇。如美國(guó)航空公司以其薩帕系統(tǒng)為航空業(yè)確立了預(yù)訂機(jī)票制度的標(biāo)準(zhǔn)，從而改變了這個(gè)行業(yè)預(yù)訂座位的方法，并使公司獲得了巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
努力促使創(chuàng)新者保持創(chuàng)新的動(dòng)力。通過(guò)各種管理方法來(lái)刺激創(chuàng)新者，歸根到底就是要找到他們的動(dòng)力所在。
建立以消費(fèi)者為中心的創(chuàng)新機(jī)制。唯有真正關(guān)心和了解消費(fèi)者的需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新，才能盡可能地提高創(chuàng)新的成功率。
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（作者為上海社會(huì)科學(xué)院世經(jīng)所市場(chǎng)研究部主任）
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來(lái)源：《文匯報(bào)》
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