俄羅斯14日舉行地方議會(huì)和行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。這一天也是俄羅斯法定的全民投票日，從遠(yuǎn)東到歐洲地區(qū)的廣大區(qū)域，有72個(gè)聯(lián)邦主體當(dāng)天舉行各種級(jí)別的地方議會(huì)、行政權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人等總共達(dá)6200多場(chǎng)選舉。
雖然這次地方選舉沒有包括在去年10月已經(jīng)完成選舉的莫斯科市這個(gè)政治中心，但選區(qū)幾乎涉及俄大部分疆域，換選或新選約4萬個(gè)席位，涉及的選民占全國(guó)在冊(cè)1.1億選民的三分之一。
這次選舉雖然是一次例行的地方選舉，但是，俄羅斯當(dāng)局并沒有絲毫怠慢，信誓旦旦要使這個(gè)投票日成為開創(chuàng)俄新選舉體制具有標(biāo)志意義的一天。為此，在莫斯科接連兩天史無前例地舉行了即將投票的聯(lián)邦主體選舉委員會(huì)、選區(qū)主要城市的地方選舉委員會(huì)、7個(gè)主要政黨、最高法院、檢察院、內(nèi)務(wù)部的代表會(huì)議，相互間面對(duì)面陳述選舉的籌備情況；俄自由選舉基金會(huì)與俄聯(lián)邦社會(huì)院開通與選民溝通的電話和網(wǎng)上“熱線”；中央選舉委員會(huì)還對(duì)選票采取了一些新的管理措施，以減少選舉中的舞弊等等。
俄政府之所以如此重視這個(gè)投票日，是因?yàn)榇舜芜x舉對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨來說，意義重大。
首先，自2001年“統(tǒng)一俄羅斯黨”、“祖國(guó)”運(yùn)動(dòng)和“全俄羅斯黨”三黨合并成立“統(tǒng)一俄羅斯黨”（統(tǒng)俄黨）以來，統(tǒng)俄黨已成為梅普政權(quán)的重要基礎(chǔ)和策應(yīng)其政治意圖和治國(guó)綱領(lǐng)的得力工具。雖然目前俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)梅德維杰夫、普京和統(tǒng)俄黨的支持率依然超過50％，但在國(guó)際金融危機(jī)影響下，俄經(jīng)濟(jì)2009年GDP萎縮7.9%，創(chuàng)15年來最大單年降幅，國(guó)內(nèi)對(duì)政府的指責(zé)有所顯露。為此，力爭(zhēng)今年擺脫經(jīng)濟(jì)低迷的困境，為明年的國(guó)家杜馬大選中統(tǒng)俄黨再次穩(wěn)操勝券奠定基礎(chǔ)，是梅普政權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。毋庸置疑，對(duì)梅普政治體制來說，無論是解決眼前的問題，還是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治目標(biāo)，都必須確保統(tǒng)俄黨從中央到地方的政治影響力和經(jīng)濟(jì)資源的控制力。
其次，據(jù)統(tǒng)俄黨的最新統(tǒng)計(jì)資料，其黨員人數(shù)超過200萬人，約占俄總?cè)丝诘?/SPAN>12％，其中有59％的黨員為國(guó)家公職人員。在2007年的國(guó)家杜馬選舉中，該黨一舉拿下了杜馬450個(gè)議席中的315個(gè)。在去年10月的地方選舉中，該黨又大獲全勝，牢牢控制了地方政治資源。面對(duì)統(tǒng)俄黨一黨獨(dú)大的局面，國(guó)內(nèi)各派政治力量頗有微辭。去年10月11日的地方選舉后，更是出現(xiàn)了反對(duì)派政黨紛紛指責(zé)選舉存在舞弊、聯(lián)手罷會(huì)的一幕。而另一方面，即將來臨的地方選舉可以預(yù)料，其結(jié)果很可能依然是統(tǒng)俄黨一枝獨(dú)秀的局面。面臨如此冷熱不均的選前格局，俄當(dāng)局即使無法兩全其美，退而求其次，也要盡力避免在選舉中橫生枝節(jié)，以確保統(tǒng)俄黨在選舉中干凈利落獲勝，同時(shí)又能盡量減少反對(duì)黨指責(zé)的口實(shí)。
再則，梅德維杰夫就任總統(tǒng)以來，在自己的施政演說中多次強(qiáng)調(diào)“法制”和“民主”。去年10月11日迎來他就任總統(tǒng)以來第一個(gè)地方選舉統(tǒng)一投票日。選前，梅德維杰夫曾承諾，將打破執(zhí)政的統(tǒng)俄黨在政治體系中近乎壟斷的地位，但選舉的結(jié)果依然是統(tǒng)俄黨一馬當(dāng)先。眼前即將拉開序幕的地方選舉，也將是對(duì)梅德韋杰夫推動(dòng)俄民主承諾的又一場(chǎng)考驗(yàn)。
此次選舉結(jié)果能否如統(tǒng)俄黨所愿，我們將拭目以待。
（作者為上海社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究中心主任）
地方選舉考驗(yàn)統(tǒng)俄黨
來源:解放日?qǐng)?bào)
潘大渭
俄羅斯14日舉行地方議會(huì)和行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。這一天也是俄羅斯法定的全民投票日，從遠(yuǎn)東到歐洲地區(qū)的廣大區(qū)域，有72個(gè)聯(lián)邦主體當(dāng)天舉行各種級(jí)別的地方議會(huì)、行政權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人等總共達(dá)6200多場(chǎng)選舉。
雖然這次地方選舉沒有包括在去年10月已經(jīng)完成選舉的莫斯科市這個(gè)政治中心，但選區(qū)幾乎涉及俄大部分疆域，換選或新選約4萬個(gè)席位，涉及的選民占全國(guó)在冊(cè)1.1億選民的三分之一。
這次選舉雖然是一次例行的地方選舉，但是，俄羅斯當(dāng)局并沒有絲毫怠慢，信誓旦旦要使這個(gè)投票日成為開創(chuàng)俄新選舉體制具有標(biāo)志意義的一天。為此，在莫斯科接連兩天史無前例地舉行了即將投票的聯(lián)邦主體選舉委員會(huì)、選區(qū)主要城市的地方選舉委員會(huì)、7個(gè)主要政黨、最高法院、檢察院、內(nèi)務(wù)部的代表會(huì)議，相互間面對(duì)面陳述選舉的籌備情況；俄自由選舉基金會(huì)與俄聯(lián)邦社會(huì)院開通與選民溝通的電話和網(wǎng)上“熱線”；中央選舉委員會(huì)還對(duì)選票采取了一些新的管理措施，以減少選舉中的舞弊等等。
俄政府之所以如此重視這個(gè)投票日，是因?yàn)榇舜芜x舉對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨來說，意義重大。
首先，自2001年“統(tǒng)一俄羅斯黨”、“祖國(guó)”運(yùn)動(dòng)和“全俄羅斯黨”三黨合并成立“統(tǒng)一俄羅斯黨”（統(tǒng)俄黨）以來，統(tǒng)俄黨已成為梅普政權(quán)的重要基礎(chǔ)和策應(yīng)其政治意圖和治國(guó)綱領(lǐng)的得力工具。雖然目前俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)梅德維杰夫、普京和統(tǒng)俄黨的支持率依然超過50％，但在國(guó)際金融危機(jī)影響下，俄經(jīng)濟(jì)2009年GDP萎縮7.9%，創(chuàng)15年來最大單年降幅，國(guó)內(nèi)對(duì)政府的指責(zé)有所顯露。為此，力爭(zhēng)今年擺脫經(jīng)濟(jì)低迷的困境，為明年的國(guó)家杜馬大選中統(tǒng)俄黨再次穩(wěn)操勝券奠定基礎(chǔ)，是梅普政權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。毋庸置疑，對(duì)梅普政治體制來說，無論是解決眼前的問題，還是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治目標(biāo)，都必須確保統(tǒng)俄黨從中央到地方的政治影響力和經(jīng)濟(jì)資源的控制力。
其次，據(jù)統(tǒng)俄黨的最新統(tǒng)計(jì)資料，其黨員人數(shù)超過200萬人，約占俄總?cè)丝诘?/SPAN>12％，其中有59％的黨員為國(guó)家公職人員。在2007年的國(guó)家杜馬選舉中，該黨一舉拿下了杜馬450個(gè)議席中的315個(gè)。在去年10月的地方選舉中，該黨又大獲全勝，牢牢控制了地方政治資源。面對(duì)統(tǒng)俄黨一黨獨(dú)大的局面，國(guó)內(nèi)各派政治力量頗有微辭。去年10月11日的地方選舉后，更是出現(xiàn)了反對(duì)派政黨紛紛指責(zé)選舉存在舞弊、聯(lián)手罷會(huì)的一幕。而另一方面，即將來臨的地方選舉可以預(yù)料，其結(jié)果很可能依然是統(tǒng)俄黨一枝獨(dú)秀的局面。面臨如此冷熱不均的選前格局，俄當(dāng)局即使無法兩全其美，退而求其次，也要盡力避免在選舉中橫生枝節(jié)，以確保統(tǒng)俄黨在選舉中干凈利落獲勝，同時(shí)又能盡量減少反對(duì)黨指責(zé)的口實(shí)。
再則，梅德維杰夫就任總統(tǒng)以來，在自己的施政演說中多次強(qiáng)調(diào)“法制”和“民主”。去年10月11日迎來他就任總統(tǒng)以來第一個(gè)地方選舉統(tǒng)一投票日。選前，梅德維杰夫曾承諾，將打破執(zhí)政的統(tǒng)俄黨在政治體系中近乎壟斷的地位，但選舉的結(jié)果依然是統(tǒng)俄黨一馬當(dāng)先。眼前即將拉開序幕的地方選舉，也將是對(duì)梅德韋杰夫推動(dòng)俄民主承諾的又一場(chǎng)考驗(yàn)。
此次選舉結(jié)果能否如統(tǒng)俄黨所愿，我們將拭目以待。
（作者為上海社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究中心主任）
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來源:解放日?qǐng)?bào)
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