黨中央提出構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，為我們進(jìn)行社會建設(shè)指明了方向。

社會建設(shè)并不是今天才提出的任務(wù)，我們黨已有多年的實(shí)踐。早在新民主主義革命中，我們黨就把社會建設(shè)放在非常重要的位置。在紅色蘇維埃時期和抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨在根據(jù)地建設(shè)中就大力提倡男女平等，婚姻自由，反對包辦婚姻，實(shí)行一夫一妻制；改善工人勞動條件，推行社會保障；大力普及教育和掃除文盲；普及衛(wèi)生知識……這些工作極大地改善了人民生活，保障了抗日戰(zhàn)爭和新民主主義革命的勝利。建國以后，通過土改，徹底打破了封建制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；掃除了黃、賭、毒；普及公共醫(yī)療服務(wù)；廣泛開展掃盲與普及教育運(yùn)動；實(shí)行低工資，廣就業(yè)的政策；依托企業(yè)和單位建立社會保障體制等。這些社會建設(shè)大幅提高了人均預(yù)期壽命和人民群眾的福利，保障了社會主義工業(yè)化的進(jìn)行。黨的十一屆三中全會以后，黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放，鄧小平同志始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕，把人民的福利和社會的進(jìn)步作為現(xiàn)代化的落腳點(diǎn)。黨的十六大以來，中央又提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，并把社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列，突出了以改善民生和安定團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)的社會建設(shè)。

必須看到，在新的歷史條件下，社會建設(shè)面臨一些新的問題：收入差距和財產(chǎn)差距的持續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致社會分化不斷擴(kuò)大；社會建設(shè)的投入不足，公共服務(wù)供應(yīng)總體滯后于群眾要求；缺乏公共財政的均衡體制，財政體制與實(shí)現(xiàn)均等化的公共服務(wù)目標(biāo)之間不相匹配；社會保障覆蓋程度低，城鄉(xiāng)和不同職業(yè)人群的保障程度差別很大；隨著人口大量流動，人們的文明程度滯后于城市化的迅速發(fā)展，社會治理能力不足；不同群體之間利益沖突凸顯，調(diào)和社會沖突與化解社會矛盾能力不足；社會組織薄弱，社會資源動員和運(yùn)用程度低。這些問題需要我們不斷改革創(chuàng)新，推進(jìn)社會建設(shè)。

社會建設(shè)的落腳點(diǎn)在于民生問題，解決好民生問題是構(gòu)建和諧社會、國家長治久安的根本。以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，必須貫徹群眾路線，問情于民、問需于民、問計(jì)于民；必須依靠群眾的參與和社會的協(xié)同，才能調(diào)動起各方積極性，服務(wù)于群眾，服務(wù)好群眾；只有尊重群眾的首創(chuàng)精神，才能不斷發(fā)現(xiàn)并推廣基層和群眾所創(chuàng)造出的好的經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式和途徑的實(shí)現(xiàn)，最終形成具有中國特色，時代特征，上海特點(diǎn)的社會管理體制和社會服務(wù)體系。

?

?