問：上周，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)延續(xù)第一季度回升向好態(tài)勢(shì)，總體運(yùn)行平穩(wěn)。與此同時(shí)，近來老百姓明顯感到部分蔬菜、水果等價(jià)格出現(xiàn)了上漲，人們的通脹預(yù)期也在加大。請(qǐng)問，經(jīng)濟(jì)回升必然伴隨高通脹嗎？如何才能避免“高增長(zhǎng)、高通脹”現(xiàn)象的出現(xiàn)？——上海半淞園路趙風(fēng)平

答：（沈開艷上海社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、研究員）國(guó)際貨幣基金組織最近發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，世界經(jīng)濟(jì)從衰退中復(fù)蘇的速度快于預(yù)期，已經(jīng)“站穩(wěn)了腳跟”。但與此同時(shí)，該機(jī)構(gòu)也警告正在復(fù)蘇和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，由于目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍非常依賴于高度寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，因而不可避免地會(huì)使通脹危險(xiǎn)增加。

國(guó)際貨幣基金組織的警告，正是中國(guó)政府的擔(dān)憂。溫家寶總理就曾坦言，他非常關(guān)心和擔(dān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)是否會(huì)引發(fā)通貨膨脹，并認(rèn)為處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，是一件非常困難但非常重要的事情。

那么，為什么在經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)常常會(huì)伴隨通脹現(xiàn)象的發(fā)生呢？從理論上講，造成通貨膨脹的原因：一是需求增加（包括消費(fèi)需求、投資需求和出口需求）的拉動(dòng)，二是成本上漲（如原材料價(jià)格、工資等）的推進(jìn)，三是國(guó)際價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制的影響，四是公眾通脹預(yù)期增強(qiáng)，對(duì)商品價(jià)格形成上漲壓力。

在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，四者往往相互交織、相互推動(dòng)。一國(guó)政府為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)，通常會(huì)采取放松銀根、釋放信貸、刺激需求、擴(kuò)大投資的政策，這就必然導(dǎo)致社會(huì)總需求的增加；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又需要更多的人就業(yè)，企業(yè)需要通過擴(kuò)大生產(chǎn)獲得更多的利潤(rùn)，這就會(huì)推動(dòng)成本的上升；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮，導(dǎo)致公眾對(duì)通脹的預(yù)期增加，從而影響經(jīng)濟(jì)行為，助推物價(jià)上漲。這就是通貨膨脹的基礎(chǔ)成因機(jī)制。

從當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來看，宏觀調(diào)控政策在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著相當(dāng)重要的作用。政府為減少國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響，推出了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激措施，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加投資需求。據(jù)權(quán)威部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)新增貸款投放量9.6萬億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增量達(dá)30%。這一刺激總需求增長(zhǎng)、抵消貨幣升值影響的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)率先強(qiáng)勁反彈，但也非常容易形成資產(chǎn)泡沫，進(jìn)而引發(fā)通脹壓力的增大。

可以同時(shí)拿來作為例證的是，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）自2009年11月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后，基本呈現(xiàn)逐月上升的勢(shì)頭。2009年11月份CPI漲幅同比上升0.6%，12月份為1.9%，2010年1月份為1.5%，2月份為2.7%，3月份為2.4%，4月份的CPI漲幅為2.8％，已接近3%的通脹警戒線。

通脹壓力若得不到有效控制，將助長(zhǎng)公眾預(yù)期，引起購(gòu)買力下降、資產(chǎn)縮水、經(jīng)濟(jì)主體信心不足等問題，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行混亂和社會(huì)不穩(wěn)定。因此，如何理性看待和處理高增長(zhǎng)與高通脹的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一大嚴(yán)峻考驗(yàn)和艱難抉擇。

就我國(guó)目前的情況而言，相關(guān)的宏觀調(diào)控措施應(yīng)主要在考慮通脹預(yù)期的前提下，對(duì)近期因應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所采取的一系列刺激政策作出及時(shí)調(diào)整和回應(yīng)。

作為宏觀調(diào)控的最基本政策——貨幣政策，要在密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的同時(shí)，因時(shí)而動(dòng)、因勢(shì)而變，既保持貨幣流動(dòng)性的合理充裕，又保持利率的合理水平，還能有效管理好通脹預(yù)期。央行通過實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持穩(wěn)中適度從緊，保持必要的調(diào)控力度。通過調(diào)節(jié)商業(yè)銀行存貸款利率和金融市場(chǎng)利率水平，調(diào)節(jié)貨幣流通量，控制信貸規(guī)模，維護(hù)穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，控制通貨膨脹預(yù)期，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。今年年初以來，央行采取了上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率、限制銀行可放貸資金規(guī)模等舉措，提高央票對(duì)銀行的吸引力，回籠金融系統(tǒng)資金?？梢源_信，存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)成為央行微調(diào)貨幣政策的主要工具。

從財(cái)政政策方面看，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)方向和力度把握非常重要。一是對(duì)新增項(xiàng)目的嚴(yán)格管控；二是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格的檢查及調(diào)節(jié)力度，如能源原材料價(jià)格等，以此來優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，確保供需基本平衡；三是高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，確保蔬菜、糧食、水果的市場(chǎng)供應(yīng)，保持物價(jià)穩(wěn)定。

當(dāng)然，相對(duì)于政策的靈動(dòng)性和應(yīng)變性，如何保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以鞏固來之不易的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，顯得更為重要。這是因?yàn)?，通脹問題并不僅是貨幣流通的數(shù)量問題，還是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失衡的綜合體現(xiàn)，必須協(xié)調(diào)好各種變量之間的關(guān)系。剛從危機(jī)中緩過氣來的全球經(jīng)濟(jì)目前仍很脆弱，我們有必要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再次出現(xiàn)大幅回調(diào)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，因而還需依靠一定的刺激政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制通貨膨脹之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，把通脹率控制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民可以承受的范圍內(nèi)，同時(shí)又能確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)和下滑。為此，應(yīng)當(dāng)從調(diào)整供給結(jié)構(gòu)等方面入手來制定政策，如發(fā)展科技、提高產(chǎn)量、更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益等等。

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（作者為上海社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、研究員）