9月17日,上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、黨委宣傳部在院部聯(lián)合舉辦法治中國(guó)司法指數(shù)報(bào)告發(fā)布會(huì)。本次發(fā)布會(huì)也是上海社會(huì)科學(xué)院院慶60周年重要成果系列發(fā)布第21場(chǎng)活動(dòng)。法學(xué)研究所所長(zhǎng)、長(zhǎng)江特聘教授葉必豐,黨委宣傳部部長(zhǎng)、創(chuàng)新辦主任、湯蘊(yùn)懿研究員先后致辭。會(huì)議由法學(xué)研究所副研究員彭輝主持,法治中國(guó)司法指數(shù)研究課題組全體科研人員出席。
作為上海社會(huì)科學(xué)院60周年院慶的獻(xiàn)禮成果,該報(bào)告歷時(shí)一年半,抓取了全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)2016年度中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上公開的92679件裁判文書,通過大數(shù)據(jù)方式進(jìn)行分析,顯示正向和負(fù)向指標(biāo),報(bào)告以法治政府、平安中國(guó)、誠(chéng)信社會(huì)三個(gè)篇章評(píng)價(jià)我國(guó)各級(jí)行政區(qū)的法治水平。
法治政府篇認(rèn)為:(1)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),一般行政訴訟案件量也越大,常住人口越多的地區(qū),行政糾紛也會(huì)相應(yīng)增加。(2)資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等是各地行政糾紛的高發(fā)領(lǐng)域,行政復(fù)議、行政處罰、政府信息公開又是最易引發(fā)訴訟的行政行為,說(shuō)明相應(yīng)范圍的依法行政水平有較大提高空間。(3)本年度行政糾紛未能被法院受理的案件數(shù)高達(dá)案件總量的49.69%,遺留了社會(huì)矛盾化解的潛在隱患。(4)社會(huì)對(duì)行政賠償包括精神損害賠償?shù)囊笤诓粩嗵岣?,但制度供給和運(yùn)行結(jié)果與公眾期待還存在較大差距。
平安中國(guó)篇認(rèn)為:(1)犯罪發(fā)生、傳導(dǎo)呈現(xiàn)明顯的地域性。東南沿海地區(qū)是電信詐騙類案件發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。數(shù)據(jù)顯示犯罪行為人之間具有明顯的地域化特征。(2)由傳統(tǒng)惡性犯罪向新型財(cái)產(chǎn)犯罪轉(zhuǎn)化。上海發(fā)案的嚴(yán)重、惡性犯罪無(wú)論在發(fā)生數(shù)和發(fā)生率上,在全國(guó)范圍內(nèi)橫向比較都為數(shù)較少,而基于新技術(shù)手段的新型犯罪較多。(3)司法治理過程相差懸殊。北上廣改判數(shù)、改判率差距巨大。
誠(chéng)信社會(huì)篇認(rèn)為:(1)欺詐類案件的發(fā)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切,在欺詐案件的地區(qū)分布情況方面,廣東、江蘇、遼寧、北京、廣西占涉欺詐類案件發(fā)生排名的前五位;從案件獲賠率看,西藏、天津、陜西、上海、江蘇是最高的五個(gè)省區(qū)市。(2)就行業(yè)而言,批發(fā)零售業(yè)欺詐案件數(shù)量最大,而就案由來(lái)看,合同案件的數(shù)量遠(yuǎn)超其他類型案件,上述領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)受到重視。(3)為加強(qiáng)司法誠(chéng)信,應(yīng)增加二審案件開庭審理比例,并對(duì)案件上網(wǎng)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。廣東和貴州的二審開庭比例最低,僅為15.4%和14.5%。
與會(huì)媒體就誠(chéng)信社會(huì)、平安中國(guó)、法治政府研究的現(xiàn)狀及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等問題與課題組成員進(jìn)行了交流研討。
光明日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、文匯報(bào)、人民法院報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、上海法治報(bào)、檢察風(fēng)云等媒體代表參加了本次發(fā)布會(huì)。
上海社會(huì)科學(xué)院院慶60周年重要成果系列發(fā)布活動(dòng)是黨委宣傳部探索加強(qiáng)重大成果發(fā)布平臺(tái)建設(shè)的新舉措。通過整合各類重要研究成果,加強(qiáng)統(tǒng)籌策劃,以系列發(fā)布形式,面向主要媒體進(jìn)行推介,形成品牌效應(yīng),優(yōu)化院慶60周年成果宣傳工作。