自新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、市委、院黨委決策部署，積極踐行法治智庫責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)本所專家學(xué)者對依法防控疫情的相關(guān)問題進(jìn)行深入研究，及時提出對策建議，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。截止目前共圍繞疫情防治發(fā)表文章和報送專報十余篇，多位專家學(xué)者接受媒體采訪解讀、宣傳疫情防治相關(guān)政策法規(guī)。
對未成年人群體而言，在童年期經(jīng)歷新冠疫情將成為這一代人深刻而共同的記憶，并因此可能形成與其他代際群體不同的心理、社會適應(yīng)、人生觀、價值觀等內(nèi)在特征。法學(xué)所所長姚建龍教授在《關(guān)于受疫情影響未成年人的幾點(diǎn)思考和建議》一文中指出，要高度重視兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童疫情防控工作，進(jìn)一步做好因疫情造成監(jiān)護(hù)缺失兒童的救助保護(hù)，停課
停學(xué)，更應(yīng)重視公共衛(wèi)生和心理健康教育，規(guī)范疫情期間媒體涉及未成年人的新聞報道。此外，還要出臺疫情影響未成年人及其家庭的補(bǔ)助、減稅政策，持續(xù)開展對疫情影響未成年人的心理輔導(dǎo)工作，從國家長治久安的高度抓好受疫情影響未成年人的針對性教育，修改《未成年人保護(hù)法》相關(guān)條款，開展對受疫情影響未成年人的追蹤研究。
這次疫情深刻提醒我們對風(fēng)險的應(yīng)對和防控，形成有效的社會風(fēng)險防控體系刻不容緩，針對此次疫情爆發(fā)的根源問題“野生動物保護(hù)與管理”，建立完善而有效的野生動物保護(hù)與管理體系迫在眉睫。法學(xué)所副所長杜文俊研究員在《“四法”統(tǒng)籌推進(jìn)，保護(hù)野生動物》一文中指出，在當(dāng)前推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下，應(yīng)從全面依法治國的新高度重新審視，即“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”四個基本環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)，保護(hù)野生動物。
抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情是當(dāng)前最重要的工作,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。法學(xué)所副所長李建偉特聘研究員在《對治理體系和能力的一次大考》一文中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要在抗擊新冠疫情工作中具備政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)能力、法治能力、統(tǒng)籌能力等五種治理能力，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，既有統(tǒng)籌兼顧之能，又有組織實施之力，努力把疫情影響降到最低，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。
法學(xué)所殷嘯虎研究員在《怎么理解“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考”》一文中指出，大考的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問題，更是要拓展解決問題的思路，找到解決問題的出路。要做好當(dāng)前疫情防控這張考卷，有許多方面的工作要做，關(guān)鍵是要樹立全局意識、擔(dān)當(dāng)意識、法治意識，并動員全社會的力量廣泛參與，用我們的實際行動戰(zhàn)勝疫情，交出一份合格的答卷。
在疫情防控期間，街道及社區(qū)應(yīng)公布哪些信息、如何公布以及會否侵犯病患的個人隱私，成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。就此，彭峰研究員在接受彭湃新聞采訪時提到，在公共衛(wèi)生緊急事件中，個人隱私權(quán)是可以適當(dāng)克減的。盡管法律并未明確規(guī)定社區(qū)具有信息公開的行政權(quán)力，但目前防疫形勢嚴(yán)峻，社區(qū)如再不主動公開疫情信息和病例活動軌跡，將極不利于居民自主預(yù)防。在國家、湖北省和武漢市衛(wèi)生行政主管部門均已公開疫情信息的情況下，區(qū)、街道、學(xué)校等層級的責(zé)任主體對所在區(qū)域居民進(jìn)行信息公開并不越權(quán)，只是對已發(fā)布的疫情信息內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化處理。
此次新冠疫情的源頭基本被鎖定在野生動物身上。換言之，此次公共衛(wèi)生危機(jī)，與2003年的“非典”一樣來源于某些野生動物，并通過野生動物交易和食用向人類傳播。修改現(xiàn)行《野生動物保護(hù)法》以及《刑法》有關(guān)野生動物保護(hù)的規(guī)定成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。劉長秋研究員在《修法立法之外，關(guān)鍵是加大野生動物保護(hù)法執(zhí)法力度》一文中指出，修改現(xiàn)行野生動物保護(hù)法，或制定專門的禁食野生動物法律法規(guī)，固然可以從完善制度的角度防范類似公共衛(wèi)生危機(jī)的再次發(fā)生，但新的法律法規(guī)要實現(xiàn)其自身的目標(biāo)依然離不開嚴(yán)格執(zhí)法。因為即便法律明確規(guī)定了嚴(yán)厲禁止食用野生動物，依舊會有人心存僥幸去買賣、食用和獵捕野生動物，而要杜絕這一點(diǎn)只能從強(qiáng)化執(zhí)法上著力。否則，即便修改現(xiàn)行野生動物保護(hù)法，或制定專門的禁食野生動物法律法規(guī)，也依舊無法從根本上杜絕違法濫食野生動物的現(xiàn)象，依舊無法避免再次發(fā)生類似公共衛(wèi)生危機(jī)的風(fēng)險。就此而言，不管現(xiàn)行野生動物保護(hù)法是否會被修改或?qū)ｉT的禁食野生動物法律法規(guī)是否會被制定，都需要我們真正認(rèn)真對待和高度重視野生動物保護(hù)執(zhí)法問題，狠抓野生動物保護(hù)執(zhí)法建設(shè)。
在抗擊疫情的關(guān)鍵階段，多地出現(xiàn)抗拒防控執(zhí)法等嚴(yán)重妨害干擾傳染病防治的違法甚至犯罪行為，給疫情控制帶來負(fù)面影響。就此，法學(xué)所涂龍科研究員就抵抗新冠肺炎疫情中涉及的法律問題接受了重慶衛(wèi)視《新聞解碼》欄目的電話采訪。采訪中，涂龍科研究員就“抗疫期間吐口水行為的定性”、“妨害公務(wù)罪的擴(kuò)大解釋”、“隱瞞疫區(qū)經(jīng)歷的行為定性”等問題一一作出了詳細(xì)解答。
問責(zé)制度是衡量成熟法治國家的重要標(biāo)志，在抗擊本次突發(fā)性新冠肺炎疫情中不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實不力甚至弄虛作假、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部能否及時嚴(yán)格追責(zé)、嚴(yán)厲問責(zé)、嚴(yán)肅查處在很大程度上考驗著國家的公共治理和危機(jī)處置能力。對此，彭輝副研究員在《突發(fā)公共安全結(jié)構(gòu)性信息披露問責(zé)體系亟待優(yōu)化》一文中指出，應(yīng)加強(qiáng)信息結(jié)構(gòu)性披露回應(yīng)公眾更高層次知情權(quán)的需求、加強(qiáng)研究國內(nèi)外信披的主要類型和樣本對標(biāo)、完善信息公開結(jié)構(gòu)性要素與衡量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮督查式信披問責(zé)“儆戒效應(yīng)”、發(fā)揮紀(jì)法銜接信息公開問責(zé)兜底、釋放結(jié)構(gòu)性信息公開行政問責(zé)容錯空間，進(jìn)一步提高政府應(yīng)急管理能力，樹立政府誠信透明的良好形象。
附：
1. 上海市法學(xué)會 | 姚建龍：關(guān)于受疫情影響未成年人的幾點(diǎn)思考和建議
2. 上海社會科學(xué)院 “戰(zhàn)‘疫’中的智庫聲音”專欄 | 杜文?。骸八姆ā苯y(tǒng)籌推進(jìn)，保護(hù)野生動物
3. 上觀新聞 | 李建偉：對治理體系和能力的一次大考
上海社會科學(xué)院 “戰(zhàn)‘疫’中的智庫聲音”專欄 | 李建偉：領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情大考中要具備哪五方面能力？
4. 上觀新聞 | 殷嘯虎：怎么理解“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考”
上海社會科學(xué)院 “戰(zhàn)‘疫’中的智庫聲音”專欄 | 殷嘯虎：怎么理解“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考”
5. 法制日報 | 殷嘯虎：從《救荒活民書》看古代的救災(zāi)法制
6. 澎湃新聞 | 彭峰：武漢多社區(qū)疫情信息公開細(xì)化到樓棟單元，法學(xué)專家建議推廣
7. 上海市法學(xué)會 | 劉長秋：全面禁食野生動物難在何處？
8. 東方網(wǎng) | 劉長秋：戰(zhàn)“疫”不僅要依法，也要依規(guī)
9. 上海市法學(xué)會 | 劉長秋：依法防疫抗疫，應(yīng)重視和加強(qiáng)生命法學(xué)研究
10. 上觀新聞 | 劉長秋：智庫聲音｜修法立法之外，關(guān)鍵是加大野生動物保護(hù)法執(zhí)法力度
上海社會科學(xué)院 “戰(zhàn)‘疫’中的智庫聲音”專欄 | 劉長秋：修法立法之外，關(guān)鍵是加大野生動物保護(hù)法執(zhí)法力度
11. 上海法治報 | 劉長秋：全面禁食野生動物的意義及立法完善
12. 每日經(jīng)濟(jì)新聞 | 劉長秋：深圳最嚴(yán)野生動物禁食令劃出“黑白名單” 專家：對違規(guī)行為可罰得再狠些
14. 上海市法學(xué)會 | 彭輝：突發(fā)公共安全結(jié)構(gòu)性信息披露問責(zé)體系亟待優(yōu)化
