2020年3月6日下午，上海市人大常委會副主任莫負(fù)春率市人大法制委員會、常委會法工委一行九人，赴上海社會科學(xué)院聽取基層立法聯(lián)系點(diǎn)委托評估工作情況匯報。會議由市人大常委會委員、法制委員會副主任委員、常委會法工委主任丁偉主持。上海社會科學(xué)院院長張道根研究員，市人大常委會委員、常委會法工委副主任孫福慶，市人大法制委員會副主任委員、常委會法工委副主任閻銳，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長姚建龍教授，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長李建偉特聘研究員，市人大常委會法工委辦公室主任張明君，市人大常委會法工委辦公室副主任顧曉卿，市人大常委會法工委辦公室一級調(diào)研員鄭輝，市人大常委會法工委辦公室四級調(diào)研員盧振宇，上海社會科學(xué)院黨政辦公室主任邵建研究員，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所鄧少嶺副研究員，華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院嚴(yán)行健副教授，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員姚魏博士出席了會議。

張道根院長對莫負(fù)春副主任一行表示熱烈歡迎，他代表上海社會科學(xué)院感謝市人大常委會對法學(xué)所的信任。張道根院長指出，上海基層立法聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作應(yīng)突出上海特點(diǎn)，應(yīng)在原有基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度基礎(chǔ)上補(bǔ)充優(yōu)化，找準(zhǔn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的定位，為上海市和全國的立法工作提供支持。

上海社會科學(xué)院法學(xué)所所長姚建龍教授及課題組成員匯報了評估工作進(jìn)展。姚建龍所長在匯報中指出，上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)優(yōu)化完善和擴(kuò)大試點(diǎn)工作意義重大，法學(xué)所高度重視，克服疫情影響，高效完成了兩項(xiàng)工作：一是對市人大常委會現(xiàn)有基層立法聯(lián)系點(diǎn)的運(yùn)行情況、實(shí)際效果和存在問題進(jìn)行了評估，剖析原因，并提出了調(diào)整現(xiàn)有聯(lián)系點(diǎn)的初步建議；二是對有關(guān)單位和各區(qū)人大申報的基層立法聯(lián)系點(diǎn)候選名單進(jìn)行了研究和初步遴選，就優(yōu)化完善本市基層立法聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)置、布局及作用發(fā)揮提出了建設(shè)性的對策建議。其后，嚴(yán)行健、姚魏、鄧少嶺三位課題組成員分別就第一批聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行狀況評估及建議、新增聯(lián)系點(diǎn)的遴選方案與入選建議、基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度的發(fā)展方向和思路等幾個專題做了補(bǔ)充發(fā)言。

課題組匯報后，與會人員展開了深入交流，并對后續(xù)工作提出了一系列對策建議。大家一致認(rèn)為課題組高度敬業(yè)，調(diào)研報告質(zhì)量較好，對本市基層立法聯(lián)系點(diǎn)“擴(kuò)圍提質(zhì)”工作的推進(jìn)有很大的參考價值，但報告還有進(jìn)一步完善的空間。鄭輝調(diào)研員對報告的篇章結(jié)構(gòu)調(diào)整、需補(bǔ)充的內(nèi)容提出了建議；張明君主任對進(jìn)一步改進(jìn)報告的文字表述發(fā)表了觀點(diǎn)；顧曉卿副主任指出國內(nèi)外制度比較與實(shí)證性研究的重要性；盧振宇調(diào)研員亦指出外省市經(jīng)驗(yàn)是報告不可缺失的內(nèi)容。閻銳副主任委員詢問了薦選個別聯(lián)系點(diǎn)的具體考量，并建議報告給予說明；孫福慶副主任提出了總結(jié)本市基層立法聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的必要性，并指出分析制度存在的問題也很重要；丁偉主任對聯(lián)系點(diǎn)遴選標(biāo)準(zhǔn)的完善發(fā)表了看法，并提出了修改報告的具體要求和下一步工作安排。

莫負(fù)春副主任在聽取了工作匯報之后對法學(xué)所的工作表示高度肯定，并指出，根據(jù)習(xí)近平總書記在聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研的重要講話精神，希望法學(xué)所能夠繼續(xù)從基層屬性、聯(lián)通屬性、立法屬性三個方面對如何遴選新增聯(lián)系點(diǎn)作進(jìn)一步完善，為充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)的作用提出建設(shè)性對策建議。