設立自由貿(mào)易區(qū)臨港新片區(qū)的意義何在？三年來取得了怎樣的突破？疫情后上海經(jīng)濟重振應該關(guān)注哪些領(lǐng)域？長三角一體化發(fā)展為何會上升為國家戰(zhàn)略？未來哪些發(fā)展方向值得關(guān)注？

8月25日下午，迎“二十大”中外媒體系列學術(shù)沙龍第一期在上海社科院舉行。上海社會科院黨委書記、研究員權(quán)衡，上海社會科院經(jīng)濟研究所所長、研究員沈開艷和上海社會科學院應用經(jīng)濟研究所研究員劉亮，分別圍繞“臨港新片區(qū)引領(lǐng)我國高水平改革開放”“聚焦上海經(jīng)濟重振的關(guān)鍵領(lǐng)域”“以長三角一體化建設服務穩(wěn)定全國宏觀經(jīng)濟大盤的總體思路”三大主題做了精彩演講，并與中外媒體記者交流互動。來自經(jīng)濟學人、聯(lián)合早報、南華早報、中新社、文匯報等境內(nèi)外媒體記者參加了本次沙龍活動。

臨港新片區(qū)已基本形成“五自由一便利”制度創(chuàng)新體系

上周，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)剛剛迎來成立三周年的日子。三年過去，臨港成績?nèi)绾?？未來會怎樣發(fā)展？是很多人關(guān)心的話題。

“臨港新片區(qū)的設立是中國向世界說明更堅定更高水平的對外開放的一個行動和表現(xiàn)?！鄙虾Ｉ鐣圃狐h委書記、研究員權(quán)衡用三個概念概括了臨港新片區(qū)區(qū)別于之前自由貿(mào)易試驗區(qū)的特殊之處。一是高水平制度開放，二是高端產(chǎn)業(yè)集聚，三是現(xiàn)代化濱海城市。

權(quán)衡解釋，臨港新片區(qū)的設立首先是為形成中國高水平制度型開放體系建立開辟的一塊“試驗田”。經(jīng)過三年的建設，臨港新片區(qū)目前已經(jīng)基本形成了“五自由一便利”的制度型開放體系。即投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、從業(yè)人員自由和數(shù)據(jù)便利。而制度開放的最終目的是為了集聚全球的高端生產(chǎn)要素，從而帶動產(chǎn)業(yè)升級?！芭R港最終落腳點是一座具有獨立綜合性節(jié)點的濱海城市。他不是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)的概念，而是真正做到產(chǎn)城融合?！?/span>

在權(quán)衡的描繪下，中外記者們加深了對臨港新片區(qū)定位的理解，也對臨港未來發(fā)展充滿了期待。

上海經(jīng)濟重振的關(guān)鍵？提升城市四大功能是核心

經(jīng)歷了今年春天疫情的沖擊，在2個月全程靜態(tài)管理后，上海如何走出低迷，重振經(jīng)濟？上海社會科院經(jīng)濟研究所所長、研究員沈開艷梳理了疫情之后，上海政府發(fā)布的一系列恢復重振經(jīng)濟的政策措施，包括《加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》的50條措施、《上海市扶持個體工商戶健康發(fā)展的若干政策措施》的34條措施等等?！拔覀兛梢钥吹?，這些政策的實施期限是非常短的，基本只到今年底。說明這只是一個短期的經(jīng)濟刺激方案，而不是未來長期的戰(zhàn)略?！?/span>

沈開艷結(jié)合市第十二次黨代會報告分析提出，上海重振經(jīng)濟的主攻方向是強化城市四大功能，即全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能。具體來說，沈開艷特別提到了國際消費中心城市建設、“五型經(jīng)濟”和長三角一體化發(fā)展。“我們通過進博會的溢出效應將上海打造成全球消費品集散中心，聚焦人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺‘五個關(guān)鍵’，來打造‘五型經(jīng)濟’生態(tài)，還要通過區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。”沈開艷表示，這些將會是上海經(jīng)濟重振的關(guān)鍵領(lǐng)域和方向，值得關(guān)注。

長三角一體化是中國經(jīng)濟增長優(yōu)勢新動能

2018年11月5日，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。這塊我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域，從此承載起非同尋常的國家使命。

“長三角一體化”為什么會上升成為國家戰(zhàn)略？上海社會科學院應用經(jīng)濟研究所研究員劉亮從多個角度，用扎實的數(shù)據(jù)向中外媒體朋友進行了闡釋?！伴L三角地區(qū)從經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增長新動力角度，都在全國占據(jù)了舉足輕重的地位?！眲⒘僚e出一些數(shù)據(jù)進行說明——從2012年到2021年，整個長三角地區(qū)以全國4%的土地面積，創(chuàng)造了全國將近四分之一的GDP。長三角地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全國58.3%，也就是我們國家芯片和集成電路這一塊的一半以上的產(chǎn)業(yè)集中在長三角地區(qū)。劉亮表示，從經(jīng)濟發(fā)展的總量和質(zhì)量角度看，長三角都起到龍頭和示范的作用。另外，在中國的經(jīng)濟增長的新動力方面，長三角的優(yōu)勢也非常突出。

“現(xiàn)在中國的已經(jīng)成為全球最大的制造業(yè)的大國，中國需要更進一步打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，很難從一個省一個市的層級來進行打造，我們需要有更大的地理空間，也需要更大的技術(shù)空間。而長三角的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成互補性非常強。所以就需要長三角三省一市必須打破原來的行政壁壘，從更大范圍來推動它的產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)創(chuàng)新?！眲⒘琳f。

面向未來，長三角的發(fā)展可能將圍繞哪些方向展開？劉亮表示，基礎設施的互聯(lián)互通、公共資源交易市場、市場之間的制度的完善和標準的統(tǒng)一、聚焦重點產(chǎn)業(yè)方向、綠色生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境等都將是重點內(nèi)容。

      來源：文匯報  2022年8月26日  作者：蔣竹云、周俊超