今年是中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“重要法寶”,在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要的作用。不久前召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上所提出的新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則、主要內(nèi)涵、工作重點(diǎn)、發(fā)展方向和歷史方位等一系列重要結(jié)論為進(jìn)一步深化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究提供了最新的指引,有助于統(tǒng)戰(zhàn)研究者深入挖掘“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的時(shí)代內(nèi)涵。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是鑄造大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的“整體性人民”的凝聚系統(tǒng),是對(duì)一致性與多樣性并存的“現(xiàn)實(shí)的人”的整合渠道。統(tǒng)一戰(zhàn)線充分考慮了現(xiàn)階段人的“多屬性”特征以及由此形成的群體集合,通過制度化政治渠道的設(shè)計(jì)有效引導(dǎo)不同屬性的群體進(jìn)入國(guó)家,同時(shí),這些群體的集合也通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的渠道更充分地表達(dá)自身的訴求、參與國(guó)家的政治生活、對(duì)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約。有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作積極促進(jìn)了我國(guó)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧共融,從而在一定程度上解決了單個(gè)的人—人的集合性存在—政治共同體之間的跨越的問題,有效推動(dòng)了我國(guó)政治參與的真實(shí)性與廣泛性。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是處理黨與人民關(guān)系的重要抓手,是我國(guó)民主政治的重要環(huán)節(jié)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨處理黨—國(guó)家—社會(huì)關(guān)系,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的一種法寶,是在歷史中形成的,并且在實(shí)踐中有效的方式。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線既是黨和國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì),還是一套完備的制度體系。這種制度體系既包括統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)部等統(tǒng)戰(zhàn)自身的制度體系,還包含了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、政治協(xié)商會(huì)議制度、民族區(qū)域自治制度等諸多國(guó)家制度。這些制度相互支撐、相互配合,在統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則之下,起到凝聚人心、匯聚力量的作用。我國(guó)的國(guó)家治理體系、黨的統(tǒng)戰(zhàn)能力以及民主精神之間由此形成了一種三位一體的疊加效應(yīng),將共同促進(jìn)我國(guó)的民主政治進(jìn)一步發(fā)展。
(束赟,上海社會(huì)科學(xué)院政治與公共管理研究所副研究員,上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)理事)