9月29日，上海社科院召開迎接宣傳貫徹黨的二十大重大科研成果系列發(fā)布會專場發(fā)布會，會上發(fā)布了《上海藍皮書-上海社會發(fā)展報告》（2022）。報告以“社會均衡發(fā)展”作為年度主題，通過對上海市分配體系各方面數(shù)據(jù)的分析，研究了上海市三個收入分配層次中存在的問題，提出了如何在新一輪推進共同富裕各項改革的進程中，完善本市國民收入分配格局，扎實推進共同富裕，促進社會均衡發(fā)展的一系列對策建議。報告指出，上海收入分配狀況總體較好。

上海居民的實際收入差距較小

“近年來，上海市在全國率先提出要加速形成‘橄欖型收入分配格局’，在發(fā)展中解決貧富差距過大問題，實現(xiàn)社會均衡發(fā)展?！鄙虾Ｉ鐣茖W院城市與人口發(fā)展研究所副所長、研究員周海旺表示。

最近20年來，上海的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值都在持續(xù)增長。生產(chǎn)總值從2000年的4812.15億元發(fā)展到了2020年的38700.58億元，幾近翻了八倍；人均生產(chǎn)總值2020年達到了近2.26萬美元，幾乎是2000年人均3661美元的六倍還多。上海市的人均生產(chǎn)總值水平比全國平均水平高得多，且增長速度要比全國平均增速快，但2018年以來與全國的差距有所縮小。無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，上海市常住居民家庭人均可支配收入均在逐年增加。城鎮(zhèn)常住居民家庭人均可支配收入從2000年的11718元增長到了2020年的76437元，增長了近6倍；農(nóng)村常住居民家庭人均可支配收入在2020年達到34911元，是2000年5565元的近6倍之多。

上海市國民收入體系保持高水平引領式發(fā)展。常住居民家庭收入基尼系數(shù)，近年來穩(wěn)定在0.25左右，從這點來看上海居民的實際收入差距較小。

居民服務業(yè)過度競爭收入低

報告指出，金融業(yè)收入水平最高，住宿餐飲、居家服務、農(nóng)業(yè)收入低；建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等增收速度較慢，采礦業(yè)、衛(wèi)生和社會工作以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等增收速度較快。金融行業(yè)具有一定自然壟斷性質(zhì)，從行業(yè)勞動評價角度來看，壟斷行業(yè)收入與勞動強度、難易程度以及勞動環(huán)境匹配性不甚相稱。

農(nóng)林牧漁業(yè)收入明顯偏低，政府應該增加對農(nóng)業(yè)的扶持力度，幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收，逐漸提高農(nóng)林牧漁業(yè)勞動者收入。居民服務業(yè)的發(fā)展涉及居民切身利益，但該行業(yè)進入門檻和技術要求均較低，過度競爭導致收入水平低，不利于居民服務業(yè)的發(fā)展。

從上海市各區(qū)來看，越靠近市中心，家庭收入水平越高。崇明區(qū)家庭年收入在10萬以下占比為全市最高，占比為32.80%；徐匯區(qū)家庭年收入在40萬及以上占比為全市最高，占比為14.26%。

針對上海收入分配中存在的一些問題，報告提出了一些對策建議。“要通過制度完善，統(tǒng)籌推進初次、再次和三次分配，靈活運用政府、市場和社會等多種手段，調(diào)整低收入、中等收入和高收入群體的收入差距。要優(yōu)化各生產(chǎn)要素分配結(jié)構(gòu)，要促進公共服務和社會保障均等化?！敝芎Ｍ赋觥?/span>

學區(qū)、期望壽命也是熱點

報告還指出，研究發(fā)現(xiàn)，教育均衡改革政策對抑制學區(qū)房炒作發(fā)揮了積極作用。未來抑制學區(qū)房炒作的關鍵在于，縮小學校之間的差異促進教育均衡，增加學校與住房之間的不確定性避免需求聚焦，轉(zhuǎn)變教育和就業(yè)的觀念拓寬人才定義。

期望壽命是反映人群健康狀況的綜合指標，體現(xiàn)了社會經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生的全面發(fā)展水平，也是政府和人民對民生福祉不懈追求的具體體現(xiàn)。2020年上海市期望壽命已達83.67歲，處于全球領先地位。但是男女期望壽命差距較大，由2000年的4.10歲增至2020年的4.96歲。

      來源：勞動觀察  2022年9月29日  作者：陸燕婷