拜登政府高技術(shù)移民政策及其制約因素

[內(nèi)容提要] 執(zhí)政首年，拜登政府全力調(diào)整前政府高技術(shù)移民政策遺產(chǎn)，并逐步緩解疫情管制措施的影響。2022年后，拜登政府開始構(gòu)建其開放的高技術(shù)移民政策，主要包括強化人才吸引與國際教育、打造國際人才聯(lián)盟以及吸引技術(shù)難民。拜登政府高技術(shù)移民政策的內(nèi)在邏輯，就是扭轉(zhuǎn)當前主客觀因素導致的美國高技術(shù)移民政策的過度收緊態(tài)勢，以實現(xiàn)個人及政黨競選、美國國家利益、中美戰(zhàn)略競爭等三個層面的目標。但是，美國內(nèi)反移民民粹主義、利益集團政治以及國際高技術(shù)移民競爭從不同層面限制了其政策績效。拜登政府高技術(shù)移民政策對我國人才吸引戰(zhàn)略形成多重影響的同時，其政策困境也為我國人才吸引戰(zhàn)略提供了戰(zhàn)略機遇。

來源：《現(xiàn)代國際關(guān)系》2022年第9期

作者簡介：

馬蕭蕭，上海社會科學院國際問題研究所助理研究員，畢業(yè)于復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院，博士學位

研究方向：美國科技人才政策、美國國際經(jīng)濟政策、中美關(guān)系等。