提升城市生態(tài)品質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)“軟文化”與“硬制度”建設(shè)。

10月13日，《上海藍(lán)皮書(shū)——上海資源環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2022）》發(fā)布會(huì)暨全面提升城市生態(tài)軟實(shí)力研討會(huì)在線上舉行。藍(lán)皮書(shū)以“全面提升城市生態(tài)軟實(shí)力”為主題，分為總報(bào)告、生態(tài)品質(zhì)篇、生態(tài)文化篇、生態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)篇四個(gè)部分。

藍(lán)皮書(shū)主編、上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周馮琦研究員對(duì)藍(lán)皮書(shū)的選題和核心內(nèi)容進(jìn)行了介紹。她表示，2021年6月22日，上海提出全面提升城市軟實(shí)力并作出相關(guān)部署。全面提升城市軟實(shí)力是上海面向未來(lái)塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，而生態(tài)軟實(shí)力是城市軟實(shí)力的重要組成內(nèi)容之一。上海可以重點(diǎn)從生態(tài)品質(zhì)、生態(tài)文化、生態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)三個(gè)方面識(shí)別并具象化城市生態(tài)軟實(shí)力的發(fā)展方向和具體實(shí)施措施。

報(bào)告從生態(tài)品質(zhì)、生態(tài)文化和國(guó)際影響力三個(gè)方面構(gòu)建城市生態(tài)軟實(shí)力指數(shù)，對(duì)上海、北京、香港、紐約、倫敦、東京、巴黎、新加坡等城市生態(tài)軟實(shí)力進(jìn)行比較分析。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，生態(tài)文化是全球城市生態(tài)軟實(shí)力發(fā)展差距較大的領(lǐng)域，各城市間的國(guó)際影響力得分差距相對(duì)較小。上海在生態(tài)軟實(shí)力的三個(gè)維度方面發(fā)展較為均衡，但由于尚未形成明顯優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，使得上海城市生態(tài)軟實(shí)力距全球城市頂級(jí)水平存在一定差距。為進(jìn)一步提升上海城市生態(tài)軟實(shí)力，報(bào)告建議以提升城市生態(tài)品質(zhì)為重點(diǎn)任務(wù)，以集聚高端資源為導(dǎo)向，提升城市生態(tài)品質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)“軟文化”與“硬制度”建設(shè)，發(fā)展具有上海特色的超大城市生態(tài)文化，在對(duì)接轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中提升國(guó)際生態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

生態(tài)品質(zhì)讓城市更具親和力和吸引力。報(bào)告提出了上海城市生態(tài)品質(zhì)多維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架，包括人與自然和諧共生、生態(tài)設(shè)施公平韌性、生態(tài)文化包容和諧、生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高效、人居環(huán)境美麗幸福、交通出行綠色低碳等6個(gè)領(lǐng)域。上海城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)促進(jìn)城市生態(tài)軟實(shí)力提升，應(yīng)著力打造城市動(dòng)人生態(tài)底色，構(gòu)建引領(lǐng)未來(lái)生活空間，打造和諧宜居生態(tài)之城，彰顯塑造城市生態(tài)魅力。問(wèn)卷調(diào)查研究顯示，改善城市居民對(duì)生態(tài)品質(zhì)的滿(mǎn)意程度，能夠帶來(lái)親環(huán)境行為的提升，實(shí)現(xiàn)城市居民親環(huán)境行為與生態(tài)福祉之間以生態(tài)環(huán)境為載體進(jìn)行良性互動(dòng)。報(bào)告進(jìn)一步聚焦“五個(gè)新城”居民生態(tài)福祉提升策略，提出應(yīng)通過(guò)補(bǔ)齊環(huán)境治理的短板、優(yōu)化生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)和功能、增加濱水空間的數(shù)量、完善公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的機(jī)制等措施，提升居民的客觀生態(tài)福祉和居民的主觀感知。

生態(tài)文化塑造城市形象和價(jià)值觀。報(bào)告認(rèn)為，上海發(fā)展城市生態(tài)文化，不僅要以“軟文化”為底蘊(yùn)，也要有“硬制度”加以約束。前者主要包括城市生態(tài)理念、生態(tài)行為、生態(tài)價(jià)值觀等，是城市居民共同認(rèn)同、遵守的生態(tài)理念和規(guī)范，后者主要包括城市生態(tài)法規(guī)、政策等，是城市居民共同遵守的生態(tài)治理規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。報(bào)告建議，上?？砂呀ㄔO(shè)生態(tài)文化地標(biāo)作為提高城市生態(tài)軟實(shí)力的重要抓手，把城市紅色文化、海派文化、江南文化等文化基因融入城市生態(tài)軟實(shí)力建設(shè)過(guò)程，重點(diǎn)圍繞“一江一河”發(fā)展規(guī)劃，完善市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立資金投入保障機(jī)制，打造識(shí)別度高的城市生態(tài)文化新地標(biāo)，使之成為城市生態(tài)文化濃縮的載體。

生態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)彰顯生態(tài)軟實(shí)力的世界影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)告指出，要更加廣泛對(duì)接全球城市生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)、更加深刻構(gòu)建具有海派特色的全球城市生態(tài)環(huán)境議題，講好生態(tài)城市建設(shè)的“上海故事”。上海需要進(jìn)一步協(xié)同經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與碳減排目標(biāo)、建立行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、打造低碳技術(shù)創(chuàng)新中心，樹(shù)立高發(fā)展、低排放的全球城市模范，提升氣候變化領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權(quán)。報(bào)告建議，在政策體系設(shè)計(jì)上，上海應(yīng)圍繞“需求管理為先、過(guò)程控制為重、源頭與末端管理并舉”主線，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效；建議以知識(shí)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建成承接和轉(zhuǎn)移外國(guó)先進(jìn)綠色技術(shù)的樞紐，在非顯性碳定價(jià)和碳排放核算等方面加快實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌、互認(rèn)，并大力培育為企業(yè)應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制提供支持的第三方服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，上海應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際生態(tài)環(huán)境治理交流合作，更好形成全球城市生態(tài)治理發(fā)展趨勢(shì)和上海實(shí)踐的融合。這既有助于健全完善國(guó)際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，也有助于打造上海與世界對(duì)話(huà)的開(kāi)放精神，增強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理的世界影響力。

本次發(fā)布會(huì)由上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所、上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新研究基地主辦，上海社會(huì)科學(xué)院黨委宣傳部（院科研成果傳播辦公室）協(xié)辦。此次發(fā)布會(huì)也是上海社會(huì)科學(xué)院迎接宣傳貫徹黨的二十大重大科研成果系列發(fā)布會(huì)之一。

      來(lái)源：上觀新聞  2022年10月14日  作者：王珍