2022年以來,國際局勢總體更趨緊張,俄烏沖突爆發(fā)并在對峙中呈現(xiàn)出長期化趨勢,由此引發(fā)的能源危機(jī)、糧食危機(jī)、市場動蕩等一系列更為深遠(yuǎn)和持久的影響。與此同時(shí),大國關(guān)系正出現(xiàn)歷史性變化:拉美大國集體左轉(zhuǎn),歐洲國家掀起新一輪尋求戰(zhàn)略自主性的浪潮……另一方面,國際關(guān)系中的傳統(tǒng)熱點(diǎn)問題依舊此起彼伏,繼續(xù)引發(fā)國際輿論的關(guān)切。
新民晚報(bào)社2022年度環(huán)球論壇。
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中美對話機(jī)制能否恢復(fù)待觀察
“今年的美國中期選舉,民主黨小輸就是贏。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯表示,最高法院關(guān)于墮胎問題的判決,導(dǎo)致大量年輕人和婦女對共和黨感到不滿。而共和黨這邊,特朗普幫了倒忙。他所站臺的一些共和黨候選人否認(rèn)2020年大選結(jié)果,這讓美國人感到害怕。中期選舉過后,接下來的兩年時(shí)間里,美國黨爭會呈現(xiàn)出激化的趨勢。面向兩年后的大選,共和黨考慮推出新人,民主黨則將面臨拜登會否連任以及是否需要新老接替的問題。
美國2022年中期選舉于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日舉行。圖源:CNN
俄烏、臺海等影響了今年的中美關(guān)系。而兩國元首在巴厘島的會晤改善了中美關(guān)系的氣氛,就下一步兩國關(guān)系的推進(jìn)達(dá)成共識。但未來兩國對話機(jī)制能否恢復(fù)仍有待觀察。
美國“聯(lián)俄遏華”圖謀徹底落空
華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任馮紹雷表示,俄烏沖突終結(jié)了新世紀(jì)以來中美俄三邊關(guān)系中的周期性現(xiàn)象,美國“聯(lián)俄遏華”的圖謀徹底落空。
烏克蘭軍隊(duì)穿過烏克蘭東部巴赫穆特的街道。圖源:guardian
同時(shí),需要注意到的是,保持中立的國家數(shù)量始終可觀。在全球轉(zhuǎn)型的大背景之下,多元化、多極化將是未來的發(fā)展方向。
新生代領(lǐng)導(dǎo)人推動中東轉(zhuǎn)型發(fā)展
上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學(xué)會副會長李偉建表示,中東地區(qū)形勢正在轉(zhuǎn)圜、地區(qū)國家關(guān)系持續(xù)改善,各國都更加專注于自身和地區(qū)的發(fā)展合作。這與阿拉伯世界新生代領(lǐng)導(dǎo)人的群體性崛起密切相關(guān)。種種跡象表明阿拉伯世界新生代領(lǐng)導(dǎo)人的群體性崛起正在改變中東的地緣政治環(huán)境和地區(qū)發(fā)展的方向,成為推動中東轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日下午,首屆中國-阿拉伯國家峰會在沙特首都利雅得阿卜杜勒阿齊茲國王國際會議中心舉行。圖源:新華社
沙特、阿聯(lián)酋等為代表的海灣國家正在進(jìn)行的被外界稱之為“第二次建國運(yùn)動”的全面改革,在年輕人口居多的阿拉伯各國中具有潛在而巨大影響力,有可能形成一種新的發(fā)展潮流。當(dāng)然也會有曲折和起伏,但勢頭不可阻擋。
充分重視土耳其的地緣政治作用
上海社會科學(xué)院歷史研究所所長郭長剛表示,俄烏沖突爆發(fā)后,土耳其的外交政策令世人關(guān)注,尤其是土耳其與北約之間的關(guān)系,更值得認(rèn)真研究。如果百年變局意味著傳統(tǒng)的美西方主導(dǎo)的世界秩序的變動的話,土耳其將是推動這一變局向縱深發(fā)展的重要地緣政治力量之一。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安。圖源:dw
鑒于土耳其與北約之間的結(jié)構(gòu)性矛盾以及未來關(guān)系的走向特征,我們應(yīng)對土耳其的地緣政治作用給予充分重視,一方面推動中土關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,另一方面也要探索消除彼此政治互信障礙,增進(jìn)民心相通的新路徑。
東亞的這幾個(gè)動蕩源值得關(guān)注
上海社會科學(xué)院國際問題研究所副所長李開盛認(rèn)為,目標(biāo)與力量相一致的國家,往往比較穩(wěn)定,不一致則容易成為亂源。這種情況在東亞也有幾個(gè)值得關(guān)注的例子。
比如美國,其目標(biāo)是維持霸權(quán)。美國的軍事力量強(qiáng),但經(jīng)濟(jì)力量不夠,所以在國內(nèi)搞補(bǔ)貼、對華搞脫鉤,還要拉攏成立印泰經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)、芯片聯(lián)盟等。未來,美國還會動作不斷。
今年5月,韓國總統(tǒng)尹錫悅(右)和美國總統(tǒng)拜登視察位于京畿道平澤市的三星電子半導(dǎo)體工廠。
又比如安全、統(tǒng)一以及中等強(qiáng)國地位,是韓國追求的目標(biāo)。然而這些目標(biāo)是美國無法給予的。未來韓國能否實(shí)踐平衡外交,將如何定位同中國的雙邊關(guān)系?此外還有菲律賓,將如何在中美之間“走鋼絲”,菲總統(tǒng)小馬科斯訪華后將如何界定對華政策,以及美國在南海拱火的走向也值得關(guān)注。
中亞在逆反中尋求妥協(xié)和獨(dú)立方案
上海社會科學(xué)院上合研究中心秘書、上海俄羅斯中亞學(xué)會理事李立凡表示,2022年中亞地區(qū)受疫情和俄烏沖突的雙制約,整體上影響了中亞資源出口型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但中亞國家通過一系列的刺激政策,大膽堅(jiān)持開放,加強(qiáng)與南部周邊及東北亞的經(jīng)濟(jì)合作,特別是借力中國的進(jìn)口博覽會和中歐班列,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,選擇在逆境中掙扎式經(jīng)濟(jì)提升模式。在政治上,中亞國家選擇獨(dú)立自主的區(qū)域融合主義,強(qiáng)化中亞地區(qū)的獨(dú)特屬性,以中亞國家元首峰會為軸心,突出區(qū)域整合,完善區(qū)域一體化。
“義新歐”中歐班列。圖源:新華社
值得注意的是,中亞國家原則上采取全方位多級外交政策。在對外關(guān)系上,以C5+N(中、美、歐、俄、印、日)為核心,以合作為基準(zhǔn),淡化原蘇聯(lián)的對俄依附模式,在獨(dú)聯(lián)體、集安組織、上合組織和亞信平臺中彰顯中亞地區(qū)的地緣作用和彈性平臺,正在顛覆之前“攀龍附鳳”的搖擺形象。
可以說,2022年的世界進(jìn)入了一個(gè)新的動蕩變革期。而在大國力量的對比改變之間,也有不少值得我們關(guān)注的轉(zhuǎn)型與變化。這些轉(zhuǎn)型與變化引領(lǐng)著2023年的國際格局發(fā)生怎樣的演化?對此,我們不僅僅是拭目以待,更要做好準(zhǔn)備,共迎接挑戰(zhàn)。