當今世界最大的特點是“變”，在這樣一個充滿變化的背景下如何分析經(jīng)濟形勢，給經(jīng)濟學人提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)。近日，上海社會科學院“2023年上海宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測”高層論壇在線召開。會上，上海社會科學院經(jīng)濟研究所“宏觀經(jīng)濟形勢分析”課題組發(fā)布了《2023年上海宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測》。報告認為，中長期內上海經(jīng)濟高質量增長的效率和動能仍然強勁。上海與全國經(jīng)濟增長的動力相比，更加突出了消費的重要作用，相比于投資，消費仍然是未來上海經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器。

大變革時代往往是社會科學包括經(jīng)濟學大發(fā)展的時代

當今世界最大的特點是“變”，經(jīng)濟形勢分析難度更大。特別是近幾年疫情的影響，這個變化會更大，有些變化會更快。在這樣一個大的背景下如何分析經(jīng)濟形勢，給我們提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)。上海社會科學院王德忠院長指出，經(jīng)濟形勢分析不僅僅是一個宏觀經(jīng)濟或者微觀經(jīng)濟的問題，可能是一個政治經(jīng)濟學的問題，它的重要性不是一般的經(jīng)濟分析可替代的。大變革時代往往是社會科學，包括經(jīng)濟學大發(fā)展的時代。經(jīng)濟形勢分析是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，不僅要厘清表征，更要透析動因。不僅要分析當前，也要追溯歷史，更要透視未來。不僅要提出或者發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行過程中的一些突出問題，特別是新問題，而且要提出解決這些問題的對策和措施。世界經(jīng)濟受到疫情的影響，中國經(jīng)濟、上海經(jīng)濟同樣受到疫情的影響，僅僅看到疫情的影響是遠遠不夠的，從世界到中國到上海整個經(jīng)濟增速在下滑，有疫情的因素，但從根本上來說不僅僅是疫情的因素，更多的是內在的經(jīng)濟增長或者說經(jīng)濟發(fā)展的動力、路徑需要大幅度調整，這是我們要分析的更重要的內容。

自2000年始，上海社會科學院經(jīng)濟研究所主編并發(fā)布上海藍皮書《上海經(jīng)濟發(fā)展報告》已經(jīng)23年有余。據(jù)上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長沈開艷介紹，上海社會科學院國家高端智庫特設立院內重點課題成立“宏觀經(jīng)濟形勢分析”課題組，“宏觀經(jīng)濟形勢分析”項目主要依托經(jīng)濟研究所統(tǒng)計與數(shù)量經(jīng)濟研究室和“數(shù)字經(jīng)濟與轉型發(fā)展的量化研究”創(chuàng)新工程科研人員，基于數(shù)據(jù)和計量模型，結合企業(yè)和政府部門調研，形成了一套綜合研判中國和上海經(jīng)濟運行態(tài)勢和趨勢的分析體系，定期形成智庫專報和形勢分析報告，為中央和上海市提供決策咨詢服務。此次發(fā)布的《2023年上海宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測》是課題階段性成果，主要圍繞上海面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，分析經(jīng)濟運行的態(tài)勢、發(fā)展的潛能和動力，以及面臨的中長期機遇與挑戰(zhàn)，研判2023年經(jīng)濟運行趨勢，并提出政策的發(fā)力點，供決策參考。

消費是未來上海經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器

報告指出，世界經(jīng)濟正在艱難復蘇，全球經(jīng)濟增長將明顯放緩，中國仍是世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機。上海作為我國最大的經(jīng)濟中心城市，要積極貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和要求，精準錨定2023年經(jīng)濟增長的主攻方向和政策著力點，一是抓住國家宏觀經(jīng)濟政策機遇，超前啟動高能級要素，二是多措并舉做足新消費增長點，筑牢經(jīng)濟增長新支撐，三是邊際放松首套剛需購房限制，對沖房地產(chǎn)下行壓力，四是搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道，挖掘經(jīng)濟新動能，五是加快推進建筑綠色更新，積極拉動綠色產(chǎn)業(yè)投資，六是發(fā)揮政策合成效應，提升未來產(chǎn)業(yè)能級。

作為“宏觀經(jīng)濟形勢分析”項目首席專家，上海社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員邸俊鵬對報告進行了詳細解讀。她指出，上海經(jīng)濟能夠快速復蘇，一方面得益于國家和上海市政府出臺的一系列穩(wěn)經(jīng)濟政策效應持續(xù)釋放，另一方面得益于上海自身的經(jīng)濟結構和“五大中心”優(yōu)勢。此外，上海城市核心功能在疫情期間基本保持正常運轉，為疫情后上海經(jīng)濟復蘇和重振奠定了基礎。但是從短期來看，上海面臨貿易出口走弱和地方財政約束趨緊的風險挑戰(zhàn)。中長期內上海經(jīng)濟高質量增長的效率和動能仍然強勁。勞動、土地、資本和能源要素利用率普遍較高。上海與全國經(jīng)濟增長的動力相比，更加突出了消費的重要作用，相比于投資，消費仍然是未來上海經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器。

傳統(tǒng)的要素投入分析已經(jīng)無法解釋和預測上海未來的經(jīng)濟增長路徑

復旦大學文科資深教授、經(jīng)濟學院院長張軍認為，報告很好地使用模型和預測技術，對上海今年的景氣狀況做了比較嚴謹?shù)谋O(jiān)測和預測，總體上結論是可信。他指出，上海人均GDP已經(jīng)達到韓國水平，不太可能保持以往的高增長態(tài)勢。從中長期來看，過去傳統(tǒng)的要素投入分析已經(jīng)無法解釋和預測上海未來的經(jīng)濟增長路徑。此外，上海城市空間內部的最小經(jīng)濟單元已經(jīng)轉為樓宇，這表明未來上海經(jīng)濟增長動能主要在于金融、貿易、航運等領域的總部經(jīng)濟。從上海的經(jīng)濟功能來看，上海未來更多將承擔財富中心功能而非GDP中心功能。未來也應當更加重視上海在長三角地區(qū)所發(fā)揮的輻射帶動作用，從長三角區(qū)域空間視角考察分析上海的實際經(jīng)濟流量，以及重新考察上海跟周邊一體化地區(qū)的經(jīng)濟總量。

上海財經(jīng)大學特聘教授田國強表示，報告最大的亮點是提出上海在2023年需要搶抓的六大經(jīng)濟增長點。田國強指出，中國經(jīng)濟正面臨嚴峻的國內外形勢，市場主體信心不足。應對措施的核心是在堅持競爭中性和所有制中心原則基礎上，努力恢復市場主體自由選擇地位，合理界定政府行為邊界，通過有為政府與有效市場相結合推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

太平洋基金管理公司總經(jīng)理范宇認為，要從深入領會黨的二十大報告和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持走高質量發(fā)展之路，發(fā)揮上海的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家對上海戰(zhàn)略定位等比較優(yōu)勢。在2023年上海經(jīng)濟增長的著力點方面，范宇從C919產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈等視角提出上海確保上述重點產(chǎn)業(yè)鏈條順利運轉以形成新動能的可行措施。

上海財經(jīng)大學產(chǎn)業(yè)研究院副院長余典范則談了三點感想：第一，在分析上海經(jīng)濟形勢時應當注意到上海投資和產(chǎn)業(yè)結構的變化，比如上海很多投資帶有國家任務屬性和使命屬性，周期長，見效慢。部分制造環(huán)節(jié)和供應鏈在向外轉移，上海對外溢出效應更加顯著。第二，未來在進行上海經(jīng)濟形勢研判時，可以更加注重從生產(chǎn)網(wǎng)絡視角來分析。第三，今年上海經(jīng)濟工作的主基調還是要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一要穩(wěn)住重點產(chǎn)業(yè)增長，二要穩(wěn)住發(fā)展的動能，三要穩(wěn)住供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全。

本次論壇由上海社會科學院經(jīng)濟研究所主辦，上海社會科學院經(jīng)濟研究所統(tǒng)計學與數(shù)量經(jīng)濟研究室、“數(shù)字經(jīng)濟與轉型發(fā)展的量化研究”創(chuàng)新工程承辦。

      來源：文匯網(wǎng) 2023年1月11日  作者：劉迪