人才政策對人才跨區(qū)域流動(dòng)的影響——以長三角城市群為例

 摘要：人才是各地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升綜合競爭力的重要支撐，各地政府試圖通過制定各種形式的人才政策來吸引并留住人才。不過，關(guān)于人才政策實(shí)際效能的研究較為匱乏。文章利用“58同城”的個(gè)人簡歷數(shù)據(jù)，以2010~2019年長三角城市群26個(gè)城市人才流動(dòng)過程為案例，分析了長三角人才流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和空間格局，著重探討了人才政策對人才跨區(qū)域流動(dòng)的影響，以及在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平下人才政策的邊際效應(yīng)。研究結(jié)果表明：（1）長三角城市群城際人才流動(dòng)十分頻繁，具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工資收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場環(huán)境的城市是人才流動(dòng)的輻射聚合高地；（2）長三角城市群的人才流動(dòng)圍繞上海、南京、蘇州、杭州、合肥逐步形成“Z”字形的空間格局，人才流動(dòng)規(guī)律從大城市間流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟪鞘虚g流動(dòng)和鄰近城市間流動(dòng)并重的局面；（3）人才政策能夠很好地吸引人才流入本地。但是，只有當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平較高時(shí)，人才政策才會發(fā)揮效應(yīng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平較低時(shí)，人才政策對人才流入影響不顯著。文章?lián)颂岢隽苏呓ㄗh，為相關(guān)政府部門決策提供參考。

關(guān)鍵詞：人才流動(dòng) 人才政策 空間格局 長三角城市群

來源： 中國人口科學(xué)，2023年第1期

作者簡介：

馬雙，上海社會科學(xué)院信息研究所副研究員，研究方向：區(qū)域創(chuàng)新、人才發(fā)展

汪懌，上海社會科學(xué)院政治與公共管理研究所研究員，研究方向：人才發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策