9月9日，“蹣跚復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)”新書發(fā)布會暨自貿(mào)試驗區(qū)十周年理論研討會在上海社會科學(xué)院舉行。

上海社會科學(xué)院黨委書記權(quán)衡在致辭中指出，世界經(jīng)濟(jì)在過去的三年經(jīng)歷了多重嚴(yán)峻考驗。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)究竟是在復(fù)蘇還是增長，學(xué)界有不少討論。對此，不能僅從最近兩三年來看，而應(yīng)從2008年全球金融危機(jī)以來的經(jīng)濟(jì)長周期角度來分析。應(yīng)重點關(guān)注全球化機(jī)制、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和國際分工體系等變化。今年是自貿(mào)試驗區(qū)十周年，至今為止，全國自貿(mào)試驗區(qū)（港）數(shù)量已達(dá)到 21 個，基本形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局。未來自貿(mào)試驗區(qū)如何更好地“揚帆遠(yuǎn)航”，制度型開放在自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展實際操作層面如何更好發(fā)揮重要作用，這些需要專家學(xué)者貢獻(xiàn)更多真知灼見。

上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長趙蓓文介紹了新書《蹣跚復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)：新格局、新風(fēng)險與新機(jī)遇》的相關(guān)情況。該書的重點落在“2021-2022年全球經(jīng)濟(jì)的新趨勢、新特點”，包括2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以后的新情況。全書歸納了新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理面臨的四大新特征：一是全球經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)制正在從一中心向多元化轉(zhuǎn)變；二是全球經(jīng)濟(jì)治理的范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展；三是全球經(jīng)濟(jì)治理的規(guī)制開始從國際向國內(nèi)延伸；四是全球經(jīng)濟(jì)治理的西方模式和中國模式從碰撞、對話、互動趨向磨合。

會上，中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長連平，南開大學(xué)副校長盛斌教授分別圍繞“擴(kuò)張性宏觀政策還有空間嗎”“全球經(jīng)濟(jì)變局與秩序重塑”作主旨演講。

連平認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)這一輪復(fù)蘇能否達(dá)到沿著潛在增長水平的上下波動繼續(xù)前行，接下來很關(guān)鍵的一個問題就是看中國的宏觀政策能不能很好地發(fā)揮它的作用。目前來看，整個宏觀政策，包括財政政策和貨幣政策，它的基調(diào)是擴(kuò)張性的。從擴(kuò)張性的財政政策來看，下一個階段可能還會繼續(xù)加力提效。未來一個時期，貨幣政策依然還會運用總量、價格和結(jié)構(gòu)這三類工具，并促使它們之間進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)，保持寬松的金融環(huán)境，尤其是要降低企業(yè)和居民的融資難度和借貸成本。擴(kuò)張性的貨幣政策在未來還需要兼顧好銀行體系的穩(wěn)健運行和人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

盛斌指出，從全球經(jīng)濟(jì)變局來看，重點應(yīng)關(guān)注四個方面的問題：一是從加杠桿到去杠桿，二是從全球化到逆全球化，三是安全、地緣政治與價值觀，四是數(shù)字變革。重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序包括力量重塑、結(jié)構(gòu)重塑和規(guī)則重塑三個維度。他特別指出，在數(shù)字規(guī)則中，跨境數(shù)據(jù)流動是未來核心議題，也是當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則中的一個焦點。與生產(chǎn)性的全球價值鏈相對應(yīng)，數(shù)字時代要構(gòu)建服務(wù)性的全球數(shù)據(jù)價值鏈，但是數(shù)據(jù)問題又涉及安全、政治、意識形態(tài)、文化等諸多問題，所以會帶來諸多深度競合與博弈。

與會專家圍繞世界經(jīng)濟(jì)的走向、面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)以及國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)與自貿(mào)試驗區(qū)（港）建設(shè)、制度型開放與建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制展開了深入交流與討論。

上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所張幼文研究員認(rèn)為，關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)增長，是我們今天研究世界經(jīng)濟(jì)增長的一個核心和基礎(chǔ)性的問題?！按蠹抑?，中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)17%-18%，換句話說，中國高一個百分點或者低一個百分點，世界就會高0.18個百分點或者低0.18個百分點。IMF預(yù)測，2023年世界經(jīng)濟(jì)增長3%，中國是5%，如果兩者都達(dá)成目標(biāo)，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是30%，超過美國。”從這個意義上說，世界影響中國，中國更深刻地影響世界。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川教授指出，自2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，自貿(mào)試驗區(qū)在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等方面做了大量的基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新工作，可以說有效地發(fā)揮了改革試驗田的作用。但在實踐中也暴露出一些問題，比如制度創(chuàng)新的體系性和協(xié)同性不夠，制度創(chuàng)新的深度有待提升，改革創(chuàng)新的自主權(quán)限不足，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面還有差距。

為什么國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建和自貿(mào)試驗區(qū)能夠產(chǎn)生聯(lián)系？上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁黃鵬研究員認(rèn)為，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建的過程，其實就是各國通過貿(mào)易自由化談判對外開放的過程。自貿(mào)試驗區(qū)未來建設(shè)可能面臨兩個挑戰(zhàn)：一是自貿(mào)試驗區(qū)實施高水平開放，要繞開披著高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則外衣的地緣政治陷阱；二是在做好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的情況下，改變之前的慣性，對真正實施高水平對外開放進(jìn)行破題。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長兼前海分院院長曲建研究員聚焦打造適應(yīng)新形勢的中國版全球供應(yīng)鏈。他認(rèn)為，未來要沿著四個延伸來加強(qiáng)中國全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的安全度：一是向上游延伸，把斷裂的研發(fā)部分補上；二是在中游精選，關(guān)注制造創(chuàng)造增加值大的環(huán)節(jié)；三是向下游延伸，積極發(fā)展渠道和品牌服務(wù)環(huán)節(jié)；四是向配套拓展，進(jìn)入關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵軟件領(lǐng)域。

上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所徐明棋研究員在會議總結(jié)中表示，在制度創(chuàng)新、對外開放上，自貿(mào)試驗區(qū)走在了前列，也產(chǎn)生了不少可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。但是現(xiàn)在很多創(chuàng)新仍然呈碎片化，不少改革主要致力于政府效率的提升，而不是瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)的國際開放型制度體系往前推。因此，未來在制度型開放方面應(yīng)有進(jìn)一步的突破性舉措。構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，需要國家不同部門的協(xié)同創(chuàng)新，需要加快對標(biāo)CPTPP的進(jìn)程，越是困難時刻越要主動開放。

本次會議由上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所主辦。

來源：上觀新聞 2023-09-12