歷史上的陸上絲綢之路依托商隊驛站、海上絲路依托沿海港口，成就了一批驛站和港口發(fā)展成為世界名城，承載了“絲路精神”、溝通了世界聯(lián)系。今天，戰(zhàn)略支點城市之于“一帶一路”建設(shè)有著怎樣的重要價值？近日，《絲路城市2.0》新書發(fā)布會在上海社會科學(xué)院舉行。該書采取中觀維度研究“一帶一路”建設(shè)中戰(zhàn)略支點城市、主要經(jīng)濟(jì)走廊以及絲路城市網(wǎng)絡(luò)的識別、評價與培育，提出進(jìn)入“工筆畫”階段的“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)推動工作重心從“優(yōu)選戰(zhàn)略支點國家”向“精選戰(zhàn)略支點城市”轉(zhuǎn)變的新思維。

該書由上海社會科學(xué)院屠啟宇研究員領(lǐng)銜，他表示當(dāng)今“一帶一路”建設(shè)仍需要靠一大批樞紐城市發(fā)揮互聯(lián)互通的支點作用，構(gòu)成“一帶一路”的主要走廊和骨干網(wǎng)絡(luò)?！督z路城市2.0》對“一帶一路”倡議共建國家的城市化發(fā)展和城市間陸海空國際聯(lián)系格局進(jìn)行整體分析。對350個國際城市進(jìn)行了比較全面的考察，從中識別出65個戰(zhàn)略支點城市，并進(jìn)行年度跟蹤更新，推薦將其作為我國開展對外城市合作的優(yōu)先對象?；趹?zhàn)略支點城市分布情況，對“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)成熟度予以鑒別，圍繞國際空間戰(zhàn)略協(xié)同及中國城市群對接六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提出工作思路。從提升“一帶一路”主要經(jīng)濟(jì)走廊和新興戰(zhàn)略通道的支撐能力出發(fā)，識別出15個新興戰(zhàn)略支點城市，推薦將其作為主要培育孵化對象。提出以上海、香港、新加坡等主要國際大都市為樞紐，畫好“一帶一路”工筆畫的操作性策略。

戰(zhàn)略支點城市及城市網(wǎng)絡(luò)是“一帶一路”實現(xiàn)“五通”的主要依托和骨干網(wǎng)絡(luò)。研究團(tuán)隊運(yùn)用區(qū)域開發(fā)的“點一軸”理論（陸大道，1987、1995、2001、2002），融貫“一帶一路”中外支點城市，以3個遞進(jìn)層次開展理論驗證、對象識別和布局推進(jìn)。一是“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市的篩選與布局；二是“一帶一路”國際城市走廊和走廊城市群的規(guī)劃與銜接；三是“一帶一路”支點城市結(jié)網(wǎng)策略。力爭通過塑造更具包容性的“一帶一路”支點城市網(wǎng)絡(luò)研究，在理論上以“新型世界城市網(wǎng)絡(luò)”實現(xiàn)對西方中心論下的“世界城市網(wǎng)絡(luò)”理論（Taylor，1999）的全新再造和對“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)”理論（Diken，2003；Erns等，2007）的修正；在實踐上具體推動支點城市網(wǎng)絡(luò)成為政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的具體載體，推動“一帶一路”支點城市發(fā)展，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)空間再平衡，促成包容共享的新型全球化。

研究團(tuán)隊通過開發(fā)“絲路城市指數(shù)”工具，識別出新加坡、曼谷等65個條件比較成熟的戰(zhàn)略支點城市，推薦作為重點合作城市。通過評價支點城市對中國重點推進(jìn)的六大經(jīng)濟(jì)走廊的支撐水平，得出各走廊總體處于初中期發(fā)展階段的客觀判斷，進(jìn)而提出中國要打通各走廊就應(yīng)同共建國家空間發(fā)展部署相協(xié)同；中國各城市群尤其是東部沿海地帶主要城市群應(yīng)發(fā)揮勢能銜接好各走廊并著力推動流量提升?；诖罅康膶嵉卣{(diào)研，提出在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入畫好“工筆畫”的深化推進(jìn)期，將謀劃、思考和發(fā)展的重心從國家層面及時轉(zhuǎn)向絲路戰(zhàn)略支點城市。通過細(xì)化到中微觀尺度的戰(zhàn)略支點城市和新興戰(zhàn)略支點建設(shè)“一帶一路”發(fā)展走廊和城市網(wǎng)絡(luò)，深入推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

新書發(fā)布會由上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所主辦，上海社會科學(xué)院黨委宣傳部協(xié)辦。

來源：文匯網(wǎng) 2023-10-23